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三、關(guān)于劃清社會(huì)主義公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度同私有化和單一公有制的界限 劃清這個(gè)界限,是正確理解“中國(guó)奇跡”的一把鑰匙。 第一,中國(guó)經(jīng)濟(jì)改革的實(shí)質(zhì),就是要在社會(huì)主義條件下發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),或者說(shuō)是要把堅(jiān)持社會(huì)主義基本制度同發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)結(jié)合起來(lái)。鄧小平同志講:“社會(huì)主義的本質(zhì),是解放生產(chǎn)力,發(fā)展生產(chǎn)力,消滅剝削,消除兩極分化,最終達(dá)到共同富裕?!边@里,消滅剝削、消除兩極分化、最終達(dá)到共同富裕,都是社會(huì)主義的價(jià)值訴求、價(jià)值目標(biāo),而解放生產(chǎn)力、發(fā)展生產(chǎn)力,則是實(shí)現(xiàn)價(jià)值目標(biāo)必須遵循的客觀規(guī)律。我們過(guò)去的錯(cuò)誤,不在價(jià)值取向錯(cuò)了,而在違背了客觀規(guī)律,結(jié)果事與愿違。我們黨把經(jīng)濟(jì)體制改革的目標(biāo)確定為建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制,以利于解放和發(fā)展生產(chǎn)力,這解決了關(guān)系整個(gè)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)全局的一個(gè)重大問(wèn)題。 商品經(jīng)濟(jì)的充分發(fā)展,是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不可逾越的階段。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是商品經(jīng)濟(jì)條件下社會(huì)經(jīng)濟(jì)資源的一種配置方式、一種經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制,是人類創(chuàng)造的重要文明成果,但卻是在資本主義條件下創(chuàng)造的。在社會(huì)主義條件下發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),是我們黨和人民的偉大創(chuàng)舉。社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的蓬勃發(fā)展,給我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)注入了以往一切時(shí)代都不可比擬的生機(jī)和活力。改革開放以來(lái)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的一切發(fā)展進(jìn)步,都是以社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展為基礎(chǔ)的。把市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)成功“嫁接”在社會(huì)主義制度上,是我們黨對(duì)馬克思主義和社會(huì)主義的歷史性貢獻(xiàn)。 第二,公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度,是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)。改革開放之前我國(guó)“一大二公”、近乎單一公有制的所有制形式,脫離了生產(chǎn)力發(fā)展?fàn)顩r,導(dǎo)致生產(chǎn)效率低下、經(jīng)濟(jì)發(fā)展停滯、人民生活困難。改革開放以來(lái),我們黨認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),在新的實(shí)踐基礎(chǔ)上不斷深化對(duì)所有制問(wèn)題的認(rèn)識(shí)。確立公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度,正是基于三個(gè)認(rèn)識(shí):第一,我國(guó)是社會(huì)主義國(guó)家,必須堅(jiān)持公有制作為社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)制度的基礎(chǔ);第二,我國(guó)處在社會(huì)主義初級(jí)階段,需要在公有制為主體的條件下發(fā)展多種所有制經(jīng)濟(jì);第三,一切符合“三個(gè)有利于”的所有制形式都可以而且應(yīng)該用來(lái)為社會(huì)主義服務(wù)。 多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展,是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的必然要求。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是一種交換的經(jīng)濟(jì),要求有產(chǎn)權(quán)清晰的多元化的市場(chǎng)主體,要求各市場(chǎng)主體自主決策、自主經(jīng)營(yíng),要求市場(chǎng)主體之間形成公平的競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系。即便同是公有制經(jīng)濟(jì),也要求建立產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責(zé)明確、政企分開、管理科學(xué)的現(xiàn)代企業(yè)制度,使企業(yè)成為適應(yīng)市場(chǎng)的法人實(shí)體和競(jìng)爭(zhēng)主體。實(shí)踐證明,實(shí)行公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度,逐步消除了所有制結(jié)構(gòu)不合理對(duì)生產(chǎn)力的羈絆,形成了公有制實(shí)現(xiàn)形式多樣化和多種經(jīng)濟(jì)成分共同發(fā)展的局面,促進(jìn)了社會(huì)生產(chǎn)力的大解放、大發(fā)展。 我們黨在確定改革目標(biāo)時(shí)就明確強(qiáng)調(diào),建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制,就是要使市場(chǎng)在國(guó)家宏觀調(diào)控下對(duì)資源配置起基礎(chǔ)性作用。改革開放以來(lái),我國(guó)經(jīng)濟(jì)在持續(xù)快速增長(zhǎng)的同時(shí),有效抑制了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的周期性起落,總體上保持了平穩(wěn)發(fā)展的態(tài)勢(shì),充分顯示了社會(huì)主義國(guó)家宏觀調(diào)控的巨大威力。沒(méi)有公有制經(jīng)濟(jì)的主體地位和主導(dǎo)作用,宏觀調(diào)控就不可能如此有效。宏觀調(diào)控與市場(chǎng)機(jī)制的有機(jī)結(jié)合,既有利于抑制市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的自身弱點(diǎn)和消極方面,又可以讓一切勞動(dòng)、知識(shí)、技術(shù)、管理和資本的活力競(jìng)相迸發(fā),讓一切創(chuàng)造社會(huì)財(cái)富的源泉充分涌流。 第三,廓清在所有制問(wèn)題上的種種迷霧,毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持社會(huì)主義初級(jí)階段的基本經(jīng)濟(jì)制度。在確立社會(huì)主義初級(jí)階段基本經(jīng)濟(jì)制度的過(guò)程中,一直伴隨著思想交鋒。反對(duì)的聲音來(lái)自“左”、右兩方面。右的觀點(diǎn)視公有制為萬(wàn)惡之源,把私有化說(shuō)成包治百病的良藥,極力主張全盤私有化;“左”的觀點(diǎn)則認(rèn)為發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)就是搞私有化,就是發(fā)展資本主義。 公有制是社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)制度的基礎(chǔ),沒(méi)有公有制就沒(méi)有社會(huì)主義。改革開放以來(lái)的實(shí)踐表明,堅(jiān)持公有制為主體,沒(méi)有妨害經(jīng)濟(jì)發(fā)展,恰恰相反,它是中國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展的重要制度保障。土地是最基本的生產(chǎn)資料。這30多年來(lái)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的高速成長(zhǎng),是以工業(yè)化、城市化為主要推動(dòng)力的,而中國(guó)的城鄉(xiāng)土地公有制為工業(yè)化、城市化的迅速推進(jìn)提供了有規(guī)劃、高效率、低成本的土地資源支撐,同時(shí)又避免了世界上一些實(shí)行土地私有制的國(guó)家在工業(yè)化、城市化進(jìn)程中出現(xiàn)的城市貧民窟等現(xiàn)象。雖然在土地征用、房屋拆遷中發(fā)生了一些問(wèn)題,但那并不是主流。事實(shí)的主要方面是:土地公有制是中國(guó)能夠創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)奇跡的最大“奧秘”之一。 蘇聯(lián)解體后俄羅斯以“休克療法”搞私有化運(yùn)動(dòng),結(jié)果導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)急劇衰退,貧富兩極分化,財(cái)富集中于極少數(shù)寡頭。在拉美地區(qū),實(shí)行西方兜售的新自由主義經(jīng)濟(jì)政策、搞私有化越堅(jiān)決的國(guó)家,危機(jī)就越嚴(yán)重。美國(guó)華爾街的金融巨頭是這次國(guó)際金融危機(jī)的始作俑者,它們的高管在正常年份大把撈錢、薪酬高得嚇人,而危機(jī)爆發(fā)后卻要由美國(guó)政府拿納稅人的錢為其注資救助、實(shí)行部分國(guó)有化,甚至一邊拿政府救助一邊還要發(fā)放高額紅利,激起公憤。問(wèn)題在于這些大銀行、大公司掌握著美國(guó)經(jīng)濟(jì)的核心和命脈,大到不能倒閉。這難道不恰好證明中國(guó)由國(guó)有經(jīng)濟(jì)控制國(guó)民經(jīng)濟(jì)命脈的體制的合理性嗎? 對(duì)我國(guó)改革發(fā)展過(guò)程中出現(xiàn)的收入差距拉大、城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展不平衡、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不協(xié)調(diào)、資源環(huán)境壓力加大等問(wèn)題究竟應(yīng)該怎么看?從實(shí)際出發(fā)看問(wèn)題,深層原因在于:我國(guó)人口多、底子薄、發(fā)展不平衡、生產(chǎn)力不發(fā)達(dá),正處于并將長(zhǎng)期處于社會(huì)主義初級(jí)階段,這個(gè)基本國(guó)情是我們?yōu)槭裁幢仨殞?shí)行現(xiàn)在這樣的政策而不能實(shí)行別樣的政策的根本依據(jù);我國(guó)面臨經(jīng)濟(jì)全球化深入發(fā)展和世界經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整造成的重要發(fā)展機(jī)遇,機(jī)遇稍縱即逝、時(shí)不我待,但在搶抓機(jī)遇、加快發(fā)展過(guò)程中難免會(huì)發(fā)生偏重于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、經(jīng)濟(jì)效率而對(duì)社會(huì)發(fā)展、社會(huì)公平、資源節(jié)約、環(huán)境保護(hù)等重視不夠、兼顧不夠的問(wèn)題;市場(chǎng)機(jī)制主要解決的是經(jīng)濟(jì)效率問(wèn)題,在許多領(lǐng)域市場(chǎng)是失靈的,我國(guó)在發(fā)展過(guò)程中出現(xiàn)的許多問(wèn)題,在一定程度上正是市場(chǎng)缺陷的產(chǎn)物,也表明我們對(duì)在社會(huì)主義條件下發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的經(jīng)驗(yàn)不足;任何國(guó)家要發(fā)展都必須對(duì)外開放,封閉只能窒息自己的生機(jī),但是當(dāng)今世界經(jīng)濟(jì)體系是資本主義主導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)體系,我們?cè)趯?duì)外開放、利用外資、發(fā)展外貿(mào)的同時(shí)難免要付出代價(jià)、要承受不合理國(guó)際經(jīng)濟(jì)秩序帶來(lái)的壓力。我們黨提出科學(xué)發(fā)展觀,正是為了解決改革發(fā)展進(jìn)程中出現(xiàn)的這些問(wèn)題。 總之,我們是在既定的歷史條件和內(nèi)外環(huán)境下建設(shè)社會(huì)主義的,這種歷史條件和內(nèi)外環(huán)境不由我們選擇,也無(wú)法超越。我們只能從實(shí)際出發(fā),務(wù)實(shí)地解決改革、發(fā)展、穩(wěn)定的問(wèn)題,任何因循守舊、拘泥于書本教條的想法和做法都只會(huì)葬送社會(huì)主義、葬送黨和國(guó)家的前途。只有這樣看問(wèn)題,我們才能在理論與實(shí)踐的結(jié)合上自覺(jué)劃清公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展同私有化和單一公有制的界限,毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持社會(huì)主義初級(jí)階段的基本經(jīng)濟(jì)制度。

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(責(zé)編:高巍)
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