明確新時(shí)代目標(biāo)要求

　　黨的十九大報(bào)告號(hào)召，為把我國(guó)建設(shè)成為富強(qiáng)民主文明和諧美麗的社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)而奮斗。這表明，社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的特征包括富強(qiáng)民主文明和諧美麗，不僅僅是經(jīng)濟(jì)發(fā)展，還要政治清明、文化繁榮、生態(tài)美麗，在社會(huì)建設(shè)上也要達(dá)到相當(dāng)高的文明程度。為此，要圍繞新時(shí)代的目標(biāo)要求，不斷加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理。

　　始終堅(jiān)持以人民為中心。社會(huì)治理必須為了人民、依靠人民，堅(jiān)持人民主體地位，最大限度增加社會(huì)和諧因素，激發(fā)社會(huì)發(fā)展活力，既確保國(guó)家安全、社會(huì)穩(wěn)定，又切實(shí)維護(hù)廣大人民群眾的權(quán)益。要形成多元主體對(duì)話、協(xié)商、合作的共建和共治機(jī)制，協(xié)調(diào)社會(huì)關(guān)系，化解社會(huì)矛盾，增進(jìn)社會(huì)認(rèn)同，激發(fā)社會(huì)活力，不斷推進(jìn)民主法治和社會(huì)公平正義。

　　以體制機(jī)制創(chuàng)新為動(dòng)力。打造共建共治共享的社會(huì)治理格局，從管理型向治理型轉(zhuǎn)變，要求治理模式也應(yīng)轉(zhuǎn)變?yōu)楹献�、共治、善治，�?qiáng)調(diào)多元主體共同參與公共領(lǐng)域關(guān)系建構(gòu)，共同治理社會(huì)公共事務(wù)，共同分享社會(huì)發(fā)展成果，形成利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、協(xié)同共進(jìn)的新型社會(huì)治理機(jī)制，從而推進(jìn)社會(huì)治理體系和治理能力現(xiàn)代化。這就要求堅(jiān)持黨對(duì)社會(huì)治理的領(lǐng)導(dǎo)，提高黨把方向、謀大局、定政策、促改革的能力和定力。在這個(gè)大框架下，建立健全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)預(yù)防預(yù)警機(jī)制、應(yīng)急處理機(jī)制、矛盾調(diào)處機(jī)制、心理疏導(dǎo)機(jī)制、利益協(xié)調(diào)機(jī)制、責(zé)任追究機(jī)制等，提高社會(huì)治理運(yùn)行機(jī)制科學(xué)化、規(guī)范化、制度化水平。

　　加快轉(zhuǎn)變治理方式。打造共建共治共享的社會(huì)治理格局，要求社會(huì)治理方式由主要靠政府管理向多元主體合作共治轉(zhuǎn)變，由主要靠行政手段、法律手段向行政手段、法律手段與社會(huì)自治、市場(chǎng)機(jī)制、社會(huì)互助、自愿救助多種手段協(xié)同發(fā)力轉(zhuǎn)變，由法律規(guī)則主導(dǎo)向法律規(guī)則與鄉(xiāng)規(guī)民約、城市公約、家教家訓(xùn)互補(bǔ)互促轉(zhuǎn)變。在這個(gè)過程中，要處理好活力與秩序、法律與道德、法律與政策等重大關(guān)系，著力破解社會(huì)治理難題，提高預(yù)防社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)能力，增強(qiáng)社會(huì)活力，確保社會(huì)既生機(jī)勃勃又秩序井然。