中央國家機(jī)關(guān)是國家政權(quán)的重要組成部分，在國家經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中承擔(dān)著重要任務(wù)和職能。黨外知識分子在中央國家機(jī)關(guān)數(shù)量多、分布廣、層次高、影響大，是中央國家機(jī)關(guān)中的一支重要力量。調(diào)研表明，當(dāng)前中央國家機(jī)關(guān)黨外知識分子正呈現(xiàn)出鮮明的時代性和群體特色：他們思想相對活躍，普遍認(rèn)同社會主義核心價值體系，支持共產(chǎn)黨長期執(zhí)政，政治抱負(fù)正在增強(qiáng)，對單位的認(rèn)同度較高。許多人在調(diào)研中表示，希望獲得更多的學(xué)習(xí)培訓(xùn)機(jī)會，不斷提升自身能力，擁有施展才華、服務(wù)社會的更廣闊平臺。 　　中央國家機(jī)關(guān)是國家政權(quán)的重要組成部分，為國家經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展承擔(dān)著重要任務(wù)和職能。中央國家機(jī)關(guān)的黨外高層次代表人物和高級知識分子相對集中，知識密集，參政議政能力強(qiáng)，社會影響大。如何為機(jī)關(guān)黨外知識分子提供優(yōu)良服務(wù)，更好地發(fā)揮他們建言獻(xiàn)策的作用，是一個值得重視的課題。 　　為了解和把握機(jī)關(guān)黨外知識分子的現(xiàn)狀，進(jìn)一步做好新時期機(jī)關(guān)黨外知識分子工作，2010年以來，中央國家機(jī)關(guān)工委統(tǒng)戰(zhàn)（群工）部開展了機(jī)關(guān)統(tǒng)戰(zhàn)工作規(guī)律的專項研究。課題組先后召開了10多個不同層次、不同范圍的座談會，廣泛聽取意見建議。在座談會的基礎(chǔ)上，開展了相關(guān)的征文活動，各部門機(jī)關(guān)黨委高度重視，精心組織，廣大干部職工積極參與，踴躍投稿。按照調(diào)研重點(diǎn)、工作對象、工作方式及機(jī)關(guān)工作現(xiàn)狀，進(jìn)行深入研究思考，歸納提煉調(diào)研主題，共發(fā)放調(diào)研問卷3500份，形成主要數(shù)據(jù)和結(jié)論。 　　六大特點(diǎn) 　　中央國家機(jī)關(guān)是機(jī)關(guān)黨外知識分子工作的重要場所，也是他們社會生活和政治生活的重要舞臺。調(diào)研表明，黨外知識分子在中央國家機(jī)關(guān)數(shù)量多、分布廣、層次高、影響大，是中央國家機(jī)關(guān)中的一支重要力量。做好機(jī)關(guān)黨外知識分子工作，是集中大家智慧，調(diào)動不同社會政治力量，完成全面建設(shè)小康社會歷史使命的重要組成部分。 　　第一，思想相對活躍 　　調(diào)研表明，中央國家機(jī)關(guān)黨外知識分子具有的特點(diǎn)是：（1）智力高，學(xué)歷高，知識厚，專業(yè)深。擁有大學(xué)本科學(xué)歷的，中共黨員約占37%，民主黨派占38.5%，無黨派人士占30%；擁有碩士研究生學(xué)歷的，中共黨員約占28%，民主黨派占26%，無黨派人士占27%；擁有博士研究生學(xué)歷的，中共黨員約占23%，民主黨派占25%，無黨派人士占34%。（2）不少人有在西方發(fā)達(dá)國家留學(xué)、工作、生活的經(jīng)歷。其中，中共黨員有出國留學(xué)經(jīng)歷的約占12%，民主黨派占17%，無黨派人士占26%；有出國培訓(xùn)經(jīng)歷的，中共黨員約占24%，民主黨派占27%，無黨派人士占31.5%；有國外工作經(jīng)歷的，中共黨員約占8%，民主黨派占19%，無黨派人士占24%。（參見圖1、圖2）。（3）思想敏銳、活躍，思路開闊、深入，有個性和獨(dú)立見解。這些特點(diǎn)決定了他們對于國際深刻變化和國內(nèi)深刻變革的感受更為敏感，反應(yīng)更為強(qiáng)烈。 　　第二，絕大多數(shù)認(rèn)同社會主義核心價值體系 　　調(diào)查中我們發(fā)現(xiàn)，相對于中共黨員，黨外知識分子的價值取向更為多元。調(diào)研結(jié)果同時顯示，絕大多數(shù)黨外知識分子對社會主義核心價值體系表現(xiàn)出思想上的認(rèn)同，認(rèn)為面對當(dāng)前紛繁復(fù)雜的國內(nèi)外形勢和全面建設(shè)小康社會的時代任務(wù)，需要用這樣一個價值體系來統(tǒng)一思想、凝聚力量。 　　第三，支持共產(chǎn)黨長期執(zhí)政 　　調(diào)查問卷中涉及政治取向的一個題目是：“一個好的政黨代表全體人民的利益長期執(zhí)政，對人民最有利”。統(tǒng)計結(jié)果表明，黨外知識分子贊同該題目的人數(shù)比例高達(dá)85.1%。這表明許多中央國家機(jī)關(guān)內(nèi)的黨外知識分子絕大多數(shù)支持共產(chǎn)黨長期執(zhí)政。座談會上，黨外知識分子說，中國共產(chǎn)黨成立90年來，特別是改革開放30年的歷史告訴我們，只有在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，我們才能取得新民主主義革命和社會主義建設(shè)的偉大勝利，才能取得改革開放的豐碩成果，是中國共產(chǎn)黨帶領(lǐng)全國人民實現(xiàn)民族復(fù)興的偉大夢想。作為黨外知識分子，我們愿意團(tuán)結(jié)在中國共產(chǎn)黨周圍，為實現(xiàn)中華民族的共同理想貢獻(xiàn)自己的聰明才智。 　　第四，政治抱負(fù)正在增強(qiáng) 　　本次調(diào)研請中央國家機(jī)關(guān)的被調(diào)查者從24種需求目標(biāo)中選擇自認(rèn)為最重要的需求，結(jié)果，民主黨派成員選擇“參政議政”的人數(shù)比例最高，為33.4%，無黨派人士為18.1%，一般群眾最低，為6.0%（參見圖3）。這表明機(jī)關(guān)黨外知識分子對政治民主和政治參與極為關(guān)注，對實現(xiàn)政治民主、通過民主制度參與政治訴求的愿望強(qiáng)烈而普遍。 　　調(diào)查顯示，黨外知識分子的政治抱負(fù)主要集中于4個熱點(diǎn)：（1）拓展權(quán)利領(lǐng)域，保護(hù)權(quán)益實現(xiàn)；（2）追求平等、公平、正義，斥責(zé)來自權(quán)力和資本的不公；（3）參與社會政治生活；（4）追求社會理想，對社會的不合理處進(jìn)行改造。 　　第五，對單位的認(rèn)同度較高 　　問卷中涉及黨外知識分子與機(jī)關(guān)單位之間關(guān)系狀況的題目是：（1）“單位是個大家庭，我是其中的一個成員”；（2）“單位是我就業(yè)、掙錢、取得收入的地方”。前一個題目體現(xiàn)的是與單位的一體感、集體感、凝聚力、向心力，后一個題目體現(xiàn)的是與單位的冷漠感、交易性、功利性、低凝聚。統(tǒng)計數(shù)據(jù)表明，機(jī)關(guān)黨外知識分子具有一體感的人數(shù)比例為67.7%；具有交易感的為27.4%，4.9%的人沒有回答。一些黨外知識分子表示，單位是事業(yè)的支撐，是展現(xiàn)自我價值的平臺，是建功立業(yè)的場所，離開了單位，我們可能一事無成。作為中央國家機(jī)關(guān)的黨外知識分子，我們擁有一份自豪感、責(zé)任感、使命感，愿意在崗位上建功立業(yè)。 　　第六，工作積極性有待提高 　　調(diào)查顯示，中央國家機(jī)關(guān)中民主黨派成員工作積極性發(fā)揮“充分”和“比較充分”的人數(shù)比例僅為47.2%，認(rèn)為“不太充分”、“不充分”的人數(shù)比例是16.5%；無黨派人士中認(rèn)為“不太充分”、“不充分”的人數(shù)比例則高達(dá)50.7%。這表明，由于各種原因，包括來自個人的原因，機(jī)關(guān)黨外知識分子的工作積極性還沒有得到充分發(fā)揮。