三、進(jìn)一步完善財(cái)政支持政策，努力建設(shè)社會主義文化強(qiáng)國

　　面對社會主義文化大發(fā)展大繁榮新的形勢，要深刻認(rèn)識推進(jìn)文化發(fā)展的重要性和緊迫性，堅(jiān)定不移地走中國特色社會主義文化發(fā)展道路，以改革創(chuàng)新精神落實(shí)好全會提出的各項(xiàng)任務(wù)。

　　一是加強(qiáng)財(cái)政文化投入。要深入調(diào)研，科學(xué)分析，研究確保中央與地方財(cái)政的文化投入穩(wěn)定增長機(jī)制和方法，以切實(shí)增加文化投入，保證公共財(cái)政對文化建設(shè)投入的增長幅度高于財(cái)政經(jīng)常性收入增長幅度，提高文化支出占財(cái)政支出比例，今后要直接體現(xiàn)在每年的預(yù)算安排和實(shí)際財(cái)政工作的落實(shí)之中。要進(jìn)一步拓寬文化投入來源渠道，合理增加政府非稅收入用于文化的投入，重視文化事業(yè)費(fèi)等專項(xiàng)用于文化改革發(fā)展資金的征收、管理和使用，逐步提高各級彩票公益金用于文化事業(yè)發(fā)展的比重。

　　二是優(yōu)化財(cái)政文化支出結(jié)構(gòu)。文化支出是財(cái)政民生支出的重點(diǎn)之一，近年來，我國已經(jīng)建立了一系列支持文化發(fā)展的財(cái)政專項(xiàng)資金，如專業(yè)著作出版支持、文物保護(hù)（含大遺址保護(hù)）、古籍整理和農(nóng)村地區(qū)文化發(fā)展資金等，但在財(cái)政文化支出內(nèi)部仍存在進(jìn)一步突出重點(diǎn)、提高效率的迫切要求。當(dāng)前要進(jìn)一步推進(jìn)優(yōu)化財(cái)政文化支出結(jié)構(gòu)，積極探索重點(diǎn)支持加快公共文化服務(wù)體系建設(shè)和城鄉(xiāng)文化一體化發(fā)展的機(jī)制和措施。支持優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的保護(hù)與傳承，支持加強(qiáng)對文化產(chǎn)品創(chuàng)作生產(chǎn)、市場供求的引導(dǎo)，支持中華文化“走出去”，支持文化產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。

　　三是創(chuàng)新財(cái)政文化投入管理方式。要審慎而深入的開展發(fā)揮財(cái)政資金杠桿作用的工作，與其他領(lǐng)域的工作研究和政策安排密切配合，找到引導(dǎo)帶動金融資本和其他社會資本投入文化產(chǎn)業(yè)的路徑、方法與機(jī)制；積極開展創(chuàng)新財(cái)政管理方式的研究，努力提高文化資源的配置與使用效益。

　　四是加快支持文化體制機(jī)制改革創(chuàng)新。要按照創(chuàng)新體制、轉(zhuǎn)換機(jī)制、面向市場、增強(qiáng)活力的要求，做好科學(xué)界定文化單位性質(zhì)和功能的研究工作，并有針對性地提出分層次、分類別的扶持政策原則和具體支持方案，支持文化體制改革在重點(diǎn)領(lǐng)域取得新進(jìn)展，并推動形成以公有制為主體、多種所有制共同發(fā)展的文化產(chǎn)業(yè)格局。

　　五是建立健全新型國有文化資產(chǎn)管理體制。中央對這項(xiàng)工作非常重視，目前一方面要進(jìn)一步鞏固和完善非經(jīng)營性國有文化資產(chǎn)管理體制，另一方面要繼續(xù)推進(jìn)建立健全經(jīng)營性文化資產(chǎn)管理體制的改革。財(cái)政部門要主動配合國有文化資產(chǎn)管理體制改革的新形勢，提出具有前瞻性、系統(tǒng)性和可操作性的意見和建議，制定出切實(shí)可行的政策方案。

　　六是加強(qiáng)“財(cái)政文化”建設(shè)工作�！柏�(cái)政文化”是整個(gè)文化大發(fā)展大繁榮的重要組成部分，是政府實(shí)踐活動中所創(chuàng)造的獨(dú)具財(cái)政特色的物質(zhì)成果和精神成果的總和。“財(cái)政文化”內(nèi)容豐富、特色鮮明、范圍很廣，主要包括：一要堅(jiān)持為國理財(cái)、為民服務(wù)的核心價(jià)值取向和工作宗旨；二要樹立謀劃全局、求真務(wù)實(shí)、公共服務(wù)的宏觀思維方式和工作作風(fēng)；三是要形成科學(xué)規(guī)范、嚴(yán)謹(jǐn)精細(xì)的現(xiàn)代理財(cái)觀念、制度體系和工作精神；四要塑造勤儉節(jié)約、公正廉潔的良好公眾形象和行業(yè)風(fēng)尚；五是要打造勤勉敬業(yè)、團(tuán)結(jié)協(xié)作的優(yōu)秀人文內(nèi)涵和團(tuán)隊(duì)精神�！柏�(cái)政文化”建設(shè)包括精神、物質(zhì)和制度等幾個(gè)層面。

　　當(dāng)前，要進(jìn)一步明確以人為本，堅(jiān)持為國理財(cái)、為民服務(wù)的財(cái)政工作宗旨，樹立清正廉潔、高效精干的財(cái)政隊(duì)伍形象，打造精神文化；力行生財(cái)有道、聚財(cái)有度、用財(cái)有方，塑造愛民親民為民的服務(wù)形象，打造物質(zhì)文化；全面協(xié)調(diào)，民主理財(cái)、依法理財(cái)，推進(jìn)財(cái)政科學(xué)化精細(xì)化管理，打造制度文化�！柏�(cái)政文化”的建設(shè)過程是財(cái)政干部職工思想政治工作的深化過程，是社會主義核心價(jià)值觀教育形成的過程，也是我們轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，更好地做好財(cái)政工作，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展服務(wù)，為廣大人民群眾服務(wù)的實(shí)踐過程。通過“財(cái)政文化”建設(shè)把我們的思想凝聚起來，更好地落實(shí)黨和人民對財(cái)政工作提出的要求，積極貫徹國家各項(xiàng)方針政策，全面做好財(cái)政工作，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展做出更大的貢獻(xiàn)。

　�。ㄗ髡邽樨�(cái)政部部長）