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2007年至今,我國經(jīng)濟運行態(tài)勢表現(xiàn)出四個階段的變化:由2007年的高位偏快轉(zhuǎn)為國際金融危機沖擊時的大幅下滑,隨后轉(zhuǎn)向有效應(yīng)對國際金融危機沖擊的恢復(fù)性大幅回升,又進入新一輪適度增長區(qū)間。那么,2011年和“十二五”時期我國經(jīng)濟將會呈現(xiàn)怎樣的走勢呢?具體分析,可能會有以下幾個特點。
從經(jīng)濟周期波動的態(tài)勢看,2011年和“十二五”時期我國經(jīng)濟將在新一輪周期的適度增長區(qū)間運行
新中國成立以來,從1953年開始大規(guī)模經(jīng)濟建設(shè)、進入工業(yè)化歷程到2009年,經(jīng)濟增長率(國內(nèi)生產(chǎn)總值增長率)的波動共經(jīng)歷了10輪周期,2010年又進入了新一輪即第十一輪周期。
前8輪經(jīng)濟周期,可以概括為“2+3=5”周期,即周期長度一般為5年左右,上升期很短,往往只有一兩年,隨后的調(diào)整回落期往往為3年左右,總體表現(xiàn)為一種“短程周期”。而第九輪經(jīng)濟周期的長度延長到9年,第十輪經(jīng)濟周期又延長到10年,這兩輪周期擴展為一種“中程周期”。第九輪經(jīng)濟周期為“2+7=9”周期,即上升期和前8輪周期一樣,只有短短的兩年,但回落期比較平穩(wěn),每年平均回落1個百分點,平穩(wěn)回落了7年,整個周期為9年。第十輪經(jīng)濟周期走出了一個“8+2=10”的良好軌跡,即上升期延長到8年,從2000年至2007年,經(jīng)濟增長率連續(xù)處于8%至14%的上升通道內(nèi)。這是新中國成立以來從未有過的最長上升軌跡。但到了2007年,經(jīng)濟增長有些偏快。2008年,在國內(nèi)經(jīng)濟調(diào)整和國際金融危機沖擊的疊加作用下,經(jīng)濟增長率從2007年的14.2%下降到9.6%,一年間回落了4.6個百分點,回落的勢頭較猛。在應(yīng)對國際金融危機沖擊中,我國及時采取積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策,實施“一攬子計劃”,到2009年第二季度之后有效遏止了經(jīng)濟增長急速下滑的態(tài)勢,在全球率先實現(xiàn)經(jīng)濟總體回升向好。2009年,全年經(jīng)濟增長率為9.2%,僅比上年回落0.4個百分點。2010年,經(jīng)濟增長率回升到10.3%,高于2009年,從而進入新一輪即第十一輪經(jīng)濟周期。如果宏觀調(diào)控把握得好,第十一輪經(jīng)濟周期有可能延續(xù)第九、第十輪經(jīng)濟周期的長度,走出一個10年左右的“中程周期”。這樣看,2011年和“十二五”時期我國經(jīng)濟很可能運行在新一輪周期的適度增長區(qū)間。
從基年經(jīng)濟增長率的位勢看,2011年和“十二五”時期的起點較高,繼續(xù)加速上升的空間不大。宏觀調(diào)控的側(cè)重點是使經(jīng)濟走穩(wěn),主要防止經(jīng)濟增長由偏快轉(zhuǎn)為過熱
2010年我國經(jīng)濟增長率為10.3%,位勢較高,“十二五”時期繼續(xù)加速上升的空間不大。宏觀調(diào)控的側(cè)重點是使經(jīng)濟走穩(wěn),防止各地借“十二五”開局之年盲目大干快上,防止借領(lǐng)導班子換屆之機大搞“政績工程”,防止整個經(jīng)濟增長由偏快轉(zhuǎn)為過熱,努力保持國民經(jīng)濟在適度增長區(qū)間平穩(wěn)運行。為此,2011年和“十二五”時期,宏觀調(diào)控首先要使經(jīng)濟增長率從應(yīng)對國際金融危機沖擊的恢復(fù)性大幅回升向適度增長區(qū)間平穩(wěn)回落。
進入2011年后,這一正常、平穩(wěn)的回落過程卻被中外一些人士解讀為中國經(jīng)濟已處于滯脹狀態(tài),或面臨滯脹風險,或?qū)⑾萑搿坝仓憽,?jīng)濟增長率有可能降到8%以下。這些解讀是不符合實際的。說中國經(jīng)濟已經(jīng)陷入或可能陷入滯脹的主要依據(jù)是兩個指標:一是中國制造業(yè)采購經(jīng)理指數(shù)(PMI)近兩個月連續(xù)回落;二是全國規(guī)模以上工業(yè)增加值月同比增長率4月比3月回落了1.4個百分點。中國制造業(yè)采購經(jīng)理指數(shù),在2009年3月至2011年5月的27個月中雖有幾次在51%至56%的區(qū)間小幅波動,但連續(xù)處于臨界點(50%)以上的擴張區(qū)間。在現(xiàn)實經(jīng)濟生活中,由于各種因素的影響,經(jīng)濟運行過程不可能是直線上升的,有點小幅波動是正常的,不應(yīng)大驚小怪。從全國規(guī)模以上工業(yè)增加值月同比增長率來看,2010年3月至2011年4月呈現(xiàn)出向適度增長區(qū)間回落中趨穩(wěn)態(tài)勢,從2010年6月到2011年4月已連續(xù)10個月保持在13%左右。這怎能說中國經(jīng)濟已經(jīng)陷入或可能陷入滯脹呢?
從宏觀調(diào)控的首要任務(wù)看,2011年重在穩(wěn)定物價總水平,“穩(wěn)物價”與“穩(wěn)增長”是相輔相成的
2011年1月至4月,居民消費價格月同比上漲率分別為4.9%、4.9%、5.4%和5.3%。從近5年來的情況看,2006年物價較為低穩(wěn),在3%以下輕微波動。2007年物價開始攀升,連續(xù)破3、破4、破5、破6。2007年底的中央經(jīng)濟工作會議提出“雙防”:防止經(jīng)濟增長由偏快轉(zhuǎn)為過熱,防止價格由結(jié)構(gòu)性上漲演變?yōu)槊黠@通貨膨脹。2008年初,物價上沖到8.7%。隨后,在應(yīng)對國際金融危機沖擊中,物價隨經(jīng)濟增長率的降低下降至1.2%。2009年,物價在大部分月份中處于負增長。2010年下半年,物價開始攀升,破3、破4、破5,主要是從一些小品種的農(nóng)產(chǎn)品漲價開始,民間的概括為:“蒜你狠、豆你玩、姜你軍、油你漲、糖高宗、蘋什么、辣翻天”等。
物價問題涉及千家萬戶,是關(guān)系民生、關(guān)系經(jīng)濟健康發(fā)展、關(guān)系社會和諧穩(wěn)定的重大問題,決不可輕視。中央提出,要把穩(wěn)定物價總水平作為宏觀調(diào)控的首要任務(wù)。對于今年的物價走勢,一般認為,由于2010年物價走勢前低后高,再加上翹尾因素的影響,今年可能會是前高后低,經(jīng)過努力,實現(xiàn)4%左右的物價調(diào)控目標是有可能的。同時,還要考慮到一些不確定性因素的影響。從今、明兩年看,這些不確定性因素主要有三個:一是經(jīng)濟增長態(tài)勢。今、明兩年經(jīng)濟增長會不會出現(xiàn)偏快或過熱的情況?改革開放以來歷次物價上漲,都與需求面即經(jīng)濟增長過熱的拉動關(guān)系密切,而這次物價上漲的一個新特點是經(jīng)濟增長速度并沒有像過去那樣過高。在經(jīng)濟增長速度還沒有明顯高企、經(jīng)濟沒有明顯偏快或過熱的情況下,物價卻開始攀升。考慮到各級領(lǐng)導班子換屆,再加上“十二五”開局,各地大干快上的熱情很高,所以不能排除今、明兩年我國經(jīng)濟增長可能會出現(xiàn)偏快問題。因此,當前“穩(wěn)物價”與“穩(wěn)增長”的任務(wù)是相輔相成的。二是農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害因素。我國已連續(xù)7年實現(xiàn)糧食增產(chǎn)。今年,如果自然災(zāi)害嚴重并影響到糧食豐收,就會助推物價上漲。三是國際因素。如果國際上原油、原材料、農(nóng)產(chǎn)品價格持續(xù)走高,輸入性通貨膨脹的壓力就會加大。此外,還要關(guān)注和警惕工資上漲與物價上漲的螺旋式攀升問題。我國1997年以來物價保持了十幾年的低穩(wěn)狀態(tài),與經(jīng)濟增長沒有出現(xiàn)嚴重過熱有關(guān),也與勞動成本較低、工資上漲緩慢有關(guān),F(xiàn)在,我國廉價勞動力的時代已經(jīng)結(jié)束,物價上漲與勞動成本上漲的關(guān)系更緊密了。
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(責編:秦華)
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