RM新时代APP官网

站內搜索

陳曙光:全面深化改革必須堅持正確方法論【4】

2018年07月30日08:20來源:光明日報
原標題:陳曙光:全面深化改革必須堅持正確方法論

  7.要講“兩點論”

  全面深化改革是一項系統(tǒng)工程,涉及方方面面,需要處理好政府與市場、中央與地方、改革與法治、改革發(fā)展穩(wěn)定等若干重大關系,要講兩點論,依照辯證法辦事。

  市場作用與政府作用。全面深化改革,核心問題是處理好政府與市場的關系,使市場在資源配置中起決定性作用,更好發(fā)揮政府作用。市場作用和政府作用不是相互對立的,“既不能用市場在資源配置中的決定性作用取代甚至否定政府作用,也不能用更好發(fā)揮政府作用取代甚至否定使市場在資源配置中起決定性作用”。

  中央與地方。中央和地方都是改革的責任主體、實施主體,是推進改革的重要力量。全面深化改革,要發(fā)揮中央和地方兩個積極性。地方要吃透中央精神,吃透中央制定的重點改革方案,在堅持全國一盤棋的前提下,充分發(fā)揮地方的積極性、主動性、創(chuàng)造性,結合地方實際確定改革重點、路徑、次序、方法,使地方改革精準對接中央要求。同時,中央也要吃透國情,吃透地方實際,出臺的總體性改革方案接地氣,能解渴,能落地,在堅持全國一盤棋的情況下,釋放給地方盡可能大的施展空間。

  改革與法治。改革和法治,要一體考慮,一體推進,不可偏廢。全面深化改革必須尊重憲法法律權威,在憲法法律范圍內活動,任何組織和個人都不得有超越憲法法律的特權,任何重大改革都必須于法有據(jù),“在法治下推進改革、在改革中完善法治”。

  改革發(fā)展穩(wěn)定。改革是動力,發(fā)展是目的,穩(wěn)定是前提,三者應當保持合理張力,實現(xiàn)動態(tài)平衡。習近平總書記指出,“穩(wěn)定是改革發(fā)展的前提,必須堅持改革發(fā)展穩(wěn)定的統(tǒng)一。只有社會穩(wěn)定,改革發(fā)展才能不斷推進;只有改革發(fā)展不斷推進,社會穩(wěn)定才能具有堅實基礎。要堅持把改革的力度、發(fā)展的速度和社會可承受的程度統(tǒng)一起來,把改善人民生活作為正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定關系的結合點”。改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關系是動態(tài)的,不能因為改革中潛藏著風險,就質疑改革;不能因為發(fā)展不平衡不充分,就否定發(fā)展;也不能因為穩(wěn)定總是相對的,就無視穩(wěn)定的極端重要性。

  8.重在抓落實

  全面深化改革,關鍵在落實。習近平總書記指出:“制定出一個好文件,只是萬里長征走完了第一步,關鍵還在于落實文件?!比嫔罨母?,“一分部署,九分落實”,這是對馬克思主義實踐品格的最好闡釋。各級黨委政府,各級領導干部,要以釘釘子精神抓好改革落實,既當擁護改革、推進改革的改革促進派,又當干在實處、走在前列的改革實干家,共同做好全面深化改革這篇大文章。

  改革爭在朝夕,落實難在方寸。今天,全面深化改革的時間表、路線圖已經(jīng)出來,能否確保改革方案落地落實,能否確保黨中央確定的改革方向不偏離、黨中央明確的改革任務不落空,能否確保改革精準對接發(fā)展所需、基層所盼、民心所向,關乎改革成敗,關乎政道人心,關乎國家長治久安。如果不沉下心來抓落實,再好的目標、再美的藍圖,也只是鏡中花、水中月。全黨必須聚焦聚神聚力抓改革落實,抓鐵有痕、踏石留印,盯住抓、反復抓,直至抓出成效。

  抓落實要講究章法,注重節(jié)奏。習近平總書記強調,“要有序推進改革,該中央統(tǒng)一部署的不要搶跑,該盡早推進的不要拖宕,該試點的不要倉促推開,該深入研究后再推進的不要急于求成,該得到法律授權的不要超前推進”。全面深化改革要掌握好節(jié)奏,對條件已經(jīng)成熟、各方面要求強烈的改革,要下定決心加快推進;對各方面認識還不一致、但又必須突破的改革,要處理好各方面利益關系,盡可能尋求最大公約數(shù)、凝聚改革共識;對實踐發(fā)展有要求、但操作上一時還不那么有把握的改革,可以先行試點,取得經(jīng)驗后再推開。改革任務越是紛繁復雜、千頭萬緒,越是要注重優(yōu)先順序、方法步驟。任何時候,改革不能自亂陣腳、失了方寸。?。ㄗ髡撸褐醒朦h校習近平新時代中國特色社會主義思想研究中心;執(zhí)筆:陳曙光)

(責編:孫爽)
返回頂部
RM新时代APP官网