新時代我國社會建設(shè)新使命、新特點(diǎn)和新機(jī)制

王春光2018年04月02日09:17來源：《求是》

　　核心要點(diǎn)：

　　■ 民生事業(yè)是社會建設(shè)的首要工作。解決好民生中的不平衡、不充分發(fā)展問題，補(bǔ)齊民生短板，促進(jìn)社會公平正義，使全體人民都能分享到改革開放和發(fā)展的成果，提升人民的生活質(zhì)量，增強(qiáng)人民的獲得感、幸福感。

　　■ 通過加強(qiáng)社會建設(shè)，形成黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障的社會治理體制，打造共建共治共享的社會治理格局，是國家治理現(xiàn)代化建設(shè)的內(nèi)在要求。

　　■ 把黨建貫穿到社會建設(shè)各個領(lǐng)域、各個方面，以黨建引領(lǐng)社會建設(shè)，已經(jīng)成為新時代社會建設(shè)的重要機(jī)制。改革創(chuàng)新是推進(jìn)和深化新時代社會建設(shè)的關(guān)鍵。社會建設(shè)不可能是單方面的事，而是多方面、多主體的系統(tǒng)干預(yù)過程，因此，多元協(xié)同機(jī)制就顯得尤為重要。新時代社會建設(shè)需要價值引領(lǐng)，習(xí)近平新時代社會主義思想非常重視社會主義核心價值觀對社會建設(shè)的引領(lǐng)作用。

　　黨的十九大提出習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢提供了重要的思想保證，對中國未來發(fā)展具有深遠(yuǎn)的意義。習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想明確地確立了今后30多年中要完成“兩個一百年”的奮斗目標(biāo)，即到2020年全面建成小康社會、到本世紀(jì)中葉建成富強(qiáng)民主文明和諧美麗的社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國。這兩個目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)不限于單方面的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，需要統(tǒng)籌推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)“五位一體”總體布局，推動“人的全面發(fā)展、社會全面進(jìn)步”。這就賦予了新時代社會建設(shè)新的歷史使命和新特點(diǎn)，也決定了其新機(jī)制。

　　一、新時代社會建設(shè)新的歷史使命

　　社會建設(shè)事關(guān)人民的美好生活、社會和諧、社會活力、公平公正，因此，在推進(jìn)全面小康社會建設(shè)、基本現(xiàn)代化建設(shè)以及現(xiàn)代化強(qiáng)國建設(shè)中，負(fù)有重大的使命。

　　第一，社會建設(shè)肩負(fù)著化解新時代社會主要矛盾的使命和功能。黨的十九大明確提出中國特色社會主義進(jìn)入新時代社會主要矛盾已轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾，雖然不平衡、不充分發(fā)展體現(xiàn)在各個方面和領(lǐng)域，但最根本的還是 “民生短板”。十九大報告中兩次提到“民生短板”問題，而民生事業(yè)是社會建設(shè)的首要工作。解決好民生中的不平衡、不充分發(fā)展問題，補(bǔ)齊民生短板，促進(jìn)社會公平正義，使全體人民都能分享到改革開放和發(fā)展的成果，提升人民的生活質(zhì)量，增強(qiáng)人民的獲得感、幸福感。

　　第二，社會建設(shè)肩負(fù)著推進(jìn)國家治理現(xiàn)代化建設(shè)的使命和責(zé)任。社會建設(shè)是國家治理現(xiàn)代化建設(shè)的重要組成部分。通過加強(qiáng)社會建設(shè)，打造共建共治共享的社會治理格局，可以為國家治理注入更多的社會資源和活力，可以更好地發(fā)揮人民當(dāng)家作主的積極性，拓展他們參與的空間。只有充分發(fā)揮人民當(dāng)家作主的積極性，才能真正體現(xiàn)社會主義的本質(zhì)特性。十九大報告提出要拓展社會主義協(xié)商民主、拓展民主渠道，保證人民當(dāng)家作主落實(shí)到國家政治生活和社會生活之中，通過加強(qiáng)社會建設(shè)，形成黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障的社會治理體制，打造共建共治共享的社會治理格局，這些都是國家治理現(xiàn)代化建設(shè)的內(nèi)在要求。

　　第三，社會建設(shè)肩負(fù)著促進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)順利推進(jìn)的使命。在“五位一體”總體布局中，社會建設(shè)與其他四大建設(shè)不僅是同等重要，而且是彼此互相促進(jìn)、密不可分的關(guān)系，任何一方的缺位或者弱化都會削弱其他方面的建設(shè)，動搖中國特色社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的根基，因此必須統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局，這是我國幾十年發(fā)展中所獲得的寶貴經(jīng)驗(yàn)。