內(nèi)容摘要：鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是為推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展、全面建成小康社會(huì)而做出的重大戰(zhàn)略決策,是加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化、提升億萬(wàn)農(nóng)民幸福感、實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的必然要求,為新時(shí)代農(nóng)村改革指明了方向、確定了重點(diǎn)。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略要分析哪些鄉(xiāng)村需要振興,這不但需要從外部可視的鄉(xiāng)村空間分布,如與城市的距離以及鄉(xiāng)村的經(jīng)濟(jì)水平觀測(cè),也需要從內(nèi)部較難辨析的鄉(xiāng)村社會(huì)組織結(jié)構(gòu)進(jìn)行觀察。培育新型鄉(xiāng)村社會(huì)組織,對(duì)鄉(xiāng)村振興的方案制定與實(shí)施路徑具有積極的作用。基層政權(quán)組織實(shí)現(xiàn)從觀念到職責(zé)再到機(jī)制的轉(zhuǎn)變,才能有效整合更多積極的鄉(xiāng)村內(nèi)部力量,才能順利培育新型的鄉(xiāng)村社會(huì)組織,推動(dòng)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)振興,進(jìn)而助力鄉(xiāng)村全面振興。

　　關(guān)鍵詞：鄉(xiāng)村社會(huì);貧困鄉(xiāng)村;鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)

　　作者簡(jiǎn)介：

　　整合傳統(tǒng)鄉(xiāng)村社會(huì)組織

　　隨著城鎮(zhèn)化的發(fā)展,城市人口比重不斷加大,然而大量農(nóng)民生活在農(nóng)村這一基本情況不會(huì)很快改變。因而,當(dāng)前要加快推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展,實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。實(shí)施好鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,需要提升村民的生活水平,這自然需要鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)的快速、高質(zhì)量發(fā)展。實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,不僅要推進(jìn)土地等資源、產(chǎn)業(yè)等經(jīng)濟(jì)方面的各項(xiàng)政策及時(shí)落地,而且要充分發(fā)揮縣鄉(xiāng)(鎮(zhèn))兩級(jí)與鄉(xiāng)村基層政權(quán)組織主力軍的作用。

　　發(fā)達(dá)地區(qū)的鄉(xiāng)村社會(huì)組織是在資源與市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)中慢慢形成的。相比較而言,欠發(fā)達(dá)地區(qū)的鄉(xiāng)村社會(huì)組織對(duì)政府的依賴略高。要改變這一狀況,形成不同于傳統(tǒng)的鄉(xiāng)村社會(huì)組織,不僅需要基層政權(quán)的支持,還需要激發(fā)其他社會(huì)力量積極參與。根據(jù)各地的情況不同,鄉(xiāng)村社會(huì)組織的基本形態(tài)應(yīng)該是建立在整合傳統(tǒng)鄉(xiāng)村社會(huì)組織的基礎(chǔ)上,并發(fā)揮以下幾方面的積極性。

　　首先,鼓勵(lì)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村級(jí)基層政權(quán)組織轉(zhuǎn)變職能,即從政治動(dòng)員功能轉(zhuǎn)向社會(huì)動(dòng)員功能�；鶎诱�權(quán)組織實(shí)現(xiàn)從觀念到職責(zé)再到機(jī)制的轉(zhuǎn)變,才能有效整合更多積極的鄉(xiāng)村內(nèi)部力量,才能順利培育新型的鄉(xiāng)村社會(huì)組織,推動(dòng)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)振興,進(jìn)而助力鄉(xiāng)村全面振興。

　　其次,推動(dòng)其他社會(huì)力量積極參與。一方面,推動(dòng)企業(yè)發(fā)揮其在目標(biāo)、紀(jì)律、時(shí)間、效率在內(nèi)的組織管理特長(zhǎng),幫助鄉(xiāng)村形成合法合規(guī)的新型鄉(xiāng)村社會(huì)組織。另一方面,大力引導(dǎo)社會(huì)公益慈善組織在欠發(fā)達(dá)地區(qū)特別是貧困鄉(xiāng)村進(jìn)村幫扶,建立經(jīng)濟(jì)互助組織。

　　最后,激發(fā)回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員的積極性。改革開放以來(lái),我國(guó)經(jīng)歷了城市化進(jìn)程的快速發(fā)展時(shí)期,這期間大批來(lái)自鄉(xiāng)村的青壯年進(jìn)城務(wù)工。這不僅轉(zhuǎn)移了眾多鄉(xiāng)村富余的勞動(dòng)力,也深刻改變了鄉(xiāng)村原有的家庭生活、組織結(jié)構(gòu)和社會(huì)治理結(jié)構(gòu)。而這些青壯年在城市建設(shè)中獲得勞動(dòng)報(bào)酬的同時(shí),也獲得了城市生活與工作方面的經(jīng)驗(yàn)。因此,他們更加容易接受包括合法、合規(guī)、公平交易、誠(chéng)信交易等現(xiàn)代化生產(chǎn)范式。鄉(xiāng)村振興需要政策,同樣也需要人員,即這部分回流的青壯年。他們給鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)帶來(lái)機(jī)會(huì),鄉(xiāng)(鎮(zhèn))級(jí)基層政權(quán)組織要充分發(fā)揮他們的積極作用。