面對當今世界各種思想文化相互激蕩，面對國家發(fā)展和人民生活改善對文化發(fā)展的要求，面對社會文化生活多樣活躍的態(tài)勢，如何進一步繁榮發(fā)展社會主義文化，提高國家文化軟實力——這是在全面建設(shè)小康社會關(guān)鍵時期和深化改革開放、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式攻堅時期，擺在中國共產(chǎn)黨和中國人民面前的嶄新課題。

　�。玻埃保蹦辏保霸拢保溉障挛�。北京。人民大會堂。

　　肩負著全黨全國各族人民的信任和期望，中國共產(chǎn)黨第十七屆中央委員會第六次全體會議經(jīng)過充分討論、認真審議，一致通過《中共中央關(guān)于深化文化體制改革、推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮若干重大問題的決定》。

　　全會及其審議通過的決定，全面貫徹黨的十七大精神，認真總結(jié)文化改革發(fā)展取得的豐碩成果和寶貴經(jīng)驗，明確了文化改革發(fā)展的指導思想、重要方針、目標任務(wù)、政策舉措，是新形勢下推進文化改革發(fā)展的綱領(lǐng)性文件。

　　面對關(guān)鍵時期、攻堅時期，黨中央高瞻遠矚，從戰(zhàn)略和全局的高度，確定黨的十七屆六中全會研究深化文化體制改革、推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮問題——

　　時代呼喚文化 文化凝聚力量

　　波瀾壯闊的偉大事業(yè)呼喚文化建設(shè)更大發(fā)展；奮發(fā)向上的人民群眾期待精神產(chǎn)品更為豐富。

　�。玻埃埃材辏保痹拢�黨的十六大作出戰(zhàn)略部署：根據(jù)社會主義精神文明建設(shè)的特點和規(guī)律，適應社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展的要求，推進文化體制改革。５年之后，黨的十七大從中國特色社會主義經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)四位一體總體布局的高度，提出深化文化體制改革，興起社會主義文化建設(shè)新高潮，推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮。

　　一手抓公益性文化事業(yè)，一手抓經(jīng)營性文化產(chǎn)業(yè)，是黨的十六大以來文化建設(shè)認識上的一個重大突破、文化改革發(fā)展實踐上的一個重大創(chuàng)新。９年間，一系列針對文化改革發(fā)展總體布局的舉措蓬勃展開——

　�。玻埃埃的�，黨中央、國務(wù)院出臺《關(guān)于深化文化體制改革的若干意見》。２００６年，新中國第一個專門部署文化建設(shè)的五年發(fā)展規(guī)劃——《國家“十一五”時期文化發(fā)展規(guī)劃綱要》公布。２００９年，我國第一部文化產(chǎn)業(yè)專項規(guī)劃——《文化產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃》實施。２０１０年１０月，黨的十七屆五中全會通過《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃的建議》，對“十二五”時期文化改革發(fā)展作出部署……這一切使文化創(chuàng)造活力競相迸發(fā)，讓文化創(chuàng)造源泉充分涌流，極大地豐富了億萬人民的精神文化生活。

　　這是文化發(fā)展煥發(fā)激情、充滿活力的９年——從２００３年確定北京等９個文化體制改革綜合性試點地區(qū)和３５個試點單位開展試點工作，到２００６年３月中央新確定全國８９個地區(qū)和１７０個單位作為文化體制改革試點，再到出版、發(fā)行、電影、文化市場管理等領(lǐng)域改革全面推開，文化體制改革取得了豐碩成果�！笆�一五”時期出版、發(fā)行、影視制作等行業(yè)基本完成轉(zhuǎn)企改制任務(wù)。

　　這是文化事業(yè)加大投入、加快建設(shè)的９年——“十一五”時期各級財政對文化投入大幅度增加，２００６年文化方面支出６８５億元，２０１０年達到１５２８億元；廣播電視村村通工程覆蓋全部已通電行政村和２０戶以上自然村；全國文化信息資源共享工程以８３萬個服務(wù)點覆蓋９０％的行政村；鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設(shè)基本實現(xiàn)鄉(xiāng)鄉(xiāng)有綜合文化站；農(nóng)村電影放映工程實現(xiàn)數(shù)字化，年放映達８００萬場；農(nóng)家書屋已經(jīng)建成近４０萬家，覆蓋５０％的行政村。

　　這是文化產(chǎn)業(yè)健康向上、迅速發(fā)展的９年——電影產(chǎn)量由２００３年的不到１００部上升到２０１０年的５２６部，中國已成為世界第三大電影生產(chǎn)國和第一大電視劇生產(chǎn)國；影視動畫產(chǎn)量從２００５年的４.２萬分鐘增加到２０１０年的２２萬分鐘，增長４倍以上；“十一五”時期，新聞出版業(yè)總資產(chǎn)、總產(chǎn)出、總銷售比“十五”時期翻了一番。２０１０年網(wǎng)絡(luò)游戲市場實際銷售收入３２３.７億元，比上一年增長２６.３％。

　　這是文化建設(shè)姹紫嫣紅、開創(chuàng)新局的９年——從國家級、省級博物館向公眾免費開放，到農(nóng)民在家門口享受免費電影大餐，從社區(qū)文化活動到大劇院上演的芭蕾舞，從旅游文化節(jié)到群眾周末大舞臺，文化的陽光遍灑神州大地。從《云南映象》等眾多赴海外演出大受歡迎到３００多所孔子學院走出國門，從埃菲爾鐵塔披上“中國紅”，到北京奧運會開幕式上的中國水墨，中華文化正以更加自信的姿態(tài)走出去。

　　當前，文化越來越成為民族凝聚力和創(chuàng)造力的重要源泉、越來越成為綜合國力競爭的重要因素、越來越成為經(jīng)濟社會發(fā)展的重要支撐，豐富精神文化生活越來越成為我國人民的熱切愿望。

　　此時此刻，人們深刻地認識到——“十二五”規(guī)劃綱要從推進科學發(fā)展的高度提出未來五年我國文化發(fā)展目標任務(wù)。順利實現(xiàn)“十二五”時期奮斗目標，全面建成惠及十幾億人口的更高水平的小康社會，需要加快推進文化改革發(fā)展，推動文化建設(shè)與經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、社會建設(shè)以及生態(tài)文明建設(shè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。

　　此時此刻，人們冷靜地認識到——當今世界綜合國力競爭一個顯著的特點就是文化的地位和作用更加突出，需要大力弘揚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、大力發(fā)揚社會主義先進文化，不斷擴大中華文化國際影響力，形成與我國國際地位相稱的文化軟實力，在日趨激烈的綜合國力競爭中贏得主動。

　　此時此刻，人們清醒地認識到——當前我國文化建設(shè)同經(jīng)濟發(fā)展和人民日益增長的精神文化需求還不完全適應；同推動科學發(fā)展、促進社會和諧的要求還不完全適應；同擴大對外開放的新形勢還不完全適應，需要從戰(zhàn)略上研究和部署文化改革和發(fā)展問題，以改革創(chuàng)新的思路辦法和更有力的政策措施推動文化又好又快發(fā)展。

　　放眼國際、審視國內(nèi)，黨中央高瞻遠矚，運籌帷幄，凝聚共識，認為必須深化文化體制改革，推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮，進一步為全黨全國各族人民建設(shè)和發(fā)展中國特色社會主義提供強大精神力量。

　�。玻埃保蹦辏丛�，中央政治局常委會會議、中央政治局會議討論決定：黨的十七屆六中全會重點研究深化文化體制改革、推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮問題。

　　這是以胡錦濤同志為總書記的黨中央深入貫徹落實黨的十七大精神，順應在新的時代條件下深化文化體制改革、推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮的迫切需要，反映了我們黨對當今時代趨勢和我國文化發(fā)展方位的科學把握。

　　中央同時決定：成立黨的十七屆六中全會文件起草組，在中共中央政治局常委會直接領(lǐng)導下，負責決定起草工作。中共中央政治局常委李長春具體負責起草組工作。

　　４月２８日，起草組召開第一次全體會議。胡錦濤總書記對起草工作提出明確要求。在這次重要講話中，胡錦濤總書記深入闡述了研究深化文化體制改革、推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮的重要意義，強調(diào)要深入研究思考新形勢下推動文化改革發(fā)展的重大問題，并且對文件起草組工作提出要求。

　　胡錦濤總書記的重要講話高屋建瓴、深刻精辟，為起草工作指明了方向。

　　一場場討論、一次次推敲、一遍遍修改。決定稿起草工作緊張有序地展開……

　　決定稿起草工作在以胡錦濤同志為總書記的黨中央領(lǐng)導下進行，體現(xiàn)了科學決策、民主決策的要求，凝聚著全黨全國人民的智慧和心血，是黨內(nèi)民主和人民民主生動而具體的實踐——