開山破路 探索經(jīng)驗

　　熟悉中國社科院的人都明白，實行創(chuàng)新工程是院黨組和院長陳奎元由來已久的考慮，也是社科院上上下下的一致愿望和期待。這些年，陳奎元在多個場合反復(fù)強調(diào)要改革創(chuàng)新，他說：“現(xiàn)在應(yīng)該考慮機構(gòu)設(shè)置改革的問題。我們的管理方式與行政機構(gòu)雷同，上行下效、上傳下達，照章辦事多，鼓勵自主創(chuàng)新少。各研究單位對于如何進行開創(chuàng)性的工作，取得突破性的成果，缺少壓力、動力和競爭意識。這樣龐大的機構(gòu)按慣性運轉(zhuǎn)，經(jīng)常發(fā)生有事沒人干，有人沒事干，帶頭人沒有人可帶，需要人帶的找不到帶頭人；團隊的組織達不到人盡其才，才盡其用，降低了效率，這些都必須予以改變�！痹�2011年的院工作會議上，陳奎元再次指出，“我院的體制、機構(gòu)設(shè)置、人才使用和培育方式、研究成果的評價和獎勵辦法需要繼續(xù)創(chuàng)新�！彼�又說，“實施創(chuàng)新工程主要目的就是要建立有利于社科研究的組織方式、激勵機制和良好風(fēng)氣�！�

　　8月17日，中國社會科學(xué)院哲學(xué)社會科學(xué)創(chuàng)新工程首批試點單位啟動會議召開。院黨組成員、副院長高全立主持會議。會議議程十分緊湊，幾位領(lǐng)導(dǎo)的講話節(jié)奏也很快，讓人感到一種緊迫感。王偉光對參會的8家單位的同志說，創(chuàng)新工程來之不易，責(zé)任重大，各單位要開山破路，探索經(jīng)驗。李秋芳在對試點工作作說明時說，這8個試點單位是“經(jīng)過了長時間的、艱苦的論證”，“有戰(zhàn)略價值和很重要的學(xué)術(shù)意義”。

　　8月24日，圍繞創(chuàng)新工程相關(guān)制度的一場“現(xiàn)場解答會”專門為各單位召開。院各職能部門的有關(guān)同志，面對幾十個所局關(guān)于創(chuàng)新工程的申報和實施等各方面的提問，一一認真作答�，F(xiàn)場氣氛熱烈，會議從下午2點一直持續(xù)到5點。

　　此前，院領(lǐng)導(dǎo)就表示，改革創(chuàng)新，既不能照抄照搬外國的，也不能照抄照搬其他研究機構(gòu)或高校的。他們成功的地方，值得我們借鑒。創(chuàng)新工程要增加人才、增加投入，但不是簡單地加減，不是簡單地加人、加錢、加機構(gòu)、加編制。有一種不符合實際的理念，領(lǐng)導(dǎo)一交代任務(wù)，就要課題費，要編制，要人，要職級。搞創(chuàng)新工程，這種理念是要不得的。

　　人，說到底還是人

　　實施創(chuàng)新工程的重要任務(wù)之一，就是要在用人制度創(chuàng)新、科研組織方式創(chuàng)新、機構(gòu)設(shè)置創(chuàng)新、科研資源配置方式創(chuàng)新上做好文章，真正解放和激活科研生產(chǎn)力，調(diào)動科研、管理等各方面人員的積極性和創(chuàng)造性。創(chuàng)新工程成功與否的標準在于是否有利于調(diào)動科研人員、工作人員的積極性、創(chuàng)造性，是否有利于研究所和研究室建設(shè)，是否有利于出經(jīng)得起實踐檢驗的精品成果，是否有利于出被全國學(xué)術(shù)界廣泛認可的學(xué)術(shù)大家和拔尖人才，是否有利于繁榮和發(fā)展哲學(xué)社會科學(xué)�！�—這已經(jīng)成為“社科人”的共識。高全立接受采訪時說，進人問題是新的用人制度改革的核心內(nèi)容和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，通過用人制度改革，形成良性“退出機制”。在創(chuàng)新單位的設(shè)置方面，強調(diào)創(chuàng)新崗位的設(shè)置要科學(xué)、合理，要嚴格創(chuàng)新崗位進入條件，確保進入創(chuàng)新崗位人員的政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)和職業(yè)道德素質(zhì)。在創(chuàng)新崗位聘用人員的管理方面，院里確定了統(tǒng)一標準、統(tǒng)一考核、統(tǒng)一績效的管理原則。人員受聘時不分編制內(nèi)外，不受原職稱、職務(wù)限制，主要看能否適應(yīng)創(chuàng)新任務(wù)需要。

　　針對上述一系列問題，有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)對記者表示，創(chuàng)新工程從人事管理制度上進行了頂層設(shè)計，總的原則有兩條，一條是競聘上崗，一條是退出機制。

　　“實際上，人員退出是個老大難問題，也是我們這次改革的初衷。這幾年，我們進行過一些改革，但因政策的不配套和現(xiàn)有環(huán)境所限而難以做到�！� 張冠梓身為中國社會科學(xué)院人事教育局局長，在接受采訪時一再強調(diào)，這次人事制度改革，是把建立和完善人員退出機制作為改革的重點，提出了新的用人管理辦法，“要解決出口問題，首先要改革進口問題”。

　　哲學(xué)社會科學(xué)的發(fā)展和繁榮有它的內(nèi)在規(guī)律性。中國社會科學(xué)院成立30多年來的管理體制機制，曾為推動我國哲學(xué)社會科學(xué)發(fā)展發(fā)揮了重要的歷史性作用。但隨著社會主義事業(yè)的不斷發(fā)展，社科院領(lǐng)導(dǎo)和廣大科研人員都意識到，目前的管理體制機制與國家和人民的需要越來越不適應(yīng)，與黨和國家對社科院的要求還有相當(dāng)?shù)牟罹�。院副秘書長、科研局局長晉保平接受采訪時說，分析這些差距，“我認為其中一個重要的問題是，我們現(xiàn)在的機制體制已經(jīng)滯后于形勢發(fā)展的需要”�！皩嵤┱軐W(xué)社會科學(xué)創(chuàng)新工程是我院發(fā)展史上一次具有劃時代意義的科研體制機制改革和創(chuàng)新，對我院進一步發(fā)揮中央‘三個定位’作用必將產(chǎn)生積極的推動作用，對我國哲學(xué)社會科學(xué)的繁榮發(fā)展必將產(chǎn)生積極的引領(lǐng)作用�！�

　　最近幾周對許多研究所而言，時間仿佛突然加快了腳步，時間的密度和以前完全不一樣了。大家加班加點，研究創(chuàng)新工程的方案，論證創(chuàng)新項目，討論創(chuàng)新工程實施的方法。緊張繁忙的腳步、明顯加快的語速中，卻顯出一種堅定的信心和澎湃的激情。

　　李秋芳說，各所工作扎實了，院里的計劃也就扎實了。中國社科院的創(chuàng)新工程，要給全國的學(xué)術(shù)界帶個好頭兒。

　　創(chuàng)新之潮在人們心中涌動。我們期待著。我們清楚地知道，時代也在期待著我們。