五點建議 　　中央國家機關(guān)的黨外知識分子是國家最高行政機關(guān)的工作人員，擔負著貫徹執(zhí)行中央方針路線、制定國家宏觀政策和進行國家事務(wù)管理等重要工作。他們的價值取向、思想方法和工作能力在一定程度上影響著國家的經(jīng)濟社會發(fā)展。中央國家機關(guān)必須團結(jié)廣大黨外知識分子，努力為他們提供優(yōu)良服務(wù)，最大限度地調(diào)動他們的積極性。 　　第一，加強黨的領(lǐng)導(dǎo) 　　做好黨外知識分子工作，關(guān)鍵取決于黨的領(lǐng)導(dǎo)。各部門黨組織應(yīng)加強對機關(guān)服務(wù)黨外知識分子工作的指導(dǎo)，各部門機關(guān)黨委應(yīng)加強對本單位服務(wù)黨外知識分子工作的領(lǐng)導(dǎo)。要從提高黨的執(zhí)政能力、發(fā)展社會主義民主、構(gòu)建社會主義和諧社會、推進改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的戰(zhàn)略高度，進一步提高認識，加強和改善對機關(guān)黨外知識分子工作的服務(wù)，充分發(fā)揮黨外知識分子在中央國家機關(guān)建設(shè)和任務(wù)完成中的作用。要把這項工作納入黨委的議事日程，建立健全組織體系，設(shè)置工作機構(gòu)，配備專職干部或明確人員負責做好黨外知識分子的服務(wù)工作。 　　第二，堅持以人為本 　　要堅持以人為本的科學(xué)發(fā)展觀，照顧黨外知識分子的政治利益、物質(zhì)利益、精神利益和社會利益。堅持以人為本，就必須做到包容。黨的理想和目標包括了黨外知識分子的需求和愿望，例如黨外知識分子的事業(yè)愿望和政治愿望；黨的奮斗和建設(shè)包括了黨外知識分子的工作和貢獻，例如充分發(fā)揮黨外知識分子的知識優(yōu)勢和專業(yè)特長；單位對利益的分配要惠及黨外知識分子，例如崗位安排、職務(wù)晉升、培訓(xùn)機會、事業(yè)條件等都要兼顧到黨外知識分子；單位對分配標準和規(guī)則的制定要融入黨外知識分子的特點，例如關(guān)照相對特殊的需求和訴求等。 　　第三，搭建工作平臺 　　中央國家機關(guān)服務(wù)黨外知識分子工作的重要組織形式和實現(xiàn)方式是搭建凝聚人心的平臺，增強黨組織的凝聚力。黨和國家經(jīng)濟社會發(fā)展大局是最大的平臺，在這個平臺上，黨外知識分子通過建言獻策，貢獻自己的才智，發(fā)揮自己的作用。鑒于機關(guān)黨外知識分子的構(gòu)成相對復(fù)雜、分散的特點，建議搭建長效的富有吸引力的平臺，如通過舉辦高級論壇、峰會等形式，吸引黨外知識分子為經(jīng)濟社會發(fā)展和機關(guān)事務(wù)建功立業(yè)。為了增強機關(guān)黨外知識分子的歸屬感，各個部門應(yīng)創(chuàng)新機制，構(gòu)建和諧的人才發(fā)展環(huán)境，努力做到人盡其才，才盡其用。 　　第四，堅持分類指導(dǎo) 　　在行政機關(guān)，黨外知識分子工作的主要任務(wù)是提供優(yōu)良服務(wù)，最大限度地發(fā)揮他們的聰明才智，以平等原則照顧黨外知識分子的利益。人事管理關(guān)系到黨外知識分子在機關(guān)的最大利益?！豆珓?wù)員法》規(guī)定了人事管理的基本規(guī)則，中央組織部與人力資源和社會保障部制定了國家行政機關(guān)人事管理的基本制度，應(yīng)保證這些法律法規(guī)的正確執(zhí)行。要保證專業(yè)職稱評定和課題立項的公平合理。在黨外知識分子數(shù)量較多的單位的學(xué)術(shù)委員會、專業(yè)職稱評定委員會、所長辦公會中，應(yīng)有通過正常程序產(chǎn)生的一定比例的黨外知識分子代表參加。 　　第五，加強制度建設(shè) 　　建議依據(jù)《中共中央關(guān)于進一步加強中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度的意見》，根據(jù)中央國家機關(guān)的特殊情況，制訂《中央國家機關(guān)統(tǒng)一戰(zhàn)線工作條例》。通過《條例》的制訂和實施，讓黨外知識分子工作走上制度化、程序化、規(guī)范化的軌道，提供切實、有效的制度保障?！稐l例》應(yīng)對黨外知識分子工作各類溝通平臺的運作規(guī)則、運作程序做出明確規(guī)定。應(yīng)該為黨外知識分子聯(lián)系會和黨外知識分子活動提供較為充分的設(shè)施保障和經(jīng)費保障。 　?。▓?zhí)筆人：談宜彥、孫柏瑜）