面對(duì)當(dāng)今世界各種思想文化相互激蕩，面對(duì)國(guó)家發(fā)展和人民生活改善對(duì)文化發(fā)展的要求，面對(duì)社會(huì)文化生活多樣活躍的態(tài)勢(shì)，如何進(jìn)一步繁榮發(fā)展社會(huì)主義文化，提高國(guó)家文化軟實(shí)力——這是在全面建設(shè)小康社會(huì)關(guān)鍵時(shí)期和深化改革開放、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式攻堅(jiān)時(shí)期，擺在中國(guó)共產(chǎn)黨和中國(guó)人民面前的嶄新課題。 　?。玻埃保蹦辏保霸拢保溉障挛?。北京。人民大會(huì)堂。 　　肩負(fù)著全黨全國(guó)各族人民的信任和期望，中國(guó)共產(chǎn)黨第十七屆中央委員會(huì)第六次全體會(huì)議經(jīng)過充分討論、認(rèn)真審議，一致通過《中共中央關(guān)于深化文化體制改革、推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮若干重大問題的決定》。 　　全會(huì)及其審議通過的決定，全面貫徹黨的十七大精神，認(rèn)真總結(jié)文化改革發(fā)展取得的豐碩成果和寶貴經(jīng)驗(yàn)，明確了文化改革發(fā)展的指導(dǎo)思想、重要方針、目標(biāo)任務(wù)、政策舉措，是新形勢(shì)下推進(jìn)文化改革發(fā)展的綱領(lǐng)性文件。 　　面對(duì)關(guān)鍵時(shí)期、攻堅(jiān)時(shí)期，黨中央高瞻遠(yuǎn)矚，從戰(zhàn)略和全局的高度，確定黨的十七屆六中全會(huì)研究深化文化體制改革、推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮問題—— 　　時(shí)代呼喚文化 文化凝聚力量 　　波瀾壯闊的偉大事業(yè)呼喚文化建設(shè)更大發(fā)展；奮發(fā)向上的人民群眾期待精神產(chǎn)品更為豐富。 　?。玻埃埃材辏保痹?，黨的十六大作出戰(zhàn)略部署：根據(jù)社會(huì)主義精神文明建設(shè)的特點(diǎn)和規(guī)律，適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，推進(jìn)文化體制改革。５年之后，黨的十七大從中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)四位一體總體布局的高度，提出深化文化體制改革，興起社會(huì)主義文化建設(shè)新高潮，推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮。 　　一手抓公益性文化事業(yè)，一手抓經(jīng)營(yíng)性文化產(chǎn)業(yè)，是黨的十六大以來文化建設(shè)認(rèn)識(shí)上的一個(gè)重大突破、文化改革發(fā)展實(shí)踐上的一個(gè)重大創(chuàng)新。９年間，一系列針對(duì)文化改革發(fā)展總體布局的舉措蓬勃展開—— 　　２００５年，黨中央、國(guó)務(wù)院出臺(tái)《關(guān)于深化文化體制改革的若干意見》。２００６年，新中國(guó)第一個(gè)專門部署文化建設(shè)的五年發(fā)展規(guī)劃——《國(guó)家“十一五”時(shí)期文化發(fā)展規(guī)劃綱要》公布。２００９年，我國(guó)第一部文化產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)規(guī)劃——《文化產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃》實(shí)施。２０１０年１０月，黨的十七屆五中全會(huì)通過《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃的建議》，對(duì)“十二五”時(shí)期文化改革發(fā)展作出部署……這一切使文化創(chuàng)造活力競(jìng)相迸發(fā)，讓文化創(chuàng)造源泉充分涌流，極大地豐富了億萬人民的精神文化生活。 　　這是文化發(fā)展煥發(fā)激情、充滿活力的９年——從２００３年確定北京等９個(gè)文化體制改革綜合性試點(diǎn)地區(qū)和３５個(gè)試點(diǎn)單位開展試點(diǎn)工作，到２００６年３月中央新確定全國(guó)８９個(gè)地區(qū)和１７０個(gè)單位作為文化體制改革試點(diǎn)，再到出版、發(fā)行、電影、文化市場(chǎng)管理等領(lǐng)域改革全面推開，文化體制改革取得了豐碩成果?！笆晃濉睍r(shí)期出版、發(fā)行、影視制作等行業(yè)基本完成轉(zhuǎn)企改制任務(wù)。 　　這是文化事業(yè)加大投入、加快建設(shè)的９年——“十一五”時(shí)期各級(jí)財(cái)政對(duì)文化投入大幅度增加，２００６年文化方面支出６８５億元，２０１０年達(dá)到１５２８億元；廣播電視村村通工程覆蓋全部已通電行政村和２０戶以上自然村；全國(guó)文化信息資源共享工程以８３萬個(gè)服務(wù)點(diǎn)覆蓋９０％的行政村；鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設(shè)基本實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鄉(xiāng)有綜合文化站；農(nóng)村電影放映工程實(shí)現(xiàn)數(shù)字化，年放映達(dá)８００萬場(chǎng)；農(nóng)家書屋已經(jīng)建成近４０萬家，覆蓋５０％的行政村。 　　這是文化產(chǎn)業(yè)健康向上、迅速發(fā)展的９年——電影產(chǎn)量由２００３年的不到１００部上升到２０１０年的５２６部，中國(guó)已成為世界第三大電影生產(chǎn)國(guó)和第一大電視劇生產(chǎn)國(guó)；影視動(dòng)畫產(chǎn)量從２００５年的４.２萬分鐘增加到２０１０年的２２萬分鐘，增長(zhǎng)４倍以上；“十一五”時(shí)期，新聞出版業(yè)總資產(chǎn)、總產(chǎn)出、總銷售比“十五”時(shí)期翻了一番。２０１０年網(wǎng)絡(luò)游戲市場(chǎng)實(shí)際銷售收入３２３.７億元，比上一年增長(zhǎng)２６.３％。 　　這是文化建設(shè)姹紫嫣紅、開創(chuàng)新局的９年——從國(guó)家級(jí)、省級(jí)博物館向公眾免費(fèi)開放，到農(nóng)民在家門口享受免費(fèi)電影大餐，從社區(qū)文化活動(dòng)到大劇院上演的芭蕾舞，從旅游文化節(jié)到群眾周末大舞臺(tái)，文化的陽光遍灑神州大地。從《云南映象》等眾多赴海外演出大受歡迎到３００多所孔子學(xué)院走出國(guó)門，從埃菲爾鐵塔披上“中國(guó)紅”，到北京奧運(yùn)會(huì)開幕式上的中國(guó)水墨，中華文化正以更加自信的姿態(tài)走出去。 　　當(dāng)前，文化越來越成為民族凝聚力和創(chuàng)造力的重要源泉、越來越成為綜合國(guó)力競(jìng)爭(zhēng)的重要因素、越來越成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要支撐，豐富精神文化生活越來越成為我國(guó)人民的熱切愿望。 　　此時(shí)此刻，人們深刻地認(rèn)識(shí)到——“十二五”規(guī)劃綱要從推進(jìn)科學(xué)發(fā)展的高度提出未來五年我國(guó)文化發(fā)展目標(biāo)任務(wù)。順利實(shí)現(xiàn)“十二五”時(shí)期奮斗目標(biāo)，全面建成惠及十幾億人口的更高水平的小康社會(huì)，需要加快推進(jìn)文化改革發(fā)展，推動(dòng)文化建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、社會(huì)建設(shè)以及生態(tài)文明建設(shè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。 　　此時(shí)此刻，人們冷靜地認(rèn)識(shí)到——當(dāng)今世界綜合國(guó)力競(jìng)爭(zhēng)一個(gè)顯著的特點(diǎn)就是文化的地位和作用更加突出，需要大力弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、大力發(fā)揚(yáng)社會(huì)主義先進(jìn)文化，不斷擴(kuò)大中華文化國(guó)際影響力，形成與我國(guó)國(guó)際地位相稱的文化軟實(shí)力，在日趨激烈的綜合國(guó)力競(jìng)爭(zhēng)中贏得主動(dòng)。 　　此時(shí)此刻，人們清醒地認(rèn)識(shí)到——當(dāng)前我國(guó)文化建設(shè)同經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民日益增長(zhǎng)的精神文化需求還不完全適應(yīng)；同推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧的要求還不完全適應(yīng)；同擴(kuò)大對(duì)外開放的新形勢(shì)還不完全適應(yīng)，需要從戰(zhàn)略上研究和部署文化改革和發(fā)展問題，以改革創(chuàng)新的思路辦法和更有力的政策措施推動(dòng)文化又好又快發(fā)展。 　　放眼國(guó)際、審視國(guó)內(nèi)，黨中央高瞻遠(yuǎn)矚，運(yùn)籌帷幄，凝聚共識(shí)，認(rèn)為必須深化文化體制改革，推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮，進(jìn)一步為全黨全國(guó)各族人民建設(shè)和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義提供強(qiáng)大精神力量。 　?。玻埃保蹦辏丛?，中央政治局常委會(huì)會(huì)議、中央政治局會(huì)議討論決定：黨的十七屆六中全會(huì)重點(diǎn)研究深化文化體制改革、推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮問題。 　　這是以胡錦濤同志為總書記的黨中央深入貫徹落實(shí)黨的十七大精神，順應(yīng)在新的時(shí)代條件下深化文化體制改革、推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮的迫切需要，反映了我們黨對(duì)當(dāng)今時(shí)代趨勢(shì)和我國(guó)文化發(fā)展方位的科學(xué)把握。 　　中央同時(shí)決定：成立黨的十七屆六中全會(huì)文件起草組，在中共中央政治局常委會(huì)直接領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)決定起草工作。中共中央政治局常委李長(zhǎng)春具體負(fù)責(zé)起草組工作。 　?。丛拢玻溉眨鸩萁M召開第一次全體會(huì)議。胡錦濤總書記對(duì)起草工作提出明確要求。在這次重要講話中，胡錦濤總書記深入闡述了研究深化文化體制改革、推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮的重要意義，強(qiáng)調(diào)要深入研究思考新形勢(shì)下推動(dòng)文化改革發(fā)展的重大問題，并且對(duì)文件起草組工作提出要求。 　　胡錦濤總書記的重要講話高屋建瓴、深刻精辟，為起草工作指明了方向。 　　一場(chǎng)場(chǎng)討論、一次次推敲、一遍遍修改。決定稿起草工作緊張有序地展開…… 　　決定稿起草工作在以胡錦濤同志為總書記的黨中央領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行，體現(xiàn)了科學(xué)決策、民主決策的要求，凝聚著全黨全國(guó)人民的智慧和心血，是黨內(nèi)民主和人民民主生動(dòng)而具體的實(shí)踐——