我國憲法規(guī)定，在社會主義初級階段，堅(jiān)持公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度。黨的十七屆四中全會強(qiáng)調(diào)指出：要自覺劃清“社會主義公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度同私有化和單一公有制的界限”。因此，堅(jiān)持社會主義初級階段的基本經(jīng)濟(jì)制度，就是既不搞單一的公有制，又絕不搞私有化。在強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持和完善這一基本經(jīng)濟(jì)制度的同時(shí)，需要特別關(guān)注理論與實(shí)踐中存在的偏離正確方向的實(shí)際問題。

　　一、弄清與把握“社會主義初級階段的基本經(jīng)濟(jì)制度”同“社會主義經(jīng)濟(jì)制度”的聯(lián)系與區(qū)別

　　社會主義制度包括社會主義經(jīng)濟(jì)制度、政治制度、法律制度、文化制度、教育制度等，而經(jīng)濟(jì)制度是基礎(chǔ)。社會主義經(jīng)濟(jì)制度是社會主義生產(chǎn)關(guān)系即經(jīng)濟(jì)關(guān)系的總和，社會主義公有制是社會主義經(jīng)濟(jì)制度的基礎(chǔ)。我國憲法規(guī)定：“中華人民共和國的社會主義經(jīng)濟(jì)制度的基礎(chǔ)是生產(chǎn)資料的社會主義公有制，即全民所有制和勞動群眾集體所有制。”強(qiáng)調(diào)公有制是社會主義經(jīng)濟(jì)制度的基礎(chǔ)，表示在這一基礎(chǔ)上還存在社會主義的其他經(jīng)濟(jì)關(guān)系或制度，如按勞分配，勞動者成為生產(chǎn)和社會的主人，消滅剝削和消除兩極分化，實(shí)現(xiàn)共同富裕等�？梢�，社會主義經(jīng)濟(jì)制度并不包括非公有制經(jīng)濟(jì)。社會主義經(jīng)濟(jì)制度的基礎(chǔ)，只能是公有制經(jīng)濟(jì)，如憲法所規(guī)定的那樣。

　　我國社會主義經(jīng)濟(jì)制度，在1956年“三大改造”基本完成以后，就建立起來了。堅(jiān)持社會主義，就要堅(jiān)持包括以國有經(jīng)濟(jì)和勞動群眾集體經(jīng)濟(jì)為基礎(chǔ)的社會主義經(jīng)濟(jì)制度。由社會主義初級階段到中級階段再到高級階段，社會主義經(jīng)濟(jì)制度是一個(gè)不斷發(fā)展、成熟和完善的過程。在社會主義初級階段，由于我國生產(chǎn)力落后，且多層次不平衡，不應(yīng)追求“一大二公”的單一的公有制，而是要實(shí)行公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度。社會主義初級階段的基本經(jīng)濟(jì)制度自然要反映初級階段的特點(diǎn)，那就要允許并且鼓勵(lì)和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。另外，為了快速發(fā)展我國經(jīng)濟(jì)，需要充分利用國內(nèi)外兩種資源，有必要引進(jìn)外資。這都符合鄧小平提出的“三個(gè)有利于”標(biāo)準(zhǔn)。因此，在公有制為主體的條件下實(shí)行多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展是正確的，具有合理性和科學(xué)性。正是在實(shí)行公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度下，改革開放以來的30多年中，我國經(jīng)濟(jì)社會獲得了奇跡般的發(fā)展。

　　但是，非公有制經(jīng)濟(jì)在社會主義初級階段的重要地位和重大作用是一回事，而它們作為特定經(jīng)濟(jì)成分的社會性質(zhì)是另一回事。就其社會性質(zhì)來說，外資企業(yè)是外來資本主義經(jīng)濟(jì)，私營經(jīng)濟(jì)是國內(nèi)資本主義經(jīng)濟(jì)，個(gè)體經(jīng)濟(jì)不具有特定社會性質(zhì)，它存在于多個(gè)社會經(jīng)濟(jì)形態(tài)之中。非公有制經(jīng)濟(jì)可納入“社會主義初級階段基本經(jīng)濟(jì)制度”的范疇，但不能納入“社會主義經(jīng)濟(jì)制度”的范疇。在我國憲法和中央有關(guān)文件中，“社會主義經(jīng)濟(jì)制度”和“社會主義初級階段的基本經(jīng)濟(jì)制度”是作為兩個(gè)有聯(lián)系而又有區(qū)別的概念分別闡述的。沒有社會主義公有制，就沒有社會主義經(jīng)濟(jì)制度，也就沒有社會主義初級階段的基本經(jīng)濟(jì)制度。由于容易將“社會主義經(jīng)濟(jì)制度”與“社會主義初級階段的基本經(jīng)濟(jì)制度”相混同，因而在論述基本經(jīng)濟(jì)制度的論著中，容易出現(xiàn)這樣那樣的問題。