完善科研評價(jià)體系 提升學(xué)術(shù)創(chuàng)新能力

　　中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)校長 吳漢東

　　科研評價(jià)問題是長期以來影響和制約哲學(xué)社會(huì)科學(xué)發(fā)展的一大難題。中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)的《教育部關(guān)于深入推進(jìn)高等學(xué)校哲學(xué)社會(huì)科學(xué)繁榮發(fā)展的意見》明確提出，“創(chuàng)新高等學(xué)校哲學(xué)社會(huì)科學(xué)科研體制機(jī)制，完善以創(chuàng)新和質(zhì)量為導(dǎo)向的科研評價(jià)機(jī)制”，并將其作為繁榮發(fā)展哲學(xué)社會(huì)科學(xué)的五大任務(wù)之一。同時(shí)，教育部醞釀多年的《關(guān)于進(jìn)一步改進(jìn)高等學(xué)校哲學(xué)社會(huì)科學(xué)研究評價(jià)的意見》也于日前出臺(tái)。我認(rèn)為，當(dāng)前高校貫徹落實(shí)文件精神、創(chuàng)新科研體制機(jī)制，應(yīng)處理好以下三個(gè)方面的問題：

　　一是基礎(chǔ)與應(yīng)用。對哲學(xué)社會(huì)科學(xué)領(lǐng)域的研究成果進(jìn)行分類評價(jià)，并注重對其社會(huì)效用的評價(jià)，是國外高等教育發(fā)達(dá)國家的通行做法。對于我國高校而言，可借鑒這一做法，對基礎(chǔ)性學(xué)科與應(yīng)用性學(xué)科確立不同的標(biāo)準(zhǔn)、采取不同的評價(jià)方法。對于基礎(chǔ)性學(xué)科及其研究成果，應(yīng)當(dāng)以學(xué)術(shù)效果評價(jià)為主，重點(diǎn)是按照“創(chuàng)新性、前沿性”的標(biāo)準(zhǔn)考察其學(xué)術(shù)價(jià)值，尤其是對應(yīng)用性研究的支撐和引領(lǐng)作用；對于應(yīng)用性學(xué)科及其研究成果，則應(yīng)當(dāng)以社會(huì)效用評價(jià)為主，重點(diǎn)是考察其對經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展中熱點(diǎn)難點(diǎn)問題的解決有無貢獻(xiàn)及貢獻(xiàn)程度。

　　二是數(shù)量與質(zhì)量。在當(dāng)前高校所面臨的各種檢查、評估中，尤其是在學(xué)科排名、學(xué)位點(diǎn)申報(bào)等方面，科研成果的數(shù)量都是一個(gè)重要指標(biāo)。因此，在相當(dāng)長的一個(gè)時(shí)期內(nèi)，完全以質(zhì)量為標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行科研評價(jià)是很難做到的。盡管如此，仍應(yīng)進(jìn)一步提升科研精品在評價(jià)體系中的權(quán)重，以激勵(lì)廣大教師和科研工作者產(chǎn)出具有較高顯示度與影響力的標(biāo)志性成果。在具體措施上，可借鑒國外高校的“代表作制”，對經(jīng)同行評議認(rèn)定的標(biāo)志性學(xué)術(shù)成果的作者，可在職務(wù)聘任、導(dǎo)師資格認(rèn)定等方面給予適當(dāng)傾斜，減輕其科研考核壓力，努力為高水平學(xué)術(shù)人才創(chuàng)造一個(gè)寬松的學(xué)術(shù)環(huán)境。

　　三是形式與內(nèi)涵。在當(dāng)前哲學(xué)社會(huì)科學(xué)的評價(jià)體系中，文獻(xiàn)計(jì)量、引文分析、影響因子等技術(shù)手段被廣泛采用。由于科學(xué)、權(quán)威評價(jià)體系的缺位，這些原本屬于技術(shù)上、形式上的手段逐步偏離了其工具屬性，越來越多被作為目的本身來追求，而學(xué)術(shù)成果的內(nèi)涵及其理論價(jià)值、社會(huì)效用反而被忽略。為遏制這種形式與內(nèi)涵倒置的“技術(shù)主義”傾向，必須進(jìn)一步創(chuàng)新哲學(xué)社會(huì)科學(xué)的評價(jià)方法，對科研成果的內(nèi)涵與質(zhì)量進(jìn)行科學(xué)評價(jià)。在具體措施上，對基礎(chǔ)類的研究成果，由于其理論價(jià)值的顯現(xiàn)需要一個(gè)較長過程，可適當(dāng)延長其評價(jià)周期，并擴(kuò)大同行評議的范圍，尤其是要適當(dāng)增加無利害關(guān)系的評價(jià)主體數(shù)量；對于應(yīng)用類的研究成果，可借鑒英美等國高校的做法，試行政策實(shí)施效果評價(jià)方法。當(dāng)前，經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展中的很多法律、政策、規(guī)劃、文件都是由人文社會(huì)科學(xué)領(lǐng)域的專家學(xué)者主導(dǎo)或參與制定的，對于其中的部分研究成果，可在其實(shí)施一定時(shí)期后，組織由同行專家、實(shí)務(wù)部門專家、利益相關(guān)者代表構(gòu)成的評議組，對其實(shí)施效果進(jìn)行客觀的評價(jià)。

　　體制機(jī)制創(chuàng)新是推進(jìn)高校哲學(xué)社會(huì)科學(xué)繁榮的重要保障

　　東南大學(xué)常務(wù)副校長 胡敏強(qiáng)

　　繁榮發(fā)展高校哲學(xué)社會(huì)科學(xué)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，其中，體制機(jī)制創(chuàng)新是推進(jìn)高校哲學(xué)社會(huì)科學(xué)繁榮的重要保障。當(dāng)前，主要應(yīng)從科研評價(jià)體系、科研組織與管理體系、經(jīng)費(fèi)投入與保障體系以及成果轉(zhuǎn)化體系等方面，實(shí)現(xiàn)高等學(xué)校哲學(xué)社會(huì)科學(xué)的體制機(jī)制創(chuàng)新。

　　一是建立科學(xué)的科研評價(jià)體系。質(zhì)量與創(chuàng)新是建立科學(xué)的科研評價(jià)體系的首要標(biāo)準(zhǔn)，并且要提升到我們的哲學(xué)社會(huì)科學(xué)研究是否能夠代表社會(huì)主義先進(jìn)文化發(fā)展方向、是否能夠服務(wù)國家重大現(xiàn)實(shí)需求以及是否能夠產(chǎn)生促進(jìn)學(xué)術(shù)發(fā)展的實(shí)質(zhì)性貢獻(xiàn)的戰(zhàn)略高度。在制定科研評價(jià)體系的思想意識和指導(dǎo)原則上，要破除一味追求“科研GDP”的簡單做法，倡導(dǎo)質(zhì)量結(jié)合、分類評價(jià)和誠信公正的原則。在基礎(chǔ)研究上要注重思想高度和學(xué)術(shù)原創(chuàng)性，要能夠做到思想創(chuàng)新、傳承文明和推動(dòng)學(xué)科建設(shè)；在應(yīng)用研究上應(yīng)能夠解決重大現(xiàn)實(shí)問題，做黨和各級政府的“思想庫”和“智囊團(tuán)”。建立科學(xué)的科研評價(jià)體系還要和高校的人事制度、分配制度改革相結(jié)合，和高校的整體學(xué)術(shù)評價(jià)體系建設(shè)與學(xué)風(fēng)建設(shè)相結(jié)合。

　　二是建立高效的科研組織與管理體系。主要應(yīng)從三個(gè)方面來推動(dòng)。第一，緊密結(jié)合大學(xué)制度改革，建立學(xué)部、學(xué)院與科研管理部門“三位一體”的科研組織體系。隨著現(xiàn)代大學(xué)制度的逐漸確立，學(xué)部、學(xué)術(shù)委員會(huì)等在大學(xué)的科研組織、管理與評價(jià)中應(yīng)發(fā)揮更大的作用。第二，探索在新的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展形勢下如何創(chuàng)新性地推動(dòng)高校哲學(xué)社會(huì)科學(xué)科研體制改革。應(yīng)積極探索社會(huì)科學(xué)研究院（科學(xué)技術(shù)研究院）、學(xué)術(shù)特區(qū)、開放性研究機(jī)構(gòu)等在未來10年高等學(xué)校哲學(xué)社會(huì)科學(xué)發(fā)展中的作用和發(fā)展規(guī)律，在時(shí)機(jī)成熟時(shí)推進(jìn)綜合改革與創(chuàng)新試點(diǎn)。第三，要建立高效務(wù)實(shí)的校、學(xué)部（學(xué)院）、科研平臺(tái)多層次科研管理體系。要充分發(fā)揮校級科研管理部門的宏觀指導(dǎo)與規(guī)劃協(xié)調(diào)作用、學(xué)部（學(xué)院）一級的組織動(dòng)員與業(yè)務(wù)指導(dǎo)作用，以及實(shí)現(xiàn)具體科研平臺(tái)的建設(shè)落實(shí)和成果產(chǎn)出。

　　三是建立合理的經(jīng)費(fèi)投入與保障體系。各高校要在中央財(cái)政資金支持的基礎(chǔ)上，積極創(chuàng)造條件籌措經(jīng)費(fèi)支持哲學(xué)社會(huì)科學(xué)的繁榮，建立合理的經(jīng)費(fèi)投入與保障體系。在哲學(xué)社會(huì)科學(xué)的經(jīng)費(fèi)投入上，要避免兩種思想傾向。一是避免發(fā)展哲學(xué)社會(huì)科學(xué)“不需要錢”的思想傾向，充分認(rèn)識到當(dāng)前哲學(xué)社會(huì)科學(xué)在實(shí)地調(diào)研、科學(xué)實(shí)驗(yàn)、學(xué)術(shù)交流、成果產(chǎn)出與轉(zhuǎn)化等方面同樣需要較大經(jīng)費(fèi)投入的發(fā)展規(guī)律，二是要避免重復(fù)投入和低效投入的傾向，應(yīng)加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)管理，完善規(guī)章制度，探索經(jīng)費(fèi)投入與使用規(guī)律，提高經(jīng)費(fèi)使用效益。應(yīng)把經(jīng)費(fèi)投入與推廣應(yīng)用、科研合作、學(xué)科交叉和科研人才培養(yǎng)等相結(jié)合。

　　四是建立全面的成果轉(zhuǎn)化體系。應(yīng)站在戰(zhàn)略高度，按照胡錦濤總書記在清華大學(xué)百年校慶講話精神的要求，把增強(qiáng)哲學(xué)社會(huì)科學(xué)研究能力同提升人才培養(yǎng)水平、服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和推進(jìn)文化傳承創(chuàng)新緊密結(jié)合，建立全面的成果轉(zhuǎn)化體系。具體而言，要把哲學(xué)社會(huì)科學(xué)的研究成果用于培養(yǎng)具有獨(dú)立思考和自由探索精神的高級人才，激發(fā)廣大學(xué)生成為各個(gè)領(lǐng)域的創(chuàng)新者；要把哲學(xué)社會(huì)科學(xué)的研究成果同建立協(xié)同創(chuàng)新的戰(zhàn)略聯(lián)盟與建設(shè)創(chuàng)新型國家結(jié)合；要把哲學(xué)社會(huì)科學(xué)的研究成果用于政策研究，為黨和國家的科學(xué)決策與民主決策作出貢獻(xiàn)；要把哲學(xué)社會(huì)科學(xué)的研究成果同大力推行高校哲學(xué)社會(huì)科學(xué)“走出去”計(jì)劃相結(jié)合，不斷增強(qiáng)中國文化軟實(shí)力和擴(kuò)大中華文化國際影響力。