二、 進(jìn)展和成果 　　以往關(guān)于西藏地方與祖國內(nèi)地和中央政權(quán)關(guān)系的研究中，主要存在兩個問題： 　　1. “西藏在元朝開始正式納入中國版圖”的說法不嚴(yán)謹(jǐn)、不科學(xué)。作為學(xué)術(shù)問題，用西藏地方納入元朝行政管轄之下作為依據(jù)，說明元朝時西藏地方是中國領(lǐng)土一部分的論據(jù)是充分的，但是因此說元朝時西藏地方才初次納入中國版圖，就會出現(xiàn)一個不能回避的問題，即元朝以前，特別是吐蕃王朝時期的西藏歷史是不是中國歷史的一部分？又如，明朝在西藏設(shè)立了行政區(qū)劃，卻并沒有在西藏直接派駐軍隊(duì)、征兵征稅，民國時期同樣如此。但不能因此說這幾個時期的西藏不屬于中國。這種以行政管轄為原則的方法套用的是近代國家的概念，既不能反映歷史發(fā)展過程中中國國家形成的客觀實(shí)際，也會陷入概念上的混亂；不僅不能解決西藏地方的一些歷史問題，也無法解釋整個中國民族發(fā)展史上的許多問題?？梢姡瑑H僅用行政管轄作為劃定邊疆民族進(jìn)入中國版圖的唯一標(biāo)準(zhǔn)，存在著重大的理論缺陷，在現(xiàn)實(shí)中也可能會被分裂主義分子所利用。 　　2. 對“西藏自古是中國一部分”的論證有待完善。上世紀(jì)70年代末、80年代初，國內(nèi)一些學(xué)者明確提出“西藏自古以來就是中國領(lǐng)土不可分割的一部分”。多年來對這一問題的研究取得的進(jìn)展主要有兩點(diǎn)： 　　一是明確了劃分歷史上中國疆域范圍的標(biāo)準(zhǔn)。我國著名歷史地理學(xué)家譚其驤先生在《歷史上的中國和中國歷代疆域》（《中國邊疆史地研究》1991年第1期）一文中，介紹了由他主編的《中國歷史地圖集》這部重大學(xué)術(shù)成果處理歷史上中國疆域問題的一些基本原則，并對歷史時期中國疆域的形成時間、范圍，以及如何認(rèn)識少數(shù)民族及其政權(quán)地位等問題，作了清晰的闡述。其主要觀點(diǎn)是：第一，王朝史不等于中國史。我們偉大的祖國是各族人民包括邊疆各族人民共同締造的，不能把歷史上的中國同中原王朝等同起來。我們絕不能說這個政權(quán)是中國的，那個政權(quán)不是中國的。即使一些邊疆民族政權(quán)那時還沒有納入中原王朝的行政管轄，但必須承認(rèn)吐蕃、匈奴、突厥、回紇這些中國歷史上曾經(jīng)出現(xiàn)過的少數(shù)民族政權(quán)，都是歷史上的中國的一部分。第二，中國人既包括中原人或者漢人，也包括邊疆各個民族。中國是統(tǒng)一的多民族國家，中國境內(nèi)的各民族共同締造了中國，各民族的歷史都是中國歷史不可分割的組成部分。離開少數(shù)民族的歷史就沒有完整的中國歷史。離開蒙古族建立的元朝、滿族建立的清朝，就沒有完整的中國歷史。離開吐蕃王朝的歷史，中國的歷史就缺了一大塊，而且西藏和藏族史也會被分割得支離破碎。第三，18世紀(jì)中葉以后，1840年以前的中國范圍是幾千年來歷史發(fā)展所自然形成的中國，這就是歷史上的中國。如何處理歷史上的中國這個問題呢？清朝完成統(tǒng)一以后，帝國主義侵入中國以前的清朝版圖，具體說，就是從18世紀(jì)50年代到19世紀(jì)40年代鴉片戰(zhàn)爭以前這個時期的中國版圖作為歷史時期的中國的范圍。所謂歷史時期的中國，就以此為范圍。不管是幾百年也好，幾千年也好，在這個范圍之內(nèi)活動的民族，都是中國史上的民族；在這個范圍之內(nèi)所建立的政權(quán)，都是中國史上的政權(quán)。 　　二是得出“兩句話”的結(jié)論。根據(jù)清朝中期中國歷史版圖形成說，在此版圖境內(nèi)的邊疆各個民族是中國少數(shù)民族，他們的形成和發(fā)展歷史是中國歷史不可分割的一個組成部分。當(dāng)時的西藏地方是中國領(lǐng)土，藏族是中國的少數(shù)民族，藏族的形成和發(fā)展的歷史就是中國歷史不可分割的組成部分，以藏族為主繁衍生息、開發(fā)建設(shè)的西藏地方自然自古以來就是中國領(lǐng)土不可分割的一部分。西藏地方納入中原王朝行政管轄之下經(jīng)歷了兩個重要發(fā)展階段，這就是元朝和清朝。西藏地方是在元朝中國大一統(tǒng)進(jìn)程中進(jìn)入元朝行政管轄之下和中原王朝行政管理體系之中的，并在清朝的大一統(tǒng)進(jìn)程中更加密切了和內(nèi)地中原王朝的關(guān)系。到1840年前中國歷史版圖和民族分布格局形成時，西藏地方納入王朝中國行政管轄的歷史已經(jīng)有近600年時間。綜上所述，在西藏歷史地位問題上，我們可以用兩句話來表述：一是西藏自古以來是中國的一部分；二是中央政府自元朝開始對西藏正式行使行政管轄。 　　三、 重要意義 　　“西藏自古是中國一部分”是我們維護(hù)祖國統(tǒng)一、反對分裂的立論基礎(chǔ)、邏輯起點(diǎn)，對于夯實(shí)維護(hù)穩(wěn)定的思想政治基礎(chǔ)，具有十分重要和深遠(yuǎn)的意義。從學(xué)術(shù)研究的角度看，它將有效地指導(dǎo)和把握有關(guān)學(xué)術(shù)活動的正確方向。 　　1. 關(guān)于所謂“西藏問題”。中央政府有關(guān)部門一再重申，不存在“西藏問題”，就是說不存在西藏的歷史地位、政治地位、法律地位問題。西藏自古以來是中國的一部分，自元朝以來中央政府開始對西藏行使行政管轄，現(xiàn)在西藏是中央政府領(lǐng)導(dǎo)下的一個自治區(qū)的歷史地位、政治地位、法律地位，早已為歷史所確定、為人民所選擇、為世界所公認(rèn)。正是在這個意義上，不存在所謂的“西藏問題”。也就是說，從自古以來、元朝以來和現(xiàn)實(shí)情況三個層次，都說明了西藏的歷史地位、政治地位、法律地位；從歷史確定、人民選擇、世界公認(rèn)三個角度，進(jìn)一步說明了西藏的歷史地位、政治地位、法律地位。 　　2. 關(guān)于“西藏自古是中國領(lǐng)土的一部分”和“西藏自古是中國一部分”?！拔鞑刈怨攀侵袊I(lǐng)土的一部分”，特指和強(qiáng)調(diào)的是領(lǐng)土，在特定場合下強(qiáng)調(diào)領(lǐng)土問題具有針對性、指向性，十分必要。“西藏自古是中國一部分”，從民族、歷史、領(lǐng)土、文化等層面進(jìn)行論述，從更加廣泛的意義上闡明“西藏自古是中國一部分”的內(nèi)涵和外延，在現(xiàn)實(shí)的反分裂斗爭中非常重要。 　　1951年5月23日，《中央人民政府和西藏地方政府關(guān)于和平解放西藏辦法的協(xié)議》(簡稱“十七條協(xié)議”)簽定，第一句話就是“西藏民族是中國境內(nèi)具有悠久歷史的民族之一，與其他許多民族一樣，在偉大祖國的創(chuàng)造與發(fā)展過程中，盡了自己的光榮的責(zé)任?！边@句話開宗明義，闡明了藏族是中國境內(nèi)的少數(shù)民族，是中華民族大家庭中的一員，是中華民族的一部分；藏族聚居和生活的地方是中國領(lǐng)土不可分割的一部分；藏族形成和發(fā)展的歷史和文化是中國歷史和文化血脈相連的組成部分；充分肯定了藏族在偉大祖國創(chuàng)造和發(fā)展過程中所做出的積極貢獻(xiàn)。 　　3. 關(guān)于“西藏是中國一部分”和“西藏自古是中國一部分”。“西藏是中國一部分”與“西藏自古是中國一部分”，這兩個提法有聯(lián)系也有差別?！拔鞑厥侵袊徊糠帧保菍θ魏稳?，包括對西方國家的基本要求?！拔鞑刈怨攀侵袊徊糠帧?不只是承認(rèn)現(xiàn)實(shí)、承認(rèn)結(jié)果，而且是對形成現(xiàn)實(shí)和結(jié)果的歷史過程、歷史規(guī)律的深刻認(rèn)識。 　　2009年4月1 日，出席倫敦G20會議的胡錦濤主席會見美國總統(tǒng)奧巴馬時指出：“西藏自古以來就是中國領(lǐng)土不可分割的一部分。中國在西藏實(shí)行民族區(qū)域自治制度，依法保護(hù)公民的人權(quán)和宗教信仰自由，致力于保護(hù)西藏優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。希望美方恪守西藏是中國領(lǐng)土不可分割的一部分、反對‘西藏獨(dú)立’的承諾，充分理解并尊重中方立場?！标U述中方立場時，強(qiáng)調(diào)“西藏自古以來就是中國領(lǐng)土不可分割的一部分?！睂γ婪絼t要求“恪守西藏是中國領(lǐng)土不可分割的一部分、反對‘西藏獨(dú)立’的承諾，充分理解并尊重中方立場?！斌w現(xiàn)了原則性和策略性的結(jié)合和統(tǒng)一?！拔鞑刈怨攀侵袊徊糠帧毖芯康陌l(fā)展進(jìn)程，展示了一個學(xué)術(shù)研究轉(zhuǎn)化為政治成果的典型案例。 　?。ㄗ髡撸褐袊鞑匚幕Ｗo(hù)和發(fā)展協(xié)會副會長，中國藏學(xué)研究中心原黨組書記、研究員）