作者均為中國(guó)社會(huì)科學(xué)院習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想研究中心特約研究員

習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)：“要造就規(guī)模宏大的青年科技人才隊(duì)伍，把培育國(guó)家戰(zhàn)略人才力量的政策重心放在青年科技人才上，支持青年人才挑大梁、當(dāng)主角?！奔訌?qiáng)青年科技人才隊(duì)伍建設(shè)，既要擴(kuò)大人才規(guī)模、優(yōu)化人才結(jié)構(gòu)，又要嚴(yán)把培養(yǎng)質(zhì)量、激活創(chuàng)新動(dòng)能，統(tǒng)籌國(guó)家戰(zhàn)略需求與個(gè)體創(chuàng)新創(chuàng)造活力。實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，要貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記重要講話精神和黨中央決策部署，完善競(jìng)爭(zhēng)性支持和穩(wěn)定支持相結(jié)合的投入機(jī)制，激發(fā)青年科技人才創(chuàng)新活力、夯實(shí)科技自立自強(qiáng)根基。

青年科技人才創(chuàng)新活力強(qiáng)，思維活躍，勇于探索，敢于突破傳統(tǒng)范式，善于運(yùn)用新理念、新技術(shù)、新方法開(kāi)辟研究新方向，是科技創(chuàng)新的主力軍、攻堅(jiān)克難的排頭兵。青年科技人才的成長(zhǎng)有其內(nèi)在規(guī)律，不是短期速成的沖刺，而是需要長(zhǎng)期積累、持續(xù)投入的漸進(jìn)過(guò)程，拼的是韌勁，靠的是定力。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)：“營(yíng)造鼓勵(lì)探索、寬容失敗的良好環(huán)境”。培養(yǎng)青年科技人才，保持競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)的力度和穩(wěn)定保障的溫度，二者不可偏廢。缺乏溫度的競(jìng)爭(zhēng)性支持，不利于涵養(yǎng)青年科技人才的發(fā)展韌勁；缺乏力度的穩(wěn)定支持，不利于培育青年科技人才的攻堅(jiān)精神。

黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記從科技強(qiáng)國(guó)建設(shè)全局出發(fā)，圍繞青年科技人才培養(yǎng)作出一系列重要論述，為完善競(jìng)爭(zhēng)性支持和穩(wěn)定支持相結(jié)合的投入機(jī)制指明方向。近年來(lái)，我國(guó)持續(xù)優(yōu)化競(jìng)爭(zhēng)性支持和穩(wěn)定支持相結(jié)合的投入機(jī)制，政策體系不斷完善、多種渠道協(xié)同推進(jìn)，青年科技人才支持體系逐步健全，整體成效顯著。競(jìng)爭(zhēng)性支持和穩(wěn)定支持相結(jié)合的投入機(jī)制從頂層設(shè)計(jì)走向?qū)嵺`深化，呈現(xiàn)總量提升、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、效能增強(qiáng)的態(tài)勢(shì)。依托國(guó)家自然科學(xué)基金、國(guó)家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃等渠道協(xié)同發(fā)力，形成了競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)篩選、穩(wěn)定托底保障的立體資助格局。常態(tài)化推進(jìn)青年科研項(xiàng)目投放，積極探索長(zhǎng)周期資助、容錯(cuò)糾錯(cuò)等創(chuàng)新模式，有效緩解青年科研起步階段資源不足難題，助力其深耕研究、持續(xù)成長(zhǎng)。完善競(jìng)爭(zhēng)性支持和穩(wěn)定支持相結(jié)合的投入機(jī)制，是遵循科研規(guī)律、適配國(guó)家創(chuàng)新戰(zhàn)略的關(guān)鍵舉措。為此，必須聚焦競(jìng)爭(zhēng)性支持和穩(wěn)定支持相結(jié)合的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，以完善支持制度為牽引，為青年科技人才成長(zhǎng)蓄勢(shì)賦能。

把握動(dòng)態(tài)平衡。競(jìng)爭(zhēng)性支持和穩(wěn)定支持在核心內(nèi)涵、資源配置方式、目標(biāo)導(dǎo)向、擇優(yōu)機(jī)制及賦能青年成長(zhǎng)的實(shí)際成效上各有側(cè)重、相互補(bǔ)充，共同構(gòu)成科研投入機(jī)制的有機(jī)整體。實(shí)現(xiàn)二者協(xié)同，關(guān)鍵在于把握好二者結(jié)構(gòu)比例的“平衡點(diǎn)”，打通兩類(lèi)支持的“銜接點(diǎn)”，抓住資源配置的“發(fā)力點(diǎn)”，讓青年人才獲得穩(wěn)定托舉、競(jìng)爭(zhēng)脫穎而出、錘煉過(guò)硬本領(lǐng)。

完善支持制度。制度是管根本、管長(zhǎng)遠(yuǎn)的。當(dāng)前，國(guó)家層面已對(duì)競(jìng)爭(zhēng)性支持和穩(wěn)定支持相結(jié)合的投入機(jī)制作出原則性部署，但具體如何操作、如何落地，仍需要進(jìn)行系統(tǒng)謀劃，加快制定出臺(tái)實(shí)施細(xì)則，明確穩(wěn)定支持的比例下限、適用范圍和管理方式，讓政策要求從“軟約束”變?yōu)椤坝哺芨堋?。同步完善配套機(jī)制與評(píng)價(jià)機(jī)制，打通競(jìng)爭(zhēng)性支持和穩(wěn)定支持相結(jié)合的要素堵點(diǎn)，推動(dòng)經(jīng)費(fèi)支持與職稱晉升、招生名額等關(guān)鍵要素深度聯(lián)動(dòng)，讓青年人才在獲得經(jīng)費(fèi)的同時(shí)，擁有較為清晰的成長(zhǎng)路徑和充分的發(fā)展空間。

打造全鏈條賦能生態(tài)。全鏈條賦能意味著覆蓋青年科技人才成長(zhǎng)的全過(guò)程、各環(huán)節(jié)，精準(zhǔn)匹配不同成長(zhǎng)階段的需求。在起步期，注重“托底賦能”，通過(guò)基本科研業(yè)務(wù)費(fèi)、青年科學(xué)基金等穩(wěn)定支持渠道，幫助青年人才邁好科研第一步；在成長(zhǎng)期，強(qiáng)化“競(jìng)爭(zhēng)賦能”，依托國(guó)家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃、重大科技任務(wù)等平臺(tái)，支持優(yōu)秀青年人才在實(shí)戰(zhàn)中挑大梁、當(dāng)主角；在成熟期，深化“發(fā)展賦能”，通過(guò)長(zhǎng)周期穩(wěn)定資助、領(lǐng)軍人才項(xiàng)目等，為脫穎而出的青年人才提供持續(xù)支持，鼓勵(lì)其向更前沿、更基礎(chǔ)的方向探索。同時(shí)，構(gòu)建政府、科研院所、高校、企業(yè)等多主體協(xié)同發(fā)力格局，推動(dòng)各方力量同頻共振、形成合力，營(yíng)造鼓勵(lì)探索、寬容失敗、尊重創(chuàng)新、關(guān)愛(ài)人才的良好氛圍，讓青年科技人才在創(chuàng)新沃土上各展其才，為加快高水平科技自立自強(qiáng)不斷作出新的更大貢獻(xiàn)。