5.鼓勵基層創(chuàng)新

　　基層創(chuàng)新是改革落地的重要方法?；鶎幼鳛楦母锫涞氐年P(guān)鍵一環(huán)，習近平總書記強調(diào)，“中央通過的改革方案落地生根，必須鼓勵和允許不同地方進行差別化探索。全面深化改革任務(wù)越重，越要重視基層探索實踐。要把鼓勵基層改革創(chuàng)新、大膽探索作為抓改革落地的重要方法”。使改革更加精準地對接發(fā)展所需、基層所盼、民心所向，更好造福群眾。

　　對標頂層設(shè)計?；鶎觿?chuàng)新在“頂層設(shè)計”的指引下進行。基層改革的原則和目標必須對標頂層設(shè)計，否則就會碎片化；但具體實施要考慮到地域差異、文化差異，因地制宜，因時制宜，不宜搞一刀切。

　　摸著石頭過河?！啊^過河’就是摸規(guī)律，從實踐中獲得真知”。全面深化改革是一個過程，對改革規(guī)律的發(fā)現(xiàn)也是一個過程。任何時候，我們都不可能窮盡對改革的認識，改革的必然王國都會存在，改革的未知領(lǐng)域都會存在，都需要摸索著前進。改革風險越大，不可控因素越多，“摸著石頭過河”越是不能掉以輕心。因此，從哲學的高度來看，“摸著石頭過河”過去有用，今天有用，將來依然有用。

　　尊重群眾創(chuàng)造。改革開放是億萬人民自己的事業(yè)，必須尊重人民群眾的實踐創(chuàng)造，在民主集中的基礎(chǔ)上有序推進。改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)越繁重，我們越是要善于從人民群眾的實踐創(chuàng)造和發(fā)展要求中汲取經(jīng)驗智慧、完善政策主張，使改革的方案設(shè)計和政策舉措更接地氣、更符合群眾期待，使改革發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民。

　　6.注重整體協(xié)同

　　全面深化改革是一項復雜的系統(tǒng)工程，改革涉及面之廣、變革之深、難度之大前所未有，必須“更加注重改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性”。

　　在廣度上，改革的涉及面大大拓展。我們“不是推進一個領(lǐng)域改革，也不是推進幾個領(lǐng)域改革，而是推進所有領(lǐng)域改革”。改革的高度關(guān)聯(lián)性決定了改革必須系統(tǒng)聯(lián)動、整體配合、協(xié)同一致。重大改革都是牽一發(fā)而動全身的，更需要全面考量、協(xié)同推進。不能畸輕畸重，也不能單兵突進，“僅僅依靠單個領(lǐng)域、單個層次的改革難以奏效，必須加強頂層設(shè)計、整體謀劃，增強各項改革的關(guān)聯(lián)性、系統(tǒng)性、協(xié)同性?！?/p>

　　在深度上，改革已經(jīng)進入攻堅期和深水區(qū)。今天的改革由目標到結(jié)果都大大深入了，必須統(tǒng)籌謀劃和協(xié)同推進。習近平總書記強調(diào)，改革越深入，越要注意協(xié)同，既抓改革方案協(xié)同，也抓改革落實協(xié)同，更抓改革效果協(xié)同，促進各項改革舉措在政策取向上相互配合、在實施過程中相互促進、在改革成效上相得益彰。

　　在難度上，全面深化改革的復雜程度、敏感程度、艱巨程度一點都不亞于40年前。習近平總書記指出：“中國改革經(jīng)過30多年，已進入深水區(qū)，可以說，容易的、皆大歡喜的改革已經(jīng)完成了，好吃的肉都吃掉了，剩下的都是難啃的硬骨頭?！边M入攻堅期和深水區(qū)，改革是突破利益固化藩籬的深層次改革，是觸動利益和靈魂的高難度改革，是根治頑瘴痼疾和體制機制弊端的深層次變革，只有權(quán)衡各方，系統(tǒng)謀劃，協(xié)同推進，才能避免出現(xiàn)較大震動。