4.促進(jìn)多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展

　　2010年3月，胡錦濤總書記在全國(guó)兩會(huì)期間發(fā)表重要講話指出，我們要始終堅(jiān)持和不斷完善社會(huì)主義初級(jí)階段的基本經(jīng)濟(jì)制度，“毫不動(dòng)搖地鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)，毫不動(dòng)搖地鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，最廣泛地為全面建設(shè)小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興集聚發(fā)展力量”。堅(jiān)持和完善基本經(jīng)濟(jì)制度，做到“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”，關(guān)鍵是把握好公有制經(jīng)濟(jì)為主體與多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的關(guān)系。公有制經(jīng)濟(jì)和非公有制經(jīng)濟(jì)，盡管它們的性質(zhì)不同，但都是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的組成部分，都是為社會(huì)主義服務(wù)的。我們必須把堅(jiān)持公有制為主體、促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展統(tǒng)一于中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)進(jìn)程中，不能把兩者對(duì)立起來(lái)。

　　毫不動(dòng)搖地鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)，是堅(jiān)持和完善基本經(jīng)濟(jì)制度的一個(gè)重要方面。只有搞好公有制經(jīng)濟(jì)，才能保證多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的社會(huì)主義性質(zhì)。在當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)，必須深入貫徹落實(shí)中央關(guān)于國(guó)有企業(yè)改革的一系列方針政策，始終堅(jiān)持國(guó)有企業(yè)改革的方向不動(dòng)搖，結(jié)合運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)、行政手段，著力解決制約改革的深層次矛盾和問(wèn)題。繼續(xù)推進(jìn)國(guó)有經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略性調(diào)整，優(yōu)化國(guó)有經(jīng)濟(jì)的布局和結(jié)構(gòu)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，做強(qiáng)做大有優(yōu)勢(shì)的國(guó)有企業(yè)。完善國(guó)有資產(chǎn)管理體制，大力推進(jìn)國(guó)有企業(yè)的體制、技術(shù)和管理創(chuàng)新，增強(qiáng)企業(yè)的科技創(chuàng)新能力、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力和抵御風(fēng)險(xiǎn)能力。還要深化壟斷性行業(yè)改革，引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，加強(qiáng)政府監(jiān)管和社會(huì)監(jiān)督。

　　毫不動(dòng)搖地鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，是堅(jiān)持和完善基本經(jīng)濟(jì)制度的另一個(gè)重要方面。在黨和國(guó)家方針政策的指引下，非公有制經(jīng)濟(jì)在改革開(kāi)放的時(shí)代大潮中異軍突起，在促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展中發(fā)揮的作用越來(lái)越大。截至2009年6月，全國(guó)登記注冊(cè)的私營(yíng)企業(yè)692萬(wàn)多戶，占全國(guó)實(shí)有企業(yè)數(shù)的70％左右。登記在冊(cè)的個(gè)體工商戶3063萬(wàn)多戶，資金數(shù)額9850多億元。非公有制經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值已超過(guò)一半以上，上繳國(guó)家的稅收比重不斷增加。非公有制經(jīng)濟(jì)已成為社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的重要推動(dòng)力量。繼續(xù)促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展，需要進(jìn)一步貫徹平等準(zhǔn)入、公平待遇的原則，破除體制障礙，鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間資本進(jìn)入法律法規(guī)未明確禁止準(zhǔn)入的行業(yè)和領(lǐng)域，積極提供創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、信息咨詢、財(cái)稅金融支持、法律幫助、員工培訓(xùn)等服務(wù)，努力營(yíng)造良好的市場(chǎng)環(huán)境、政策環(huán)境、法治環(huán)境和社會(huì)環(huán)境，維護(hù)非公有制企業(yè)的合法權(quán)益，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的指導(dǎo)和引導(dǎo)。非公有制企業(yè)自身也要把握有利條件，不斷增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)和危機(jī)意識(shí)，健全治理結(jié)構(gòu)，克服短視行為，保障員工權(quán)益，在加快發(fā)展、保障和改善民生、提升自身素質(zhì)上有更大作為，在中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)發(fā)展進(jìn)程中作出新的貢獻(xiàn)。