黨的十七屆六中全會通過的《中共中央關于深化文化體制改革推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮若干重大問題的決定》（以下簡稱《決定》），按照黨的十七大提出的實現(xiàn)全面建設小康社會奮斗目標新要求，提出了到2020年我國文化改革發(fā)展奮斗目標。這是全會順應時代潮流、體現(xiàn)人民意愿，從黨和國家事業(yè)發(fā)展全局出發(fā)，對推進文化改革發(fā)展提出的新目標新要求。實現(xiàn)這些奮斗目標，對于興起社會主義文化建設新高潮、推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮、建設社會主義文化強國，具有十分重要的意義。

　　制定到2020年文化改革發(fā)展奮斗目標的主要背景

　　只有明確奮斗目標，才能明確行動方向、激發(fā)奮進力量。到2020年文化改革發(fā)展奮斗目標的提出，充分體現(xiàn)了黨中央關于文化建設的科學謀劃和戰(zhàn)略思考，體現(xiàn)了我國文化發(fā)展的必然趨勢和時代要求。

　　到2020年我國文化改革發(fā)展奮斗目標，是準確把握我國經(jīng)濟社會發(fā)展新要求提出的。文化既是推動社會發(fā)展的重要力量，又是社會文明進步的重要目標。隨著科技進步和知識經(jīng)濟迅猛發(fā)展，文化與經(jīng)濟日益交融，文化的經(jīng)濟功能明顯增強，經(jīng)濟的文化含量不斷提高，文化資源日益成為經(jīng)濟發(fā)展的基礎資源，文化創(chuàng)意日益成為價值創(chuàng)造的重要支點，文化形態(tài)的無形資產(chǎn)日益成為市場競爭的關鍵力量。當前，我國進入全面建設小康社會的關鍵時期和深化改革開放、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的攻堅時期，文化越來越有力地融入經(jīng)濟社會發(fā)展各方面和全過程，既對經(jīng)濟發(fā)展作出直接貢獻，又對提高經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量發(fā)揮重要作用。從我國經(jīng)濟社會發(fā)展實際出發(fā)提出新的奮斗目標，以更大力度推進我國文化建設，直接關系經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展，直接關系中國特色社會主義事業(yè)的全面推進。

　　到2020年我國文化改革發(fā)展奮斗目標，是準確把握當今時代文化發(fā)展新趨勢提出的。當今時代，文化越來越成為民族凝聚力和創(chuàng)造力的重要源泉，越來越成為綜合國力競爭的重要因素，越來越成為經(jīng)濟社會發(fā)展的重要支撐，豐富精神文化生活越來越成為我國人民的熱切愿望�！稕Q定》用這四個“越來越成為”突出強調(diào)了新形勢下文化建設的極端重要性，科學闡明了我國文化發(fā)展所處的歷史方位，是我們黨綜合觀察當前國際國內(nèi)形勢作出的重大判斷。當今世界正處在大發(fā)展大變革大調(diào)整時期，各種思想文化交流交融交鋒更加頻繁，綜合國力競爭日趨激烈。當代中國，隨著經(jīng)濟體制深刻變革、社會結構深刻變動、利益關系深刻調(diào)整、思想觀念深刻變化，社會思想意識日趨多元多樣多變。在這種形勢下，統(tǒng)一思想、凝聚力量的任務更加繁重，推動科學發(fā)展、促進社會和諧的任務更加艱巨，提高國家文化軟實力、維護國家文化安全的任務更加緊迫。正是從這樣的認識出發(fā)，《決定》提出到2020年文化改革發(fā)展奮斗目標。這必將進一步激發(fā)全民族文化創(chuàng)造活力，凝聚全社會文化建設力量，繁榮發(fā)展社會主義文化，為改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設提供強大精神力量。

　　到2020年我國文化改革發(fā)展奮斗目標，是準確把握各族人民精神文化生活新期待提出的。最大限度滿足人民日益增長的精神文化需求，始終是文化建設的根本任務。我們要全面建成惠及十幾億人口的更高水平的小康社會，就是既要讓人民過上殷實富足的物質(zhì)生活，又要讓人民享有健康豐富的文化生活。隨著我國人民物質(zhì)生活水平持續(xù)提高，廣大人民群眾對自身文化權益的要求和豐富精神文化生活的期待越來越高，文化消費進入快速增長期，文化已經(jīng)成為改善民生、提高群眾幸福指數(shù)和生活質(zhì)量的重要衡量指標。當前和今后一個時期，相對落后的文化生產(chǎn)與人民日益增長的精神文化需求之間的矛盾，依然是我國文化建設面臨的主要矛盾。在這種情況下，有必要確立一個較長時期的奮斗目標，推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮，更好保障人民基本文化權益，更好滿足人民精神文化需求。

　　到2020年文化改革發(fā)展奮斗目標的主要內(nèi)容和基本特點

　　《決定》提出的到2020年我國文化改革發(fā)展奮斗目標，涵蓋了社會主義文化建設的各個方面，構成一個有機統(tǒng)一整體。

　　在思想道德建設方面，提出社會主義核心價值體系建設深入推進，良好思想道德風尚進一步弘揚，公民素質(zhì)明顯提高。社會主義核心價值體系是興國之魂，是社會主義先進文化的精髓，決定著中國特色社會主義發(fā)展方向。對于我們這樣一個有著13億人口的發(fā)展中大國來說，要把全體人民團結起來為推動科學發(fā)展、促進社會和諧共同奮斗，首先要在思想上團結凝聚起來。應當看到，我國社會思想道德主流是好的，人民精神風貌昂揚向上，但一些領域道德失范、誠信缺失，一些社會成員人生觀、價值觀扭曲。我們要按照全會確定的奮斗目標，更加廣泛、更加深入地推進社會主義核心價值體系建設，大力弘揚一切有利于國家富強、民族振興、人民幸福、社會和諧的思想和精神，大力發(fā)揚艱苦奮斗、勞動光榮、勤儉節(jié)約的優(yōu)良傳統(tǒng)，積極倡導愛國、敬業(yè)、誠信、友善等道德規(guī)范，在全社會形成男女平等、尊老愛幼、扶貧濟困、扶弱助殘、禮讓寬容的人際關系，鞏固全黨全國各族人民團結奮斗的共同思想道德基礎。

　　在文化產(chǎn)品創(chuàng)作生產(chǎn)方面，提出適應人民需要的文化產(chǎn)品更加豐富，精品力作不斷涌現(xiàn)。創(chuàng)作生產(chǎn)更多無愧于歷史、無愧于時代、無愧于人民的優(yōu)秀作品，既是文化建設的重要任務，也是文化繁榮發(fā)展的重要標志。近年來，我們黨充分發(fā)揚廣大人民群眾和文化工作者的創(chuàng)造精神，大力推動文化產(chǎn)品創(chuàng)作生產(chǎn)，豐富了人民群眾精神文化生活，但文化產(chǎn)品的數(shù)量和質(zhì)量都還不能滿足人民群眾需求，有影響的精品力作還不夠多，供需矛盾和結構性短缺問題比較突出。我們要按照全會確定的奮斗目標，全面貫徹“二為”方向和“雙百”方針，堅持以人民為中心的創(chuàng)作導向，大力發(fā)展先進文化、建設和諧文化，全面提高文化產(chǎn)品質(zhì)量，創(chuàng)作生產(chǎn)思想性藝術性觀賞性相統(tǒng)一、人民喜聞樂見的優(yōu)秀文藝作品，為人民提供更好更多的精神食糧。

　　在發(fā)展公益性文化事業(yè)方面，提出文化事業(yè)全面繁榮，覆蓋全社會的公共文化服務體系基本建立，努力實現(xiàn)基本公共文化服務均等化。發(fā)展公益性文化事業(yè)是實現(xiàn)人民基本文化權益的主要方式。近年來，我國文化基礎設施建設大為加強，公共文化服務網(wǎng)絡不斷完善，公共文化服務體系基本框架已經(jīng)形成，大幅度提高了人民基本文化權益保障水平。但是，公共文化服務體系不健全，城鄉(xiāng)、區(qū)域文化發(fā)展不平衡的問題比較突出，基層特別是農(nóng)村比較薄弱。我們要按照全會確定的奮斗目標，大力加強公共文化服務體系建設，加快城鄉(xiāng)文化一體化發(fā)展，完善覆蓋城鄉(xiāng)、結構合理、功能健全、實用高效的公共文化服務體系，讓群眾廣泛享有免費或優(yōu)惠的基本公共文化服務，切實保障人民群眾看電視、聽廣播、讀書看報、進行公共文化鑒賞、參與公共文化活動等基本文化權益。

　　在加快發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)方面，提出文化產(chǎn)業(yè)成為國民經(jīng)濟支柱性產(chǎn)業(yè)，整體實力和國際競爭力顯著增強，公有制為主體、多種所有制共同發(fā)展的文化產(chǎn)業(yè)格局全面形成。發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)是社會主義市場經(jīng)濟條件下滿足人民多樣化精神文化需求的重要途徑。黨的十六大以來，我國文化產(chǎn)業(yè)成長迅速、健康發(fā)展，增加值2010年已突破1.1萬億元，成為新的經(jīng)濟增長點，大幅度提高了在經(jīng)濟社會發(fā)展中的地位和作用。但是，我國文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體上還處于起步階段，總量規(guī)模不大，質(zhì)量水平不高，整體實力和國際競爭力亟待增強。我們要按照全會確定的奮斗目標，堅持公有制為主體，在國家許可范圍內(nèi)，引導社會資本以多種形式投資文化產(chǎn)業(yè)，形成公有制為主體、多種所有制共同發(fā)展的文化產(chǎn)業(yè)格局。黨的十七屆五中全會提出了推動文化產(chǎn)業(yè)成為國民經(jīng)濟支柱性產(chǎn)業(yè)的目標，這次全會再次作了強調(diào)。從目前情況看，北京、上海、廣東、江蘇等省市文化產(chǎn)業(yè)占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重都超過了5%，已經(jīng)成為當?shù)刂е�性產(chǎn)業(yè)。再經(jīng)過若干年的努力，我們完全有能力實現(xiàn)文化產(chǎn)業(yè)成為國民經(jīng)濟支柱性產(chǎn)業(yè)的目標。