黨的十七屆六中全會(huì)通過(guò)的《中共中央關(guān)于深化文化體制改革推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮若干重大問(wèn)題的決定》（以下簡(jiǎn)稱《決定》），按照黨的十七大提出的實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)奮斗目標(biāo)新要求，提出了到2020年我國(guó)文化改革發(fā)展奮斗目標(biāo)。這是全會(huì)順應(yīng)時(shí)代潮流、體現(xiàn)人民意愿，從黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展全局出發(fā)，對(duì)推進(jìn)文化改革發(fā)展提出的新目標(biāo)新要求。實(shí)現(xiàn)這些奮斗目標(biāo)，對(duì)于興起社會(huì)主義文化建設(shè)新高潮、推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮、建設(shè)社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)，具有十分重要的意義。 　　制定到2020年文化改革發(fā)展奮斗目標(biāo)的主要背景 　　只有明確奮斗目標(biāo)，才能明確行動(dòng)方向、激發(fā)奮進(jìn)力量。到2020年文化改革發(fā)展奮斗目標(biāo)的提出，充分體現(xiàn)了黨中央關(guān)于文化建設(shè)的科學(xué)謀劃和戰(zhàn)略思考，體現(xiàn)了我國(guó)文化發(fā)展的必然趨勢(shì)和時(shí)代要求。 　　到2020年我國(guó)文化改革發(fā)展奮斗目標(biāo)，是準(zhǔn)確把握我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新要求提出的。文化既是推動(dòng)社會(huì)發(fā)展的重要力量，又是社會(huì)文明進(jìn)步的重要目標(biāo)。隨著科技進(jìn)步和知識(shí)經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展，文化與經(jīng)濟(jì)日益交融，文化的經(jīng)濟(jì)功能明顯增強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)的文化含量不斷提高，文化資源日益成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)資源，文化創(chuàng)意日益成為價(jià)值創(chuàng)造的重要支點(diǎn)，文化形態(tài)的無(wú)形資產(chǎn)日益成為市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的關(guān)鍵力量。當(dāng)前，我國(guó)進(jìn)入全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期和深化改革開放、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的攻堅(jiān)時(shí)期，文化越來(lái)越有力地融入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各方面和全過(guò)程，既對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出直接貢獻(xiàn)，又對(duì)提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量發(fā)揮重要作用。從我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際出發(fā)提出新的奮斗目標(biāo)，以更大力度推進(jìn)我國(guó)文化建設(shè)，直接關(guān)系經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，直接關(guān)系中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的全面推進(jìn)。 　　到2020年我國(guó)文化改革發(fā)展奮斗目標(biāo)，是準(zhǔn)確把握當(dāng)今時(shí)代文化發(fā)展新趨勢(shì)提出的。當(dāng)今時(shí)代，文化越來(lái)越成為民族凝聚力和創(chuàng)造力的重要源泉，越來(lái)越成為綜合國(guó)力競(jìng)爭(zhēng)的重要因素，越來(lái)越成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要支撐，豐富精神文化生活越來(lái)越成為我國(guó)人民的熱切愿望。《決定》用這四個(gè)“越來(lái)越成為”突出強(qiáng)調(diào)了新形勢(shì)下文化建設(shè)的極端重要性，科學(xué)闡明了我國(guó)文化發(fā)展所處的歷史方位，是我們黨綜合觀察當(dāng)前國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)作出的重大判斷。當(dāng)今世界正處在大發(fā)展大變革大調(diào)整時(shí)期，各種思想文化交流交融交鋒更加頻繁，綜合國(guó)力競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈。當(dāng)代中國(guó)，隨著經(jīng)濟(jì)體制深刻變革、社會(huì)結(jié)構(gòu)深刻變動(dòng)、利益關(guān)系深刻調(diào)整、思想觀念深刻變化，社會(huì)思想意識(shí)日趨多元多樣多變。在這種形勢(shì)下，統(tǒng)一思想、凝聚力量的任務(wù)更加繁重，推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧的任務(wù)更加艱巨，提高國(guó)家文化軟實(shí)力、維護(hù)國(guó)家文化安全的任務(wù)更加緊迫。正是從這樣的認(rèn)識(shí)出發(fā)，《決定》提出到2020年文化改革發(fā)展奮斗目標(biāo)。這必將進(jìn)一步激發(fā)全民族文化創(chuàng)造活力，凝聚全社會(huì)文化建設(shè)力量，繁榮發(fā)展社會(huì)主義文化，為改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)提供強(qiáng)大精神力量。 　　到2020年我國(guó)文化改革發(fā)展奮斗目標(biāo)，是準(zhǔn)確把握各族人民精神文化生活新期待提出的。最大限度滿足人民日益增長(zhǎng)的精神文化需求，始終是文化建設(shè)的根本任務(wù)。我們要全面建成惠及十幾億人口的更高水平的小康社會(huì)，就是既要讓人民過(guò)上殷實(shí)富足的物質(zhì)生活，又要讓人民享有健康豐富的文化生活。隨著我國(guó)人民物質(zhì)生活水平持續(xù)提高，廣大人民群眾對(duì)自身文化權(quán)益的要求和豐富精神文化生活的期待越來(lái)越高，文化消費(fèi)進(jìn)入快速增長(zhǎng)期，文化已經(jīng)成為改善民生、提高群眾幸福指數(shù)和生活質(zhì)量的重要衡量指標(biāo)。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，相對(duì)落后的文化生產(chǎn)與人民日益增長(zhǎng)的精神文化需求之間的矛盾，依然是我國(guó)文化建設(shè)面臨的主要矛盾。在這種情況下，有必要確立一個(gè)較長(zhǎng)時(shí)期的奮斗目標(biāo)，推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮，更好保障人民基本文化權(quán)益，更好滿足人民精神文化需求。 　　到2020年文化改革發(fā)展奮斗目標(biāo)的主要內(nèi)容和基本特點(diǎn) 　　《決定》提出的到2020年我國(guó)文化改革發(fā)展奮斗目標(biāo)，涵蓋了社會(huì)主義文化建設(shè)的各個(gè)方面，構(gòu)成一個(gè)有機(jī)統(tǒng)一整體。 　　在思想道德建設(shè)方面，提出社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)深入推進(jìn)，良好思想道德風(fēng)尚進(jìn)一步弘揚(yáng)，公民素質(zhì)明顯提高。社會(huì)主義核心價(jià)值體系是興國(guó)之魂，是社會(huì)主義先進(jìn)文化的精髓，決定著中國(guó)特色社會(huì)主義發(fā)展方向。對(duì)于我們這樣一個(gè)有著13億人口的發(fā)展中大國(guó)來(lái)說(shuō)，要把全體人民團(tuán)結(jié)起來(lái)為推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧共同奮斗，首先要在思想上團(tuán)結(jié)凝聚起來(lái)。應(yīng)當(dāng)看到，我國(guó)社會(huì)思想道德主流是好的，人民精神風(fēng)貌昂揚(yáng)向上，但一些領(lǐng)域道德失范、誠(chéng)信缺失，一些社會(huì)成員人生觀、價(jià)值觀扭曲。我們要按照全會(huì)確定的奮斗目標(biāo)，更加廣泛、更加深入地推進(jìn)社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)，大力弘揚(yáng)一切有利于國(guó)家富強(qiáng)、民族振興、人民幸福、社會(huì)和諧的思想和精神，大力發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗、勞動(dòng)光榮、勤儉節(jié)約的優(yōu)良傳統(tǒng)，積極倡導(dǎo)愛(ài)國(guó)、敬業(yè)、誠(chéng)信、友善等道德規(guī)范，在全社會(huì)形成男女平等、尊老愛(ài)幼、扶貧濟(jì)困、扶弱助殘、禮讓寬容的人際關(guān)系，鞏固全黨全國(guó)各族人民團(tuán)結(jié)奮斗的共同思想道德基礎(chǔ)。 　　在文化產(chǎn)品創(chuàng)作生產(chǎn)方面，提出適應(yīng)人民需要的文化產(chǎn)品更加豐富，精品力作不斷涌現(xiàn)。創(chuàng)作生產(chǎn)更多無(wú)愧于歷史、無(wú)愧于時(shí)代、無(wú)愧于人民的優(yōu)秀作品，既是文化建設(shè)的重要任務(wù)，也是文化繁榮發(fā)展的重要標(biāo)志。近年來(lái)，我們黨充分發(fā)揚(yáng)廣大人民群眾和文化工作者的創(chuàng)造精神，大力推動(dòng)文化產(chǎn)品創(chuàng)作生產(chǎn)，豐富了人民群眾精神文化生活，但文化產(chǎn)品的數(shù)量和質(zhì)量都還不能滿足人民群眾需求，有影響的精品力作還不夠多，供需矛盾和結(jié)構(gòu)性短缺問(wèn)題比較突出。我們要按照全會(huì)確定的奮斗目標(biāo)，全面貫徹“二為”方向和“雙百”方針，堅(jiān)持以人民為中心的創(chuàng)作導(dǎo)向，大力發(fā)展先進(jìn)文化、建設(shè)和諧文化，全面提高文化產(chǎn)品質(zhì)量，創(chuàng)作生產(chǎn)思想性藝術(shù)性觀賞性相統(tǒng)一、人民喜聞樂(lè)見的優(yōu)秀文藝作品，為人民提供更好更多的精神食糧。 　　在發(fā)展公益性文化事業(yè)方面，提出文化事業(yè)全面繁榮，覆蓋全社會(huì)的公共文化服務(wù)體系基本建立，努力實(shí)現(xiàn)基本公共文化服務(wù)均等化。發(fā)展公益性文化事業(yè)是實(shí)現(xiàn)人民基本文化權(quán)益的主要方式。近年來(lái)，我國(guó)文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)大為加強(qiáng)，公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)不斷完善，公共文化服務(wù)體系基本框架已經(jīng)形成，大幅度提高了人民基本文化權(quán)益保障水平。但是，公共文化服務(wù)體系不健全，城鄉(xiāng)、區(qū)域文化發(fā)展不平衡的問(wèn)題比較突出，基層特別是農(nóng)村比較薄弱。我們要按照全會(huì)確定的奮斗目標(biāo)，大力加強(qiáng)公共文化服務(wù)體系建設(shè)，加快城鄉(xiāng)文化一體化發(fā)展，完善覆蓋城鄉(xiāng)、結(jié)構(gòu)合理、功能健全、實(shí)用高效的公共文化服務(wù)體系，讓群眾廣泛享有免費(fèi)或優(yōu)惠的基本公共文化服務(wù)，切實(shí)保障人民群眾看電視、聽廣播、讀書看報(bào)、進(jìn)行公共文化鑒賞、參與公共文化活動(dòng)等基本文化權(quán)益。 　　在加快發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)方面，提出文化產(chǎn)業(yè)成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)支柱性產(chǎn)業(yè)，整體實(shí)力和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力顯著增強(qiáng)，公有制為主體、多種所有制共同發(fā)展的文化產(chǎn)業(yè)格局全面形成。發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下滿足人民多樣化精神文化需求的重要途徑。黨的十六大以來(lái)，我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)成長(zhǎng)迅速、健康發(fā)展，增加值2010年已突破1.1萬(wàn)億元，成為新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，大幅度提高了在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的地位和作用。但是，我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體上還處于起步階段，總量規(guī)模不大，質(zhì)量水平不高，整體實(shí)力和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力亟待增強(qiáng)。我們要按照全會(huì)確定的奮斗目標(biāo)，堅(jiān)持公有制為主體，在國(guó)家許可范圍內(nèi)，引導(dǎo)社會(huì)資本以多種形式投資文化產(chǎn)業(yè)，形成公有制為主體、多種所有制共同發(fā)展的文化產(chǎn)業(yè)格局。黨的十七屆五中全會(huì)提出了推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)支柱性產(chǎn)業(yè)的目標(biāo)，這次全會(huì)再次作了強(qiáng)調(diào)。從目前情況看，北京、上海、廣東、江蘇等省市文化產(chǎn)業(yè)占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比重都超過(guò)了5%，已經(jīng)成為當(dāng)?shù)刂е援a(chǎn)業(yè)。再經(jīng)過(guò)若干年的努力，我們完全有能力實(shí)現(xiàn)文化產(chǎn)業(yè)成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)支柱性產(chǎn)業(yè)的目標(biāo)。