3.進(jìn)一步打造社會(huì)治理新格局的關(guān)鍵環(huán)節(jié)

　　打造共建共治共享的社會(huì)治理新格局，是一個(gè)復(fù)雜系統(tǒng)工程，需要從多個(gè)方面、多個(gè)角度發(fā)力，并且形成合力。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，關(guān)鍵要抓好以下幾個(gè)方面。

　　加強(qiáng)社會(huì)治理制度建設(shè)。最根本的，是要完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與、法治保障的社會(huì)治理體制。全面加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮中國(guó)特色社會(huì)主義制度優(yōu)勢(shì)，通過健全相關(guān)制度體系，使黨的領(lǐng)導(dǎo)真正成為新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義社會(huì)治理體系的鮮明特征和根本保證。要充分發(fā)揮各級(jí)黨委在社會(huì)治理中總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)作用，強(qiáng)化各級(jí)政府抓好社會(huì)治理的責(zé)任制，發(fā)揮好各級(jí)政府公共服務(wù)、公共管理、公共安全等職責(zé)。同時(shí)，要引導(dǎo)和推動(dòng)社會(huì)力量參與社會(huì)治理，努力形成社會(huì)治理人人參與、人人盡責(zé)的良好局面。進(jìn)一步創(chuàng)新社會(huì)治理思路，鼓勵(lì)和引導(dǎo)企事業(yè)單位、社會(huì)組織、人民群眾積極參與社會(huì)治理。還要強(qiáng)化法治，充分發(fā)揮法治對(duì)社會(huì)治理的引領(lǐng)、規(guī)范和保障作用�？傊�，要通過不斷加強(qiáng)制度建設(shè)，提高社會(huì)治理社會(huì)化、法治化、智能化、專業(yè)化水平。

　　加強(qiáng)預(yù)防和化解社會(huì)矛盾機(jī)制建設(shè)。目前，我國(guó)改革發(fā)展過程中仍然存在一些不和諧因素，各種社會(huì)矛盾和問題相互交織疊加。在這種情況下，要完善社會(huì)矛盾排查預(yù)警機(jī)制，努力做到早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)防、早處置。特別要運(yùn)用大數(shù)據(jù)技術(shù)、信息化手段，建立社會(huì)矛盾排查預(yù)警指標(biāo)體系，匯聚整合各領(lǐng)域矛盾信息，運(yùn)用數(shù)據(jù)分析模型，關(guān)聯(lián)發(fā)掘重大熱點(diǎn)難點(diǎn)問題和矛盾隱患，提高對(duì)各類社會(huì)矛盾的發(fā)現(xiàn)預(yù)警能力，形成集信息共享、部門聯(lián)動(dòng)、綜合研判、跟蹤督辦、應(yīng)急處置于一體的工作體系，及時(shí)排除、預(yù)警、化解、處置各類矛盾風(fēng)險(xiǎn)。還要完善重大決策社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制，從源頭上預(yù)防和減少矛盾。

　　加強(qiáng)公共安全體系建設(shè)。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民生活水平的提高，人們對(duì)公共安全提出了更高的要求。從某種意義上講，公共安全是最大的民生。這就要求樹立安全發(fā)展理念，弘揚(yáng)生命至上、安全第一的思想，改革完善安全生產(chǎn)管理、防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)體制機(jī)制，堅(jiān)決遏制重特大安全事故。要健全公共安全體系，加強(qiáng)預(yù)測(cè)預(yù)警預(yù)防，建立生產(chǎn)安全事故風(fēng)險(xiǎn)防控體系。要加大投入，不斷提升防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力。要著力解決突出環(huán)境問題，構(gòu)建政府為主導(dǎo)、企業(yè)為主體、社會(huì)組織和公眾共同參與的環(huán)境治理體系。要健全國(guó)家安全體系，推動(dòng)全社會(huì)形成維護(hù)國(guó)家安全的強(qiáng)大合力。

　　加強(qiáng)社會(huì)治安防控體系建設(shè)。隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、信息化的持續(xù)推進(jìn)，我國(guó)社會(huì)治安形勢(shì)出現(xiàn)了新情況新特點(diǎn)。必須深入推進(jìn)平安中國(guó)建設(shè)，嚴(yán)密防范和堅(jiān)決打擊暴力恐怖活動(dòng)，依法開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)，懲治盜搶騙黃賭毒等違法犯罪活動(dòng)，整治電信網(wǎng)絡(luò)詐騙、侵犯公民個(gè)人信息、網(wǎng)絡(luò)傳銷等突出問題，切實(shí)保護(hù)人民的人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)、人格權(quán)，維護(hù)國(guó)家安全和公共安全。

　　加強(qiáng)社會(huì)心理服務(wù)體系建設(shè)。加強(qiáng)社會(huì)心理服務(wù)，培育自尊自信、理性平和、積極向上的社會(huì)心態(tài)，是加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理的重要任務(wù)，也是建設(shè)和諧社會(huì)的重要方面。針對(duì)現(xiàn)代社會(huì)容易產(chǎn)生的各種情感、心理、精神性疾患，必須高度重視開展心理疏導(dǎo)、心理干預(yù)等手段，培訓(xùn)心理知識(shí)，指導(dǎo)心理健康，調(diào)節(jié)社會(huì)情緒，構(gòu)筑社會(huì)心理防線，有效維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。同時(shí)，要切實(shí)找準(zhǔn)解決我國(guó)現(xiàn)實(shí)存在的社會(huì)心理問題之突破口，依托專業(yè)團(tuán)體和專業(yè)人士，搭建社會(huì)心理綜治工作平臺(tái)，建設(shè)和完善社會(huì)心理服務(wù)、疏導(dǎo)、危機(jī)干預(yù)機(jī)制，不斷提高社會(huì)心理服務(wù)的針對(duì)性和有效性。

　　加強(qiáng)社區(qū)治理體系建設(shè)。要不斷推動(dòng)社會(huì)治理重心向基層下移。特別要以提升組織力為重點(diǎn)，突出政治功能，把企業(yè)、農(nóng)村、機(jī)關(guān)、學(xué)校、街道社區(qū)、社會(huì)組織等基層黨組織建設(shè)成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、團(tuán)結(jié)動(dòng)員群眾、推動(dòng)改革發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。要發(fā)揮社區(qū)社會(huì)組織的能動(dòng)作用，不斷健全城鄉(xiāng)社區(qū)治理體系，健全自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系。大力推進(jìn)誠(chéng)信建設(shè)和志愿服務(wù)制度化。努力實(shí)現(xiàn)政府治理和社會(huì)調(diào)節(jié)、居民自治良性互動(dòng)。要深化拓展網(wǎng)格化管理，盡可能把資源、服務(wù)、管理放到基層，使基層有能力更好地為群眾提供精準(zhǔn)有效的服務(wù)和管理，夯實(shí)社會(huì)治理的基石。

　　加強(qiáng)和改善黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨，不斷提高馬克思主義政黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力，才能夠?yàn)榇蛟煨聲r(shí)代共建共治共享社會(huì)治理格局提供根本保證。要加強(qiáng)黨的政治領(lǐng)導(dǎo)，確保社會(huì)治理沿著正確方向前進(jìn)；要加強(qiáng)黨的思想領(lǐng)導(dǎo)，培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，凝聚社會(huì)共識(shí)，夯實(shí)社會(huì)治理的思想基礎(chǔ)；要加強(qiáng)黨的組織領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用；要加強(qiáng)黨的干部隊(duì)伍建設(shè)，提高群眾工作水平；要深入開展反腐敗斗爭(zhēng)，持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)，為加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理創(chuàng)造良好的政治環(huán)境和社會(huì)環(huán)境。習(xí)近平總書記在黨的十九大報(bào)告中指出：“全面增強(qiáng)執(zhí)政本領(lǐng)”“既要政治過硬，也要本領(lǐng)高強(qiáng)”。完全可以相信，在中國(guó)共產(chǎn)黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我國(guó)加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理一定會(huì)不斷取得新成效，共建共治共享的社會(huì)治理新格局必將不斷完善并發(fā)揮更大的作用。

　　　（作者：魏禮群，系國(guó)務(wù)院研究室原主任、北京師范大學(xué)中國(guó)社會(huì)管理研究院院長(zhǎng)）