堅持以人才為核心的發(fā)展理念,最大限度地吸引、培養(yǎng)、激勵、用好人才。
對于智庫來說,人是最為寶貴的財富。智庫人才既要有扎實的專業(yè)知識,又要有對世情、國情的充分了解和豐富的實踐經(jīng)驗。要以廣闊的職業(yè)發(fā)展空間、有競爭力的經(jīng)濟收入和良好的職業(yè)聲望,吸引更多的優(yōu)秀人才投身智庫工作。
推進國際、國內(nèi)智庫間的同行交流,著力提高研究人員的專業(yè)水平,提倡通過大量的跨學科、跨領(lǐng)域協(xié)作提高研究質(zhì)量,鼓勵將新概念、新模式引入政策研究和討論,不斷拓寬政策視野,提高對現(xiàn)實問題的敏感性。要建立專門的智庫人才培養(yǎng)渠道與機制。
建立符合我國國情的智庫內(nèi)外人員流動機制。促進智庫與政府部門的人員流動,增強智庫人員對政府決策服務(wù)需求的認知,提高智庫研究成果的針對性、可操作性和適用性,同時智庫也為政府部門注入“新鮮血液”,成為政府的“人才儲備池”。
建立科學有效的內(nèi)部評價與激勵機制。解決好研究人員業(yè)績考核中“質(zhì)”與“量”的合理折算關(guān)系,研究人員專業(yè)研究工作與一般公務(wù)工作的關(guān)系,研究人員與非研究人員分配比例關(guān)系等。
走多元化、多層次智庫發(fā)展路線,建設(shè)類型齊全、功能完備的智庫生態(tài)體系。
智庫是國家治理體系的組成部分。各智庫應(yīng)清晰定位、發(fā)展特色,共同形成多元化、多樣化、多層次的智庫生態(tài)體系,回應(yīng)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的要求。
以服務(wù)對象劃分,有服務(wù)于國家整體戰(zhàn)略和公共政策制定的國家級智庫,和服務(wù)于地方經(jīng)濟社會發(fā)展的地方性智庫;以研究方向劃分,有研究戰(zhàn)略、經(jīng)濟、社會、環(huán)境、軍事、安全等各領(lǐng)域的智庫。當前,我國地方智庫發(fā)展不足,一些領(lǐng)域?qū)I(yè)智庫發(fā)展還相對滯緩。
智庫以服務(wù)政府決策為目的,作為思想產(chǎn)品的供給方與需求方,智庫與政府間關(guān)系模式?jīng)Q定了其功能的發(fā)揮程度。要解決好“身位”、連接機制和服務(wù)內(nèi)容問題。與政府關(guān)系緊密的“近身型”智庫能根據(jù)需求,為政府提供及時服務(wù),與政府關(guān)系較為松散的“中遠身型”智庫,其研究成果可能具有獨特的視角和參考價值。連接機制方面,可以研究建立政府部門與智庫不定期的供需對接機制,發(fā)揮智庫的參考咨詢作用。在服務(wù)內(nèi)容上,要處理好服務(wù)政府決策和服務(wù)政府一般工作的關(guān)系。智庫應(yīng)以思想產(chǎn)品和專業(yè)化知識服務(wù)決策,不宜過多參與常規(guī)性、一般性工作,否則將會影響智庫思想產(chǎn)品的質(zhì)量,造成人才和智力資源的浪費。
(作者:張大衛(wèi)、徐占忱,分別系中國國際經(jīng)濟交流中心副理事長、中國國際經(jīng)濟交流中心戰(zhàn)略研究部部長)
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