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智庫評(píng)價(jià)應(yīng)體現(xiàn)科學(xué)分類要求 健全有針對(duì)性的評(píng)價(jià)機(jī)制【2】

盛明科2016年09月08日08:28來源:中國社會(huì)科學(xué)網(wǎng)-中國社會(huì)科學(xué)報(bào)

原標(biāo)題:智庫評(píng)價(jià)應(yīng)體現(xiàn)科學(xué)分類要求

不同智庫類型的研究目的及其服務(wù)對(duì)象都是不相同的,多元用戶主體對(duì)于智庫的不同需求將為新型智庫評(píng)價(jià)指引方向。因而必須探索以行業(yè)評(píng)價(jià)、官方評(píng)價(jià)、學(xué)術(shù)評(píng)價(jià)和社會(huì)評(píng)價(jià)等多元分類的評(píng)估模式。公共政策的研究與分析,受市場(chǎng)不規(guī)范、信息不對(duì)稱等因素影響,決策方難以辨別智庫咨詢服務(wù)的信度和效度。行業(yè)評(píng)價(jià)不僅能夠?qū)φ呓ㄗh的科學(xué)性、實(shí)效性作出準(zhǔn)確判斷,還能充分保障決策過程中的民主性。社會(huì)評(píng)價(jià)能夠凝聚社會(huì)各階層的智慧,以其參與的廣泛性與輿論的影響力,通過新聞媒體的宣介作用,促進(jìn)評(píng)估信息的公開與透明,對(duì)智庫的職業(yè)道德、業(yè)務(wù)水平以及社會(huì)責(zé)任發(fā)揮有力的公共監(jiān)督作用。復(fù)合評(píng)價(jià)意在探索立體化的多方評(píng)價(jià)模式,在智庫評(píng)價(jià)過程中引入第三方乃至多方評(píng)價(jià)主體。

針對(duì)不同類別的智庫,要構(gòu)建多樣化的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。要依據(jù)智庫類型設(shè)計(jì)不同評(píng)價(jià)模塊,F(xiàn)行智庫評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的一個(gè)突出問題就是指標(biāo)太過籠統(tǒng),很難照顧到不同智庫類型的獨(dú)特性。可以依據(jù)智庫類型設(shè)計(jì)不同的評(píng)價(jià)指標(biāo)模塊,如職業(yè)聲譽(yù)、社會(huì)效益、咨政服務(wù)、自身建設(shè)等模塊。職業(yè)能力模塊,應(yīng)用性研究評(píng)價(jià)指標(biāo)注重承接項(xiàng)目數(shù)、政策建議、咨詢服務(wù)等量化指標(biāo)的設(shè)計(jì),而基礎(chǔ)性研究的評(píng)價(jià)則傾向于學(xué)術(shù)性與延時(shí)性,圍繞人才培養(yǎng)、理論研究和社會(huì)服務(wù)等定性方面設(shè)計(jì)指標(biāo)。社會(huì)效益指標(biāo)主要關(guān)注智庫的社會(huì)效益與社會(huì)影響、成果轉(zhuǎn)化率、社會(huì)反響等。咨政服務(wù)指標(biāo)側(cè)重對(duì)智力分析市場(chǎng)的完善與規(guī)范、咨政服務(wù)的渠道和平臺(tái)建設(shè)作出評(píng)價(jià),自身建設(shè)主要評(píng)估自身專家和團(tuán)隊(duì)建設(shè)等情況。模塊式評(píng)價(jià)指標(biāo)體系條理清晰,可以提高智庫評(píng)價(jià)的針對(duì)性、可操作性和規(guī)范性,易于進(jìn)行橫向的比較。

健全富有針對(duì)性的評(píng)價(jià)機(jī)制與方法

選擇科學(xué)合理的評(píng)價(jià)機(jī)制,是確保智庫評(píng)價(jià)的科學(xué)性、客觀性、準(zhǔn)確性的前提。針對(duì)當(dāng)前智庫評(píng)價(jià)專門機(jī)構(gòu)不健全、評(píng)價(jià)機(jī)制動(dòng)能不足、評(píng)價(jià)方法針對(duì)性不強(qiáng)的問題,必須依據(jù)智庫分類指導(dǎo)原則選擇和搭建合理的評(píng)價(jià)機(jī)制?茖W(xué)的評(píng)價(jià)機(jī)制能在智庫間及智庫內(nèi)部形成良性競(jìng)合關(guān)系格局。必須以各具特色的指標(biāo)體系為指揮棒,探索分類管理基礎(chǔ)上的智庫業(yè)績(jī)考核評(píng)價(jià)機(jī)制,強(qiáng)化智庫評(píng)價(jià)反饋功能的針對(duì)性與準(zhǔn)確性,激發(fā)智庫發(fā)展的積極性與主動(dòng)性。專業(yè)化的評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)建設(shè)也應(yīng)當(dāng)是評(píng)價(jià)機(jī)制建設(shè)中不可或缺的一環(huán)。當(dāng)前我國智庫第三方評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)發(fā)展滯后,對(duì)于智庫評(píng)價(jià)鮮有專門機(jī)構(gòu)涉及,類似的機(jī)構(gòu)有高校成立的智庫評(píng)價(jià)中心、專門研究機(jī)構(gòu)成立的知識(shí)評(píng)價(jià)組織、科技部軟科學(xué)項(xiàng)目的統(tǒng)計(jì)調(diào)查,這些主體僅僅開展對(duì)智庫機(jī)構(gòu)的承擔(dān)課題、發(fā)表論文、研究力量、國際交流等進(jìn)行統(tǒng)計(jì),沒有系統(tǒng)地對(duì)智庫影響力或競(jìng)爭(zhēng)力進(jìn)行評(píng)價(jià)。要建設(shè)一個(gè)專業(yè)化、專門化的智庫評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu),切實(shí)提升成果應(yīng)用轉(zhuǎn)化效果測(cè)評(píng)能力以及政策的熟悉程度。最后要完善以成果為核心的多元評(píng)價(jià)方法,需要從評(píng)價(jià)程序、評(píng)價(jià)內(nèi)容、評(píng)價(jià)制度等方面著手,妥善處理好智庫成果認(rèn)定中定性與定量、即時(shí)與延時(shí)、質(zhì)量與數(shù)量、主觀與客觀等相互關(guān)系,針對(duì)不同的智庫類型對(duì)不同的評(píng)價(jià)維度賦予相應(yīng)的權(quán)重。

(責(zé)編:李葉)
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