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外商直接投資為中國帶來了更多的技術(shù)
文匯報:從統(tǒng)計的角度來看,類似中東石油出口國家,其人均GDP都已經(jīng)超過了1萬美元,我們能否認(rèn)為它們就是發(fā)達(dá)國家了呢?
胡永泰:這要從兩個問題來看,除了人均GDP的絕對值,還要看它的發(fā)展方向,要是它的發(fā)展趨向是從1萬到8000,那么它基本上就是陷入“中等收入陷阱”了。
我不知道什么叫“高等收入陷阱”;這一說法其實是一個矛盾,因為“陷阱”的意思就是不可能擺脫那個狀態(tài)。所有高收入國家的增長速度都很慢,為什么?因為它們的增長是通過技術(shù)上的突破來實現(xiàn)的,能夠作為它們經(jīng)濟(jì)發(fā)展動力的都是技術(shù)創(chuàng)新,它們的平均增長速度是非常慢的,因為技術(shù)突破以后固然會帶來高速增長,但是此后呢,就只能等待下一次的技術(shù)突破了。而中等收入國家和低收入國家靠的是把發(fā)達(dá)國家的技術(shù)創(chuàng)新搬過來,以此作為增長動力,技術(shù)轉(zhuǎn)移越快,就越能夠快速地追趕上發(fā)達(dá)國家。技術(shù)轉(zhuǎn)移大致有三種方法:我派人到你那里上學(xué),學(xué)會你那一套,再搬到我這里來,這是一種比較慢的方法;第二種方法就是,我讓你到我這里投資,同時把你的技術(shù)帶過來,這叫做“FDI”(外商直接投資);第三種方法,就是我讓你搬到我這里常住,你就成為我這里的人了。后兩種方法,技術(shù)轉(zhuǎn)移都很快。但是多半情況下,要讓發(fā)達(dá)國家的人才到中等收入國家或欠發(fā)達(dá)國家來居住是很難的,更可行的辦法就是FDI。中國為什么追趕得那么快呢?就是因為很多技術(shù)隨著FDI一起轉(zhuǎn)移到中國來了,而不是因為美國最先進(jìn)的工程師搬到中國來住了。
文匯報:如果發(fā)達(dá)國家長期處于兩次技術(shù)突破之間,會不會對發(fā)達(dá)國家自身,以及那些等待技術(shù)轉(zhuǎn)移的后發(fā)國家都產(chǎn)生巨大影響呢?
胡永泰:我們不知道發(fā)達(dá)國家是否會長期處于眼前的低增長之中,或者長期處于兩次技術(shù)突破之間。對于后發(fā)國家來說,最好的追趕,就是當(dāng)發(fā)達(dá)國家的技術(shù)突破帶來高速增長時,你也跟著高速增長。目前來看,追趕國家中只有日本做到這一點,所以才會和發(fā)達(dá)國家不斷趨同。中國所要做的,就是學(xué)習(xí)其他國家是如何學(xué)習(xí)的。經(jīng)濟(jì)增長到最后,技術(shù)成為最重要的因素,當(dāng)然,我這里所說的技術(shù),還包括硬件如何,還包括市場環(huán)境如何,如果還是計劃經(jīng)濟(jì),即使有技術(shù)也不會帶來財富。
文匯報:依靠自己的力量實現(xiàn)創(chuàng)新,真的那么困難嗎?
胡永泰:很多時候,創(chuàng)新是如何出現(xiàn)的呢?在一個市場經(jīng)濟(jì)國家,會有比較多的創(chuàng)新出現(xiàn)。中國目前接受高等教育者的比例,同北美相比還是比較低,這是中國還不能實現(xiàn)創(chuàng)新的主要原因。所以現(xiàn)階段,需要讓更多的人進(jìn)入高校接受教育,政府應(yīng)當(dāng)對此加大投資,以期實現(xiàn)包容性增長,不僅要投資于大學(xué),也要投資小學(xué),改善中學(xué)教育。如果我們相信智力的分布是隨機的,那么,教育就顯得十分重要,如果愛因斯坦或者比爾·蓋茨出生在農(nóng)村,并且沒有獲得好的初等教育,他們也就永遠(yuǎn)不會成為愛因斯坦或比爾·蓋茨。一個比爾·蓋茨會創(chuàng)造出一百萬個高收入的工作崗位。在智力隨機分布的情況下,你永遠(yuǎn)不會知道下一個愛因斯坦或者下一個比爾·蓋茨會出現(xiàn)在哪里。中國有很多優(yōu)秀的人才出生于農(nóng)民家庭,所以你不相信智力隨機分布是沒有道理的。
文匯報:人們在分析拉丁美洲的案例時,往往把它們那里出現(xiàn)的“中等收入陷阱”歸因于過度的城市化,以及由此導(dǎo)致的貧民窟問題。您對此怎么看?
胡永泰:出現(xiàn)貧民窟是因為政府沒有做好城市化工作,政府沒有好的政策來規(guī)范城市化,而不是因為城市化本身太快或過度化了。
相比之下,中國的城市化進(jìn)程還是太慢。中國最好的農(nóng)村小學(xué),都難以同很多最差的城市小學(xué)相比。中國目前有很多人在城市工作,但他們是農(nóng)民工,為什么不能成為城市公民呢?這不正常,根本不是自由選擇的結(jié)果。香港地區(qū)和新加坡是怎么解決貧民窟問題的呢?它們都是先住后買。當(dāng)然中國大陸人口多,那就推行大規(guī)模的先住后買。土地是政府所有,成本就在建筑上。在一個理想的市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境下,農(nóng)民進(jìn)城買房,就有人借錢給他們,等他們找到工作再還錢。但中國農(nóng)民因為沒有抵押,很難借到錢。如何解決這個問題?就是建設(shè)低成本住房,讓他們先住后買。
文匯報:也就是說,為了提供更多的公共產(chǎn)品,包括醫(yī)療、教育,政府需要扮演一個更重要的角色?
胡永泰:政府應(yīng)該允許民間銀行的發(fā)展,讓它們能夠在其中扮演更重要的角色。
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(責(zé)編:秦華)
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