一個國家的經(jīng)濟(jì)體系是一個復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)系統(tǒng),在市場經(jīng)濟(jì)條件下,市場體系在這個系統(tǒng)中占有十分重要的地位。黨的十九大報告強(qiáng)調(diào),建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系是跨越關(guān)口的迫切要求和我國發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)。在這一過程中,我們必須著力建設(shè)符合現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系要求的市場體系。統(tǒng)一開放、公平競爭是現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系對市場體系的基本要求,建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系需要從法制層面保障市場體系的統(tǒng)一開放和公平競爭。
(一)
現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系是適應(yīng)全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國要求的經(jīng)濟(jì)體系,是國民經(jīng)濟(jì)各個環(huán)節(jié)、各個層面、各個領(lǐng)域協(xié)調(diào)統(tǒng)一的復(fù)雜系統(tǒng)
黨的十九大報告提出,決勝全面建成小康社會,開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程。從全面建成小康社會到基本實現(xiàn)現(xiàn)代化,再到全面建成社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國,是新時代中國特色社會主義發(fā)展的戰(zhàn)略安排。要實現(xiàn)這個宏偉目標(biāo),必須牢牢把握經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個中心,建設(shè)一個與實現(xiàn)這個目標(biāo)要求相適應(yīng)的經(jīng)濟(jì)體系,這就是現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系。
現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系,是由社會經(jīng)濟(jì)活動各個環(huán)節(jié)、各個層面、各個領(lǐng)域的相互關(guān)系和內(nèi)在聯(lián)系構(gòu)成的一個有機(jī)整體,包括創(chuàng)新引領(lǐng)、協(xié)同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系,統(tǒng)一開放、競爭有序的市場體系,體現(xiàn)效率、促進(jìn)公平的收入分配體系,彰顯優(yōu)勢、協(xié)調(diào)聯(lián)動的城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展體系,資源節(jié)約、環(huán)境友好的綠色發(fā)展體系,多元平衡、安全高效的全面開放體系,以及充分發(fā)揮市場作用、更好發(fā)揮政府作用的經(jīng)濟(jì)體制等七個方面的內(nèi)容?梢钥闯觯@七個方面的內(nèi)容涉及國民經(jīng)濟(jì)的生產(chǎn)、交換、分配、消費(fèi)各個環(huán)節(jié),國際與國內(nèi)、政府與市場以及產(chǎn)業(yè)、區(qū)域和企業(yè)各個層面,實體經(jīng)濟(jì)與虛擬經(jīng)濟(jì)、科技創(chuàng)新與環(huán)境保護(hù)等各個領(lǐng)域。可以說,現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系是國民經(jīng)濟(jì)活動各個環(huán)節(jié)、各個層面、各個領(lǐng)域協(xié)同統(tǒng)一的復(fù)雜經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)。
從系統(tǒng)論角度分析,現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系這個復(fù)雜經(jīng)濟(jì)系統(tǒng),可以從系統(tǒng)的成長動力、要素結(jié)構(gòu)、運(yùn)行機(jī)制、系統(tǒng)環(huán)境、發(fā)展目標(biāo)等五個方面刻畫。從系統(tǒng)的成長動力看,現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系以創(chuàng)新作為經(jīng)濟(jì)增長的驅(qū)動力,經(jīng)濟(jì)增長的源泉是依靠創(chuàng)新帶動全要素生產(chǎn)率提升,以全要素生產(chǎn)率提升驅(qū)動產(chǎn)業(yè)體系和區(qū)域體系的發(fā)展;從系統(tǒng)要素結(jié)構(gòu)看,現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系具有高端要素集聚和主導(dǎo)的特征,而且其勞動力、資本和技術(shù)等各個生產(chǎn)要素以及各個產(chǎn)業(yè)、區(qū)域、城鄉(xiāng)子系統(tǒng)呈現(xiàn)結(jié)構(gòu)協(xié)調(diào)性;從系統(tǒng)的運(yùn)行機(jī)制看,現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系具有高效配置資源的成熟的市場化體制機(jī)制,體系內(nèi)各類市場主體公平競爭、具有活力,政府宏觀調(diào)控科學(xué)有度;從系統(tǒng)環(huán)境看,現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系面臨的是全方面開放的、高度不確定性的國際化市場環(huán)境,這要求經(jīng)濟(jì)體系也必須具有動態(tài)開放特征,從而對市場環(huán)境具有很好的適應(yīng)性;從系統(tǒng)發(fā)展目標(biāo)看,現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系強(qiáng)調(diào)高質(zhì)量發(fā)展,保證國民經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)既具有創(chuàng)新力和競爭力、又具有綠色可持續(xù)性和社會包容性的發(fā)展。
(二)
完善的市場經(jīng)濟(jì)體制是現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系運(yùn)行的基礎(chǔ)保障,建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系必然要求建設(shè)統(tǒng)一開放、公平競爭的市場體系
現(xiàn)代化與市場化是緊密相關(guān)的。對于一個國家而言,沒有高度的市場化水平和成熟的市場經(jīng)濟(jì)體制,也就沒有真正意義的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化和現(xiàn)代化強(qiáng)國。應(yīng)該說,現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系是以成熟的市場經(jīng)濟(jì)體制為基礎(chǔ)的。市場經(jīng)濟(jì)體制要求有發(fā)達(dá)完善的產(chǎn)品市場和要素市場,各類產(chǎn)品市場和要素市場統(tǒng)一構(gòu)成了市場體系。綜合來看,成熟的市場經(jīng)濟(jì)體制要求市場體系具有統(tǒng)一健全、對外開放、公平競爭、規(guī)范有序等重要特征。所謂統(tǒng)一健全,是指市場在構(gòu)成上是健全的、在空間上是統(tǒng)一的,不存在行政區(qū)域分割和限制自由流動等問題;所謂對外開放,是指市場體系在國與國之間是非封閉的,對國外商品和要素進(jìn)入和流出都不具有壁壘和障礙;所謂公平競爭,是指市場體系運(yùn)行中各種經(jīng)濟(jì)主體地位是平等的,在機(jī)會、程序等方面是公平的;所謂規(guī)范有序,是指市場體系競爭活動具有有序性和規(guī)范性,存在有效防止各類壟斷和不正當(dāng)競爭行為的規(guī)則。因此,概括而言,符合現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系要求的市場體系應(yīng)該具有統(tǒng)一開放、公平競爭的特征。
統(tǒng)一開放、公平競爭的市場體系對于建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系具有重要意義。具體來看,統(tǒng)一開放、公平競爭的市場體系有利于形成具有市場導(dǎo)向、重視知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的技術(shù)創(chuàng)新體系,從而在提高產(chǎn)業(yè)體系創(chuàng)新性、協(xié)調(diào)性方面發(fā)揮積極促進(jìn)作用;作為交換環(huán)節(jié)的市場體系具有統(tǒng)一開放、公平競爭的特征,又有利于作為分配環(huán)節(jié)的收入分配體系體現(xiàn)效率、促進(jìn)公平;統(tǒng)一開放、公平競爭的市場體系還有利于生產(chǎn)要素在城鄉(xiāng)之間、各個區(qū)域之間流動,從而最大程度地促進(jìn)各個區(qū)域發(fā)揮比較優(yōu)勢、有效分工,提高要素的配置效率,從而促進(jìn)彰顯優(yōu)勢、協(xié)調(diào)聯(lián)動的城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展體系建設(shè);公平競爭、規(guī)范有序的市場體系,有利于避免不正當(dāng)競爭行為,使高污染、高能耗、生產(chǎn)方式不符合環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)退出市場,有利于促進(jìn)資源節(jié)約、環(huán)境友好的綠色發(fā)展體系建設(shè);開放的市場體系,推動了中國企業(yè)“走出去”,也是“一帶一路”建設(shè)所必需的,是多元平衡、安全高效的全面開放體系建設(shè)的重要內(nèi)涵。
因此,建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系要著力推進(jìn)統(tǒng)一開放、公平競爭的市場體系建設(shè),實現(xiàn)市場準(zhǔn)入暢通、市場開放有序、市場競爭充分、市場秩序規(guī)范,加快形成企業(yè)自主經(jīng)營公平競爭、消費(fèi)者自由選擇自主消費(fèi)、商品和要素自由流動平等交換的現(xiàn)代市場體系。
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