二、 進(jìn)展和成果

　　以往關(guān)于西藏地方與祖國(guó)內(nèi)地和中央政權(quán)關(guān)系的研究中，主要存在兩個(gè)問(wèn)題：

　　1. “西藏在元朝開(kāi)始正式納入中國(guó)版圖”的說(shuō)法不嚴(yán)謹(jǐn)、不科學(xué)。作為學(xué)術(shù)問(wèn)題，用西藏地方納入元朝行政管轄之下作為依據(jù)，說(shuō)明元朝時(shí)西藏地方是中國(guó)領(lǐng)土一部分的論據(jù)是充分的，但是因此說(shuō)元朝時(shí)西藏地方才初次納入中國(guó)版圖，就會(huì)出現(xiàn)一個(gè)不能回避的問(wèn)題，即元朝以前，特別是吐蕃王朝時(shí)期的西藏歷史是不是中國(guó)歷史的一部分？又如，明朝在西藏設(shè)立了行政區(qū)劃，卻并沒(méi)有在西藏直接派駐軍隊(duì)、征兵征稅，民國(guó)時(shí)期同樣如此。但不能因此說(shuō)這幾個(gè)時(shí)期的西藏不屬于中國(guó)。這種以行政管轄為原則的方法套用的是近代國(guó)家的概念，既不能反映歷史發(fā)展過(guò)程中中國(guó)國(guó)家形成的客觀實(shí)際，也會(huì)陷入概念上的混亂；不僅不能解決西藏地方的一些歷史問(wèn)題，也無(wú)法解釋整個(gè)中國(guó)民族發(fā)展史上的許多問(wèn)題�？梢�(jiàn)，僅僅用行政管轄作為劃定邊疆民族進(jìn)入中國(guó)版圖的唯一標(biāo)準(zhǔn)，存在著重大的理論缺陷，在現(xiàn)實(shí)中也可能會(huì)被分裂主義分子所利用。

　　2. 對(duì)“西藏自古是中國(guó)一部分”的論證有待完善。上世紀(jì)70年代末、80年代初，國(guó)內(nèi)一些學(xué)者明確提出“西藏自古以來(lái)就是中國(guó)領(lǐng)土不可分割的一部分”。多年來(lái)對(duì)這一問(wèn)題的研究取得的進(jìn)展主要有兩點(diǎn)：

　　一是明確了劃分歷史上中國(guó)疆域范圍的標(biāo)準(zhǔn)。我國(guó)著名歷史地理學(xué)家譚其驤先生在《歷史上的中國(guó)和中國(guó)歷代疆域》（《中國(guó)邊疆史地研究》1991年第1期）一文中，介紹了由他主編的《中國(guó)歷史地圖集》這部重大學(xué)術(shù)成果處理歷史上中國(guó)疆域問(wèn)題的一些基本原則，并對(duì)歷史時(shí)期中國(guó)疆域的形成時(shí)間、范圍，以及如何認(rèn)識(shí)少數(shù)民族及其政權(quán)地位等問(wèn)題，作了清晰的闡述。其主要觀點(diǎn)是：第一，王朝史不等于中國(guó)史。我們偉大的祖國(guó)是各族人民包括邊疆各族人民共同締造的，不能把歷史上的中國(guó)同中原王朝等同起來(lái)。我們絕不能說(shuō)這個(gè)政權(quán)是中國(guó)的，那個(gè)政權(quán)不是中國(guó)的。即使一些邊疆民族政權(quán)那時(shí)還沒(méi)有納入中原王朝的行政管轄，但必須承認(rèn)吐蕃、匈奴、突厥、回紇這些中國(guó)歷史上曾經(jīng)出現(xiàn)過(guò)的少數(shù)民族政權(quán)，都是歷史上的中國(guó)的一部分。第二，中國(guó)人既包括中原人或者漢人，也包括邊疆各個(gè)民族。中國(guó)是統(tǒng)一的多民族國(guó)家，中國(guó)境內(nèi)的各民族共同締造了中國(guó)，各民族的歷史都是中國(guó)歷史不可分割的組成部分。離開(kāi)少數(shù)民族的歷史就沒(méi)有完整的中國(guó)歷史。離開(kāi)蒙古族建立的元朝、滿族建立的清朝，就沒(méi)有完整的中國(guó)歷史。離開(kāi)吐蕃王朝的歷史，中國(guó)的歷史就缺了一大塊，而且西藏和藏族史也會(huì)被分割得支離破碎。第三，18世紀(jì)中葉以后，1840年以前的中國(guó)范圍是幾千年來(lái)歷史發(fā)展所自然形成的中國(guó)，這就是歷史上的中國(guó)。如何處理歷史上的中國(guó)這個(gè)問(wèn)題呢？清朝完成統(tǒng)一以后，帝國(guó)主義侵入中國(guó)以前的清朝版圖，具體說(shuō)，就是從18世紀(jì)50年代到19世紀(jì)40年代鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)以前這個(gè)時(shí)期的中國(guó)版圖作為歷史時(shí)期的中國(guó)的范圍。所謂歷史時(shí)期的中國(guó)，就以此為范圍。不管是幾百年也好，幾千年也好，在這個(gè)范圍之內(nèi)活動(dòng)的民族，都是中國(guó)史上的民族；在這個(gè)范圍之內(nèi)所建立的政權(quán)，都是中國(guó)史上的政權(quán)。

　　二是得出“兩句話”的結(jié)論。根據(jù)清朝中期中國(guó)歷史版圖形成說(shuō)，在此版圖境內(nèi)的邊疆各個(gè)民族是中國(guó)少數(shù)民族，他們的形成和發(fā)展歷史是中國(guó)歷史不可分割的一個(gè)組成部分。當(dāng)時(shí)的西藏地方是中國(guó)領(lǐng)土，藏族是中國(guó)的少數(shù)民族，藏族的形成和發(fā)展的歷史就是中國(guó)歷史不可分割的組成部分，以藏族為主繁衍生息、開(kāi)發(fā)建設(shè)的西藏地方自然自古以來(lái)就是中國(guó)領(lǐng)土不可分割的一部分。西藏地方納入中原王朝行政管轄之下經(jīng)歷了兩個(gè)重要發(fā)展階段，這就是元朝和清朝。西藏地方是在元朝中國(guó)大一統(tǒng)進(jìn)程中進(jìn)入元朝行政管轄之下和中原王朝行政管理體系之中的，并在清朝的大一統(tǒng)進(jìn)程中更加密切了和內(nèi)地中原王朝的關(guān)系。到1840年前中國(guó)歷史版圖和民族分布格局形成時(shí)，西藏地方納入王朝中國(guó)行政管轄的歷史已經(jīng)有近600年時(shí)間。綜上所述，在西藏歷史地位問(wèn)題上，我們可以用兩句話來(lái)表述：一是西藏自古以來(lái)是中國(guó)的一部分；二是中央政府自元朝開(kāi)始對(duì)西藏正式行使行政管轄。

　　三、 重要意義

　　“西藏自古是中國(guó)一部分”是我們維護(hù)祖國(guó)統(tǒng)一、反對(duì)分裂的立論基礎(chǔ)、邏輯起點(diǎn)，對(duì)于夯實(shí)維護(hù)穩(wěn)定的思想政治基礎(chǔ)，具有十分重要和深遠(yuǎn)的意義。從學(xué)術(shù)研究的角度看，它將有效地指導(dǎo)和把握有關(guān)學(xué)術(shù)活動(dòng)的正確方向。

　　1. 關(guān)于所謂“西藏問(wèn)題”。中央政府有關(guān)部門(mén)一再重申，不存在“西藏問(wèn)題”，就是說(shuō)不存在西藏的歷史地位、政治地位、法律地位問(wèn)題。西藏自古以來(lái)是中國(guó)的一部分，自元朝以來(lái)中央政府開(kāi)始對(duì)西藏行使行政管轄，現(xiàn)在西藏是中央政府領(lǐng)導(dǎo)下的一個(gè)自治區(qū)的歷史地位、政治地位、法律地位，早已為歷史所確定、為人民所選擇、為世界所公認(rèn)。正是在這個(gè)意義上，不存在所謂的“西藏問(wèn)題”。也就是說(shuō)，從自古以來(lái)、元朝以來(lái)和現(xiàn)實(shí)情況三個(gè)層次，都說(shuō)明了西藏的歷史地位、政治地位、法律地位；從歷史確定、人民選擇、世界公認(rèn)三個(gè)角度，進(jìn)一步說(shuō)明了西藏的歷史地位、政治地位、法律地位。

　　2. 關(guān)于“西藏自古是中國(guó)領(lǐng)土的一部分”和“西藏自古是中國(guó)一部分”�！拔鞑刈怨攀侵袊�(guó)領(lǐng)土的一部分”，特指和強(qiáng)調(diào)的是領(lǐng)土，在特定場(chǎng)合下強(qiáng)調(diào)領(lǐng)土問(wèn)題具有針對(duì)性、指向性，十分必要�！拔鞑刈怨攀侵袊�(guó)一部分”，從民族、歷史、領(lǐng)土、文化等層面進(jìn)行論述，從更加廣泛的意義上闡明“西藏自古是中國(guó)一部分”的內(nèi)涵和外延，在現(xiàn)實(shí)的反分裂斗爭(zhēng)中非常重要。

　　1951年5月23日，《中央人民政府和西藏地方政府關(guān)于和平解放西藏辦法的協(xié)議》(簡(jiǎn)稱“十七條協(xié)議”)簽定，第一句話就是“西藏民族是中國(guó)境內(nèi)具有悠久歷史的民族之一，與其他許多民族一樣，在偉大祖國(guó)的創(chuàng)造與發(fā)展過(guò)程中，盡了自己的光榮的責(zé)任�！边@句話開(kāi)宗明義，闡明了藏族是中國(guó)境內(nèi)的少數(shù)民族，是中華民族大家庭中的一員，是中華民族的一部分；藏族聚居和生活的地方是中國(guó)領(lǐng)土不可分割的一部分；藏族形成和發(fā)展的歷史和文化是中國(guó)歷史和文化血脈相連的組成部分；充分肯定了藏族在偉大祖國(guó)創(chuàng)造和發(fā)展過(guò)程中所做出的積極貢獻(xiàn)。

　　3. 關(guān)于“西藏是中國(guó)一部分”和“西藏自古是中國(guó)一部分”�！拔鞑厥侵袊�(guó)一部分”與“西藏自古是中國(guó)一部分”，這兩個(gè)提法有聯(lián)系也有差別�！拔鞑厥侵袊�(guó)一部分”，是對(duì)任何人，包括對(duì)西方國(guó)家的基本要求�！拔鞑刈怨攀侵袊�(guó)一部分” 不只是承認(rèn)現(xiàn)實(shí)、承認(rèn)結(jié)果，而且是對(duì)形成現(xiàn)實(shí)和結(jié)果的歷史過(guò)程、歷史規(guī)律的深刻認(rèn)識(shí)。

　　2009年4月1 日，出席倫敦G20會(huì)議的胡錦濤主席會(huì)見(jiàn)美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬時(shí)指出：“西藏自古以來(lái)就是中國(guó)領(lǐng)土不可分割的一部分。中國(guó)在西藏實(shí)行民族區(qū)域自治制度，依法保護(hù)公民的人權(quán)和宗教信仰自由，致力于保護(hù)西藏優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。希望美方恪守西藏是中國(guó)領(lǐng)土不可分割的一部分、反對(duì)‘西藏獨(dú)立’的承諾，充分理解并尊重中方立場(chǎng)�！标U述中方立場(chǎng)時(shí)，強(qiáng)調(diào)“西藏自古以來(lái)就是中國(guó)領(lǐng)土不可分割的一部分�！睂�(duì)美方則要求“恪守西藏是中國(guó)領(lǐng)土不可分割的一部分、反對(duì)‘西藏獨(dú)立’的承諾，充分理解并尊重中方立場(chǎng)�！斌w現(xiàn)了原則性和策略性的結(jié)合和統(tǒng)一�！拔鞑刈怨攀侵袊�(guó)一部分”研究的發(fā)展進(jìn)程，展示了一個(gè)學(xué)術(shù)研究轉(zhuǎn)化為政治成果的典型案例。

　�。ㄗ髡撸褐袊�(guó)西藏文化保護(hù)和發(fā)展協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)，中國(guó)藏學(xué)研究中心原黨組書(shū)記、研究員）