世界貿(mào)易應(yīng)朝多邊發(fā)展

《中國(guó)社會(huì)科學(xué)報(bào)》：您剛才談了部分發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)狀況，那么現(xiàn)在新興國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展又如何呢？

斯蒂格利茨：目前新興國(guó)家的狀況好得驚人。經(jīng)濟(jì)危機(jī)發(fā)生后，很多人認(rèn)為新興國(guó)家的經(jīng)濟(jì)大量依賴(lài)出口，擔(dān)心歐洲和美國(guó)出口市場(chǎng)的崩潰可能會(huì)造成新興國(guó)家的經(jīng)濟(jì)衰退，新興國(guó)家經(jīng)濟(jì)能否持續(xù)發(fā)展。然而新興國(guó)家沒(méi)有采用緊縮政策觀(guān)念，而是意識(shí)到凱恩斯主義和經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃的重要性。例如，中國(guó)啟動(dòng)了強(qiáng)有力的經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃，其經(jīng)濟(jì)發(fā)展也為其他新興國(guó)家?guī)��?lái)巨大益處。盡管目前中國(guó)經(jīng)濟(jì)增速放緩，但總體而言這是一件好事，因?yàn)橹袊?guó)從過(guò)去的重視數(shù)量向注重經(jīng)濟(jì)質(zhì)量轉(zhuǎn)變，使經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)更具可持續(xù)性和公平性。

另外，美國(guó)的量化寬松貨幣政策已經(jīng)造成了全球金融市場(chǎng)的混亂，使發(fā)展中國(guó)家、新興國(guó)家面臨更困難的處境。實(shí)行量化寬松貨幣政策后，最初大量資金涌入許多新興國(guó)家，導(dǎo)致匯率升值，資產(chǎn)泡沫產(chǎn)生。美國(guó)還沒(méi)有修復(fù)好自己的金融市場(chǎng)，資金沒(méi)有流向真正需要去的地方�，F(xiàn)在美國(guó)逐漸退出量化寬松貨幣政策，卻造成了資金從許多國(guó)家流出，引起新一輪的破壞。美國(guó)在采取量化寬松貨幣政策時(shí)，應(yīng)該多考慮該政策對(duì)其他國(guó)家可能造成的影響。

《中國(guó)社會(huì)科學(xué)報(bào)》：新興國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家還面臨哪些主要挑戰(zhàn)，該如何應(yīng)對(duì)？

斯蒂格利茨：隨著經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，國(guó)家由一個(gè)階段發(fā)展到下一個(gè)階段時(shí)，必須重新調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。新興國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家仍然面臨很多挑戰(zhàn)，例如處理全球化和資金流動(dòng)問(wèn)題�，F(xiàn)在，全世界在達(dá)成新的貿(mào)易協(xié)定方面存在很大壓力。新貿(mào)易協(xié)定中的大部分并不像其所規(guī)定的那樣有益于人民和國(guó)家。我們想要一個(gè)全球性而非地區(qū)性體系，需要一個(gè)多邊體系而不是將全球割裂的“意大利面條碗”現(xiàn)象，因此貿(mào)易協(xié)商應(yīng)該在世界貿(mào)易組織內(nèi)進(jìn)行。但美國(guó)不愿取消其針對(duì)某些產(chǎn)業(yè)而采取的保護(hù)政策，導(dǎo)致現(xiàn)在仍沒(méi)有一個(gè)全球性協(xié)議。美國(guó)正試圖割裂全球貿(mào)易體系，并將知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度、投資協(xié)議強(qiáng)加于人，使發(fā)展中國(guó)家難以獲取相關(guān)知識(shí)，而這些知識(shí)對(duì)當(dāng)前的發(fā)展中國(guó)家至關(guān)重要。

不平等現(xiàn)象的加劇是中國(guó)和其他很多新興國(guó)家面臨的另一個(gè)挑戰(zhàn)�，F(xiàn)在美國(guó)貧困問(wèn)題加劇，兩極分化越來(lái)越嚴(yán)重，這也是很多新興國(guó)家所面臨的問(wèn)題。有些國(guó)家能緩解不平等、減少貧困，實(shí)現(xiàn)機(jī)會(huì)均等，這就表明不平等現(xiàn)象不僅是經(jīng)濟(jì)發(fā)展造成的，也是經(jīng)濟(jì)政策和政治造成的。另外穩(wěn)定對(duì)新興國(guó)家而言非常重要，要實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展、社會(huì)和經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定，就必須解決不平等和機(jī)會(huì)不均等的問(wèn)題。

應(yīng)對(duì)這些挑戰(zhàn)，只靠市場(chǎng)是不行的，需要政府發(fā)揮積極作用。政府要在各領(lǐng)域促進(jìn)公平和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，這是市場(chǎng)難以做到的。中國(guó)想讓市場(chǎng)發(fā)揮決定性作用的同時(shí)也應(yīng)注意到市場(chǎng)自身有時(shí)會(huì)作出很糟糕的決定，因此需要建立一個(gè)框架讓市場(chǎng)促進(jìn)發(fā)展、增進(jìn)社會(huì)和諧與社會(huì)福祉，確保環(huán)境不被污染，人們的受教育水平不斷提高，創(chuàng)造激勵(lì)創(chuàng)新的環(huán)境，使不同部門(mén)能為彼此帶來(lái)益處，共享知識(shí)等。另外，教育也將發(fā)揮重要作用，幫助人們擺脫貧困。對(duì)中國(guó)而言，進(jìn)一步發(fā)展醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)也很重要。

《中國(guó)社會(huì)科學(xué)報(bào)》：中國(guó)是世界上最大的發(fā)展中國(guó)家，如何促進(jìn)中國(guó)的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，建立更加依賴(lài)內(nèi)需和消費(fèi)的發(fā)展模式？

斯蒂格利茨：內(nèi)需既可以是個(gè)人消費(fèi)，也可以是政府出資的消費(fèi)，如教育和衛(wèi)生事業(yè)。政府可以在促進(jìn)城鎮(zhèn)化、打造宜居城市方面有所投入。在私營(yíng)部門(mén)中，提高工資、設(shè)立工會(huì)幫助工人提高生活水平很重要。建立良好的社會(huì)保障體系，工人就可以消費(fèi)更多，從而刺激內(nèi)需。另外，美國(guó)的經(jīng)驗(yàn)表明，私營(yíng)衛(wèi)生保健系統(tǒng)不可行，因此中國(guó)建立一個(gè)公共衛(wèi)生醫(yī)療體系也很重要。英國(guó)、瑞士、瑞典也都有通過(guò)公共消費(fèi)刺激內(nèi)需的成功經(jīng)驗(yàn)。政府要參與到城鎮(zhèn)化進(jìn)程中，提高人民生活水平，改善人們的生活質(zhì)量和環(huán)境等。

中國(guó)要從制造大國(guó)向制造強(qiáng)國(guó)轉(zhuǎn)變，就要加強(qiáng)縱向創(chuàng)新，發(fā)展創(chuàng)新性經(jīng)濟(jì)。中國(guó)的一些企業(yè)也在創(chuàng)新方面做得很不錯(cuò)，但我要強(qiáng)調(diào)必須關(guān)注創(chuàng)新的源泉——基礎(chǔ)科學(xué)研究。中國(guó)要實(shí)現(xiàn)趕超，也必須了解基礎(chǔ)科學(xué)，加大對(duì)大學(xué)和基礎(chǔ)科學(xué)的投入。

全球總需求成經(jīng)濟(jì)發(fā)展關(guān)鍵閥門(mén)

《中國(guó)社會(huì)科學(xué)報(bào)》：您曾提出當(dāng)前全球經(jīng)濟(jì)的最大問(wèn)題在于全球總需求，我們?cè)撊绾谓鉀Q這一問(wèn)題？

斯蒂格利茨：全球總需求問(wèn)題有的是在很多國(guó)家都存在，有的與全球經(jīng)濟(jì)體系的運(yùn)行方式有關(guān)。歐洲和美國(guó)實(shí)行緊縮政策削弱了全球總需求。二者的金融體系未能向中小型企業(yè)提供足夠的信貸以促進(jìn)就業(yè)，這關(guān)系到全球的利益，我希望這個(gè)問(wèn)題能夠盡快得到解決。另一個(gè)問(wèn)題是全球不平等問(wèn)題。如果社會(huì)更平等，經(jīng)濟(jì)就會(huì)更強(qiáng)勁。另外是全球經(jīng)濟(jì)體系的運(yùn)行法則。我們需要一個(gè)全球儲(chǔ)備體系。正是因?yàn)闆](méi)有這樣一個(gè)體系，全球總需求才被削弱。我們知道應(yīng)當(dāng)做什么，但問(wèn)題在于在國(guó)家乃至全球?qū)用�，是否有政治機(jī)構(gòu)和政治意愿來(lái)推動(dòng)問(wèn)題的解決。金融危機(jī)及其后果讓我們都意識(shí)到加強(qiáng)全球合作的必要性和困難性，要讓每個(gè)人都知道應(yīng)該對(duì)全球金融監(jiān)管加大協(xié)調(diào)力度。

《中國(guó)社會(huì)科學(xué)報(bào)》：您認(rèn)為后危機(jī)時(shí)代世界經(jīng)濟(jì)的前景如何？

斯蒂格利茨：我們正在創(chuàng)造一個(gè)與危機(jī)前截然不同的世界。金融危機(jī)暴露了美國(guó)經(jīng)濟(jì)模式的弱點(diǎn)，削弱了美國(guó)的軟實(shí)力。如今世界愈加多極化，權(quán)力更加分散，有了更多的全球合作與協(xié)調(diào)，像美國(guó)這樣的特殊利益體或許很難建立一個(gè)以犧牲新興國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家利益為代價(jià)的全球經(jīng)濟(jì)體系。這有利于全球化的公平。今后的問(wèn)題在于我們是否可以讓這樣一個(gè)體系良好運(yùn)轉(zhuǎn)。我此前提議建立“政策對(duì)話(huà)倡議組織”時(shí)也抱著這樣一個(gè)初衷，希望它能促進(jìn)平等的全球化，讓世界更平等、更穩(wěn)定，生活水平更高。(記者 姜紅)