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黨的十一屆三中全會(huì)以來,在探索中國民主政治發(fā)展道路的進(jìn)程中,中國共產(chǎn)黨人和中國人民創(chuàng)造性地提出了建設(shè)中國特色社會(huì)主義民主政治的目標(biāo),從而初步回答了在經(jīng)濟(jì)文化比較落后的中國如何發(fā)展社會(huì)主義民主的問題。堅(jiān)持中國特色社會(huì)主義民主政治道路,一方面要堅(jiān)持從國情出發(fā)積極推進(jìn)民主,另一方面也要善于劃清社會(huì)主義民主同資本主義民主的界限。
一
民主政治可以理解為一個(gè)社會(huì)在公民能夠自由平等地發(fā)表意見的基礎(chǔ)上,根據(jù)多數(shù)人的意愿進(jìn)行決定的國家政治制度及實(shí)踐活動(dòng)。在人類歷史上,曾出現(xiàn)過多種形式的民主,盡管這些民主的階級實(shí)質(zhì)、實(shí)現(xiàn)形式有著很大的不同,但是,它們之間也存在著一些具有共性的東西,比如,按照多數(shù)人意志進(jìn)行決定的原則、程序化的原則、權(quán)力制約的原則、選舉的原則等。
世界上任何國家的民主都是同自己的國情實(shí)際相聯(lián)系的。中國國情的實(shí)際,要求我們必須堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國的有機(jī)統(tǒng)一,這是中國特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路的基本原則和核心要求,也是中國特色社會(huì)主義民主的鮮明特點(diǎn)。
黨的領(lǐng)導(dǎo)是人民當(dāng)家作主和依法治國的根本保證。無論是發(fā)展民主還是實(shí)行法治,都不能離開黨的政治領(lǐng)導(dǎo)、思想領(lǐng)導(dǎo)和組織領(lǐng)導(dǎo)。歷史告訴人們,是中國共產(chǎn)黨在領(lǐng)導(dǎo)中國人民取得新民主主義革命勝利以后,堅(jiān)持將馬克思主義的一般原理同中國國情緊密結(jié)合,建立了包括人民民主專政的國家制度、人民代表大會(huì)制度、共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作制度等一系列具有中國特色的民主政治制度,為社會(huì)主義政治建設(shè)奠定了基礎(chǔ)。同樣,也正是中國共產(chǎn)黨在改革開放以來的30多年中,在深刻總結(jié)社會(huì)主義政治建設(shè)正反兩個(gè)方面經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,領(lǐng)導(dǎo)人民積極穩(wěn)妥地通過政治體制改革來促進(jìn)社會(huì)主義政治發(fā)展,使社會(huì)主義政治文明建設(shè)有了長足的發(fā)展和進(jìn)步,F(xiàn)實(shí)昭示人們,堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)是當(dāng)代中國社會(huì)主義民主政治建設(shè)的客觀要求。社會(huì)主義民主就是人民內(nèi)部各個(gè)階層的利益要求通過平等協(xié)商和少數(shù)服從多數(shù)的原則進(jìn)行表達(dá)和集合的過程。在社會(huì)主義民主政治的運(yùn)行過程中,社會(huì)各個(gè)階層、團(tuán)體都有著自己的利益訴求,如果沒有一個(gè)能夠協(xié)調(diào)各個(gè)方面、能夠代表最廣大人民利益的政治核心在中間起著決定性作用,社會(huì)主義民主就不可能健康順利地發(fā)展。在中國,這個(gè)政治核心就是中國共產(chǎn)黨。人民當(dāng)家作主是社會(huì)主義民主政治的本質(zhì)和核心。人民依照法律規(guī)定,通過各種形式和途徑,管理國家事務(wù)和社會(huì)事務(wù),管理經(jīng)濟(jì)和文化事業(yè),才能真正成為國家、社會(huì)和自己命運(yùn)的主人。而依法治國是黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國家的基本方略。只有實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義民主的法律化、規(guī)范化和程序化,人民當(dāng)家作主才能具有堅(jiān)實(shí)保證。
黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國的有機(jī)統(tǒng)一是中國特色社會(huì)主義民主的鮮明特點(diǎn),是中國特色社會(huì)主義民主政治優(yōu)越性的體現(xiàn)。這樣一種民主具有獨(dú)特優(yōu)勢。第一,人民代表大會(huì)制度作為我國的根本政治制度,能夠動(dòng)員和組織人民作為主人翁積極投身于國家建設(shè)、維護(hù)國家統(tǒng)一和民族團(tuán)結(jié)。我國的人民代表大會(huì)制度與西方的議會(huì)制有著根本不同。西方的議會(huì)主要是立法機(jī)構(gòu),我國的人民代表大會(huì)則是體現(xiàn)國家一切權(quán)力屬于人民的國家權(quán)力機(jī)關(guān)。西方的議員是職業(yè)政客,我們的人民代表則是來自人民群眾的各個(gè)階層,能夠更好地代表和維護(hù)人民的利益。第二,中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度,既有利于發(fā)揚(yáng)民主、活躍國家政治生活,又有利于增進(jìn)人民團(tuán)結(jié)、維護(hù)國家政局穩(wěn)定,有利于加強(qiáng)、改善共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)和充分發(fā)揮民主黨派的參政議政作用,從而實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)與廣泛民主、富有效率與充滿活力的有機(jī)統(tǒng)一。第三,民族區(qū)域自治制度作為我國一個(gè)基本政治制度,對于加強(qiáng)各民族平等、團(tuán)結(jié)、互助的關(guān)系,維護(hù)國家統(tǒng)一,加快民族自治地方發(fā)展,促進(jìn)少數(shù)民族進(jìn)步,起到了巨大的作用,符合我國各族人民的共同利益,有利于民族關(guān)系的和諧穩(wěn)定和各民族的共同發(fā)展。第四,基層群眾自治制度作為我國的又一個(gè)基本政治制度,能夠保證廣大群眾依法直接行使民主權(quán)利,管理基層公共事務(wù)和公益事業(yè),是人民當(dāng)家作主最有效、最廣泛的實(shí)現(xiàn)途徑。

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(責(zé)編:高巍)
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