三、繼續(xù)抓住和用好重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，穩(wěn)中求進(jìn)，攻堅克難，不斷提高我國的綜合國力和國際競爭力

　　為了積極應(yīng)對和把握國際金融危機(jī)帶來的挑戰(zhàn)和機(jī)遇，推動我國經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，中央對今年經(jīng)濟(jì)工作提出了“穩(wěn)中求進(jìn)”的總基調(diào)。這個“穩(wěn)”，不是不動；這個“進(jìn)”，就是要繼續(xù)抓住和用好我國發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，攻堅克難，奮發(fā)有為，努力在各項工作上取得新進(jìn)展、新突破和新成效。

　　重點(diǎn)是抓好“兩穩(wěn)一擴(kuò)”。一是穩(wěn)定外需。廣大外貿(mào)企業(yè)應(yīng)在穩(wěn)定歐美日傳統(tǒng)出口市場的同時，深度開拓新興市場；在增加傳統(tǒng)商品出口的同時，擴(kuò)大高技術(shù)、高附加值商品出口。二是穩(wěn)定投資。要繼續(xù)促進(jìn)民間投資穩(wěn)定增長，尤其是鼓勵民間投資進(jìn)入鐵路、市政、金融、能源等領(lǐng)域；有序推進(jìn)“十二五”規(guī)劃綱要確定的重大項目。所謂“擴(kuò)”，就是擴(kuò)大消費(fèi)。要把擴(kuò)大內(nèi)需的重點(diǎn)更多放在保障和改善民生、加快發(fā)展服務(wù)業(yè)、提高中等收入者比重上來，把擴(kuò)大消費(fèi)特別是居民消費(fèi)擺在更加突出的位置，不斷增強(qiáng)消費(fèi)對經(jīng)濟(jì)增長的拉動力。

　　擴(kuò)大居民消費(fèi)，就必須增加居民收入，提升消費(fèi)能力。為此，需要深化收入分配體制改革，加快調(diào)整國民收入分配格局，多渠道增加低收入者收入，并且深入研究財產(chǎn)性收入等問題。近年來，銀行儲蓄存款負(fù)利率、證券市場持續(xù)低迷，對居民財產(chǎn)性收入造成一定影響。這種狀況雖有其客觀成因，但相關(guān)部門和單位也應(yīng)從擴(kuò)大居民消費(fèi)和維護(hù)群眾切身利益出發(fā)積極作出努力。最近，一些商業(yè)銀行取消不合理收費(fèi)就值得肯定。證監(jiān)會負(fù)責(zé)人明確提出，藍(lán)籌股已顯示罕見投資價值，這也是一個積極的信號和舉措。股市波動、牛熊轉(zhuǎn)換是正常運(yùn)行態(tài)勢，有其內(nèi)在規(guī)律。眼下種種跡象表明，經(jīng)過4年多充分調(diào)整，加之重圈錢、輕回報等弊端逐漸克除之后，我國證券市場有望走出低迷，轉(zhuǎn)向健康發(fā)展。

　　擴(kuò)大內(nèi)需是有效應(yīng)對國際金融危機(jī)的根本舉措，也是轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的基本要求和首要任務(wù)；它是經(jīng)濟(jì)問題，也是民生問題。擴(kuò)大內(nèi)需的許多具體措施，不但直接影響經(jīng)濟(jì)增長速度，而且與人民群眾切身利益緊密相連。從這個意義上講，我們既要立足當(dāng)前，突出工作重點(diǎn)，又要著眼長遠(yuǎn)，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，并著力抓好“四個結(jié)合”。

　　一是把擴(kuò)內(nèi)需與調(diào)結(jié)構(gòu)更好地結(jié)合起來，拓展內(nèi)需增長新空間。服務(wù)業(yè)是擴(kuò)大內(nèi)需的最大潛力產(chǎn)業(yè)，也是最大的“就業(yè)容納器”。我們應(yīng)將促進(jìn)服務(wù)業(yè)加快發(fā)展作為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重點(diǎn)，采取有效措施，創(chuàng)造有利環(huán)境，大力推動現(xiàn)代物流、電子商務(wù)、科研設(shè)計等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展，大力推動旅游、健身、養(yǎng)老、家政等生活性服務(wù)業(yè)發(fā)展。同時，還應(yīng)不失時機(jī)地推動戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)和先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展。

　　二是把擴(kuò)內(nèi)需與城鎮(zhèn)化更好地結(jié)合起來，培育內(nèi)需增長新動力。我們講擴(kuò)大內(nèi)需，最大的內(nèi)需在于城鎮(zhèn)化，因此，很有必要將穩(wěn)步推進(jìn)城鎮(zhèn)化作為擴(kuò)大內(nèi)需的戰(zhàn)略重點(diǎn)，抓緊制定并有序?qū)嵤┐龠M(jìn)農(nóng)民工融入城市的政策措施。此外，城鎮(zhèn)化形成的剛性需求，必然會帶動房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展。眼下房地產(chǎn)市場低迷，主要是因為前些時候房價上漲過快、過度炒作等“痼疾”所致。從各方面情況看，房地產(chǎn)業(yè)不會就此一蹶不振，經(jīng)過調(diào)控的“醫(yī)治”，必將走上新的坦途。

　　三是把發(fā)展與改革更好地結(jié)合起來。抓住時機(jī)盡快在財稅體制、金融體制、價格體制、文化體制改革，以及行政審批制度和國有企業(yè)改革等一些重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得新的突破。

　　四是把發(fā)展經(jīng)濟(jì)和改善民生更好地結(jié)合起來。為了適應(yīng)群眾的新期盼和形勢的新要求，應(yīng)將民生工作放到經(jīng)濟(jì)工作的重要位置，將重大民生工程擺在發(fā)展工程的優(yōu)先序列。要切實提高發(fā)展的包容性，通過多種渠道促進(jìn)社會公平、防止兩極分化；堅持實施積極的就業(yè)政策，把促進(jìn)就業(yè)放在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的優(yōu)先位置，實行更有利于擴(kuò)大就業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略和政策措施。

　　四、應(yīng)對危機(jī)的實踐和成效，進(jìn)一步彰顯了中國特色社會主義的獨(dú)特優(yōu)勢與活力；堅定地沿著中國特色社會主義道路前進(jìn)，中華民族偉大復(fù)興就一定能實現(xiàn)

　　應(yīng)對國際金融危機(jī)的過程，也是我們深化對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)律認(rèn)識的過程。這次危機(jī)對西方國家的思想理論和發(fā)展模式產(chǎn)生了巨大沖擊，在危機(jī)繼續(xù)演變深化之際，我們既要從經(jīng)濟(jì)運(yùn)行層面展開研究，還要從社會制度層面深入分析。

　　近期召開的兩個國際會議值得關(guān)注。一個是由發(fā)達(dá)國家主辦的達(dá)沃斯世界經(jīng)濟(jì)論壇，來自100多個國家和地區(qū)的政要、著名專家和經(jīng)濟(jì)界人士，集中對資本主義制度進(jìn)行了深刻反思。與會者普遍認(rèn)為，此次國際金融危機(jī)在本質(zhì)上是資本主義制度的危機(jī)。

　　另一個是發(fā)展中國家主辦的世界社會論壇。參加這次會議的各界人士紛紛提出，國際金融危機(jī)反復(fù)發(fā)作并揮之不去，根源在于資本主義制度。發(fā)展中國家應(yīng)破除對資本主義的迷信，努力尋求新的發(fā)展模式。

　　兩個重要國際會議同聲針砭現(xiàn)行資本主義制度并非偶然。國際社會逐漸形成的共識表明，發(fā)達(dá)國家的社會制度受到嚴(yán)重質(zhì)疑，西方模式的發(fā)展神話已難自圓其說。

　　這次國際金融危機(jī)波及范圍之廣、影響程度之深、沖擊強(qiáng)度之大，世所罕見。

　　這場危機(jī)的原因，表面上看源于美國次級住房抵押貸款大量違約和金融衍生產(chǎn)品泡沫破裂，引發(fā)全面信用危機(jī)。若從直接起因考察，可說是發(fā)達(dá)國家宏觀經(jīng)濟(jì)政策不當(dāng)、虛擬經(jīng)濟(jì)過度擴(kuò)張、政府監(jiān)管缺失造成的，是長期負(fù)債消費(fèi)的增長模式難以為繼的結(jié)果。

　　而從內(nèi)在本質(zhì)分析，則暴露了自由市場經(jīng)濟(jì)的固有弊端，暴露了資本主義制度的固有缺陷，暴露了經(jīng)濟(jì)全球化條件下的深層次結(jié)構(gòu)矛盾。

　　現(xiàn)在，國際金融危機(jī)正演變?yōu)橐淮问澜缃?jīng)濟(jì)的深度衰退，更是進(jìn)一步反映出以私有化、市場化、自由化為主要特征的新自由主義理論及實踐的危害。

　　我國曾長期實行高度集中的計劃經(jīng)濟(jì)，把計劃看成是絕對的，因而束縛了生產(chǎn)力發(fā)展。這場國際金融危機(jī)使我們看到，市場也不是萬能的，一味自由放任，勢必引起經(jīng)濟(jì)秩序的混亂和社會分配的不公，最終受到懲罰。

　　從這場危機(jī)中還可以看到，我們應(yīng)對國際金融危機(jī)的實踐和取得的一系列成效，進(jìn)一步彰顯了中國特色社會主義的獨(dú)特優(yōu)勢與活力，增強(qiáng)了中華民族的自豪感和凝聚力。

　　經(jīng)過30多年改革開放，我們開辟了中國特色社會主義道路。

　　在國際金融危機(jī)等一系列重大挑戰(zhàn)面前，我們的發(fā)展道路經(jīng)受了考驗，我們的社會制度展現(xiàn)了優(yōu)勢，包括鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀等重大戰(zhàn)略思想在內(nèi)的中國特色社會主義理論體系，充分顯示出指導(dǎo)實踐的強(qiáng)大威力。

　　我們完全有理由相信，只要全黨全國人民堅定信心、團(tuán)結(jié)一致、攻堅克難，不為任何風(fēng)險所懼，不被任何干擾所惑，抓住機(jī)遇、用好機(jī)遇，崛起的中國就勢不可當(dāng)，中國特色社會主義道路就會越走越寬廣。

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