提高社會治理的社會化、法治化、智能化、專業(yè)化水平
打造共建共治共享的社會治理格局是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,需要通過頂層設(shè)計(jì)、體系構(gòu)建、技術(shù)支撐、隊(duì)伍建設(shè)、資源整合等途徑協(xié)調(diào)推進(jìn),提高社會治理的社會化、法治化、智能化、專業(yè)化水平,從而提高社會治理水平,達(dá)到良好治理效果。
形成多元主體結(jié)構(gòu),提高社會治理社會化水平。實(shí)現(xiàn)從單一治理主體向多元治理主體轉(zhuǎn)變,變政府部門主導(dǎo)的線性治理為多元合作共治的網(wǎng)狀模式。明確政府與社會的界限和職能分工。政府部門應(yīng)加快轉(zhuǎn)變職能,加強(qiáng)政策規(guī)劃、宏觀調(diào)控、制度安排、協(xié)調(diào)監(jiān)管,引導(dǎo)社會組織、群團(tuán)組織、人民群眾等社會力量廣泛參與社會治理。注重社會組織的培育與引導(dǎo),促進(jìn)社會組織明確權(quán)責(zé)、規(guī)范自律、依法自治、發(fā)揮作用,激發(fā)社會組織活力。暢通公眾參與社會治理的渠道,引導(dǎo)公眾依法有序參與社會公共事務(wù),提高公眾參與社會治理的主體意識、自主意識和責(zé)任意識,保障人民群眾依法充分參與社會治理。
構(gòu)建“硬法”與“軟法”共治模式,提高社會治理法治化水平。打造共建共治共享的社會治理格局,既需要發(fā)揮國家法律規(guī)范這種“硬法”的作用,也需要發(fā)揮社會自治規(guī)范這種“軟法”的作用。加快社會治理領(lǐng)域的立法工作,制定完善社會治理相關(guān)法律法規(guī),明確社會組織、個人參與社會治理的權(quán)利、義務(wù)及程序。推動鄉(xiāng)規(guī)民約、城市公約、家教家訓(xùn)等“軟法”發(fā)揮作用,形成“硬法”與“軟法”功能互補(bǔ)、剛?cè)嵯酀?jì)、協(xié)調(diào)融貫的運(yùn)行機(jī)制,在社會治理中充分運(yùn)用法治方式。
加強(qiáng)新技術(shù)運(yùn)用,提高社會治理智能化水平。適應(yīng)信息時代要求,打造統(tǒng)一規(guī)范、運(yùn)行高效的云中國、云城市、云社區(qū)等大數(shù)據(jù)平臺,開發(fā)與制定統(tǒng)一開放、共享應(yīng)用的數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)體系。完善促進(jìn)數(shù)據(jù)開放共享的政策、法律法規(guī)和配套措施,明確數(shù)據(jù)的開放邊界、開放程序、管理方式、考核標(biāo)準(zhǔn)等,建立健全數(shù)據(jù)資源收集、開發(fā)、應(yīng)用、服務(wù)的現(xiàn)代管理體制。
加強(qiáng)人才培養(yǎng)和制度建設(shè),提高社會治理專業(yè)化水平。專門機(jī)構(gòu)、專門人才積極參與社會治理,有利于提高社會治理的精準(zhǔn)化、精細(xì)化、規(guī)范化水平。制定支持社會治理專門化、職業(yè)化、規(guī)范化隊(duì)伍建設(shè)的政策法規(guī)體系,建立健全社會治理專門人才的培養(yǎng)、考評和激勵機(jī)制,制定合理的薪酬政策,打造一支數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良、熟悉法律、掌握治理方法、善于做群眾工作的專業(yè)化隊(duì)伍,為社會治理提供人才保障。
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