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美國高?萍汲晒D(zhuǎn)化管理機(jī)制【2】

趙曦2018年05月07日08:54來源:中國社會科學(xué)網(wǎng)

原標(biāo)題:美國高校科技成果轉(zhuǎn)化管理機(jī)制

  內(nèi)容摘要:將科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力,是高等院校實現(xiàn)社會服務(wù)功能、促進(jìn)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要手段。環(huán)顧全球,美國的總體科技成果轉(zhuǎn)化率達(dá)80%,成果轉(zhuǎn)化的收益位居世界各國前列。理解美國推動高校科技成果轉(zhuǎn)化的成功經(jīng)驗,必須從政府治理和高校管理兩個層面分別展開,正是由于政府和高校兩個層面的共同努力、有機(jī)協(xié)同,既保障了科研成果的創(chuàng)新性,激發(fā)了科研人員將研究成果轉(zhuǎn)化為商品的積極性,而且為成果轉(zhuǎn)化的順利展開提供了必要的環(huán)境條件。高?萍汲晒D(zhuǎn)化機(jī)制完善在“為社會提供服務(wù)”理念的引領(lǐng)之下,在美國許多高校的21世紀(jì)教育發(fā)展戰(zhàn)略中,不僅強(qiáng)調(diào)提高學(xué)術(shù)水平和教育質(zhì)量,還把科技成果轉(zhuǎn)化作為一項重要內(nèi)容。

  關(guān)鍵詞:成果轉(zhuǎn)化;科研人員;美國高校;高?萍汲晒

  作者簡介:

  政府助推科技成果轉(zhuǎn)化政策有力

  首先,政府高度重視立法,為推動高?萍汲晒D(zhuǎn)化構(gòu)筑了必要的制度基石。1980年,繼《拜杜法案》通過后,美國國會又通過了《商標(biāo)法修正案》,規(guī)定大學(xué)在聯(lián)邦政府資助下獲得的發(fā)明成果如果在一定時期不能實現(xiàn)向產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,聯(lián)邦政府有權(quán)決定由其他機(jī)構(gòu)來繼續(xù)實施商業(yè)化。1986年,美國又頒布了《聯(lián)邦技術(shù)轉(zhuǎn)讓法》,該法案旨在通過授權(quán)公營的實驗室締結(jié)合作研究合約,鼓勵國家實驗室與工業(yè)界合作建立科研聯(lián)合體,以促進(jìn)技術(shù)轉(zhuǎn)移。之后,為了加速聯(lián)邦資助的技術(shù)成果的轉(zhuǎn)移,提高國家經(jīng)濟(jì)的競爭力,美國又對《聯(lián)邦技術(shù)轉(zhuǎn)讓法》進(jìn)行了多次修改和完善。這些做法,鼓舞了高校參與技術(shù)轉(zhuǎn)移和商業(yè)化活動的熱情,引導(dǎo)了美國許多著名大學(xué)制定比較完善的專利管理制度,成為推動美國高?萍汲晒D(zhuǎn)化的基本制度安排。

  其次,政府作為“服務(wù)者”角色的合理定位與有效扮演,為推動高?萍汲晒D(zhuǎn)化提供了有力的公共服務(wù)支撐。目前,美國已經(jīng)逐步形成了較完善的科技市場,大學(xué)科技成果產(chǎn)品化的過程幾乎完全在科技市場中進(jìn)行,政府不再以強(qiáng)硬的手段直接干預(yù)科技市場,轉(zhuǎn)而將精力放在了如何對高新技術(shù)成果商品化和產(chǎn)業(yè)化資助的方式上。在逐步推進(jìn)高校科技成果轉(zhuǎn)化的進(jìn)程中,美國政府提供了一系列的服務(wù)支持,如制定和實施各種促進(jìn)科技與經(jīng)濟(jì)結(jié)合的計劃、共建產(chǎn)學(xué)研合作機(jī)構(gòu)、建立成果轉(zhuǎn)化服務(wù)機(jī)構(gòu)和良好環(huán)境,包括提供風(fēng)險資本、實行稅收減免、提供低息貸款及提供資料信息等。

  最后,政府豐厚的科研項目資金資助,為推動高?萍汲晒D(zhuǎn)化提供了財力支持。當(dāng)前,美國大部分高?蒲薪(jīng)費(fèi)的主要來源是聯(lián)邦政府的國防部、國家宇航局、能源部、農(nóng)業(yè)部、衛(wèi)生部、商業(yè)部和國家科學(xué)基金會等7個部門。其中,美國國家科學(xué)基金會于1950年由美國聯(lián)邦政府設(shè)立,每年的經(jīng)費(fèi)約55億美金,其中20%左右用于高校的數(shù)學(xué)、電腦、科技等領(lǐng)域的研究。充足的研究經(jīng)費(fèi)不僅促進(jìn)了研究成果的產(chǎn)生,也使學(xué)校和教師能夠比較從容地面對轉(zhuǎn)化過程中的經(jīng)費(fèi)壓力,巨額的科研經(jīng)費(fèi),極大地推動了美國各高?萍汲晒D(zhuǎn)化的進(jìn)程。

(責(zé)編:孫爽)
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