RM新时代APP官网

站內(nèi)搜索

王雪坤《促進貿(mào)易發(fā)展與環(huán)境保護協(xié)同發(fā)展》

王雪坤2026年04月07日09:06來源:光明日報

原標(biāo)題:促進貿(mào)易發(fā)展與環(huán)境保護協(xié)同發(fā)展

作者:王雪坤,系商務(wù)部國際貿(mào)易經(jīng)濟合作研究院院長、研究員

隨著經(jīng)濟全球化的深入發(fā)展,氣候變化對人類生態(tài)以及全球政治和經(jīng)濟的影響不斷升級,貿(mào)易綠色化發(fā)展成為各國合作應(yīng)對氣候變化的重要路徑,也是我國實現(xiàn)綠色發(fā)展和高水平對外開放的重要契合點。近年來,我國積極構(gòu)建綠色貿(mào)易政策體系,從商務(wù)部出臺《關(guān)于拓展綠色貿(mào)易的實施意見》,到《中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十五個五年規(guī)劃綱要》強調(diào)“創(chuàng)新發(fā)展數(shù)字貿(mào)易、綠色貿(mào)易”,綠色貿(mào)易支撐保障體系逐步建立健全,為綠色貿(mào)易的健康發(fā)展指明了方向并營造出良好政策環(huán)境。

貿(mào)易發(fā)展與環(huán)境保護的關(guān)系

貿(mào)易與環(huán)境的關(guān)系,是伴隨經(jīng)濟全球化的深入發(fā)展而不斷變化的。把握好二者關(guān)系,實現(xiàn)貿(mào)易與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展,是當(dāng)前亟待回答的理論和實踐命題。

貿(mào)易對環(huán)境具有多重影響機制。國際貿(mào)易對環(huán)境的影響主要體現(xiàn)為規(guī)模效應(yīng)、結(jié)構(gòu)效應(yīng)與技術(shù)效應(yīng)。規(guī)模效應(yīng),是指貿(mào)易會促進經(jīng)濟總量的增長,在技術(shù)水平和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不變的情況下,可能帶來資源消耗與污染物排放總量的增加;結(jié)構(gòu)效應(yīng),是指各國基于比較優(yōu)勢進行國際分工,若具有比較優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)是資源密集型或污染密集型產(chǎn)業(yè),則可能加劇環(huán)境壓力,反之則有利于環(huán)境改善;技術(shù)效應(yīng),是指通過擴大競爭與技術(shù)擴散,貿(mào)易有助于促進綠色生產(chǎn)技術(shù)和環(huán)境管理經(jīng)驗的全球應(yīng)用,從而促進環(huán)境改善。伴隨經(jīng)濟全球化的不斷深入,全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈深刻調(diào)整,當(dāng)市場擴張足以支撐綠色技術(shù)的成本投入時,規(guī)模效應(yīng)就有利于環(huán)境保護;結(jié)構(gòu)效應(yīng)能否實現(xiàn),主要取決于貿(mào)易結(jié)構(gòu)是否匹配由要素稟賦決定的最優(yōu)生產(chǎn)結(jié)構(gòu);技術(shù)效應(yīng)中技術(shù)擴散的方向與強度具有選擇性,發(fā)展中國家也可能通過積極創(chuàng)新實現(xiàn)綠色技術(shù)能力的積累,并不斷釋放環(huán)境治理的潛能。

貿(mào)易深化背景下環(huán)境責(zé)任的界定具有復(fù)雜性。當(dāng)前,全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈布局區(qū)域化、供應(yīng)格局多元化的趨勢漸盛,商品生產(chǎn)地與消費地的地理分離日益顯著,帶來了環(huán)境影響的跨國轉(zhuǎn)移。部分發(fā)達國家在享受進口制成品福利的同時,將部分碳排放和污染物排放通過貿(mào)易隱含在了出口國的生產(chǎn)環(huán)節(jié)。這種“碳足跡”與“污染足跡”轉(zhuǎn)移的現(xiàn)象,使傳統(tǒng)的、以國界為限的環(huán)境責(zé)任核算體系面臨挑戰(zhàn)。這意味著,全球環(huán)境問題的治理,必須超越單純的生產(chǎn)端視角,最大程度涵蓋整個產(chǎn)業(yè)鏈,實現(xiàn)生產(chǎn)端與消費端并重,體現(xiàn)共同但有區(qū)別的責(zé)任。

綠色貿(mào)易是實現(xiàn)貿(mào)易與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的重要路徑

由于氣候變化、生物多樣性喪失等全球性生態(tài)問題日益凸顯,全球綠色低碳轉(zhuǎn)型極為迫切,環(huán)境保護已從單純的國內(nèi)治理議題,上升為國際政治經(jīng)濟博弈的重要領(lǐng)域,綠色貿(mào)易壁壘逐步成為國際貿(mào)易競爭的新焦點。推動綠色貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展,既是順應(yīng)時代潮流的主動作為,也是實現(xiàn)高水平自立自強的現(xiàn)實需要。

從國際形勢看,全球綠色治理規(guī)則加速重構(gòu),綠色貿(mào)易成為大國競爭的重要賽道。近年來,各國紛紛提高環(huán)保準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)置差異化綠色貿(mào)易門檻,傳統(tǒng)高耗能、低環(huán)保產(chǎn)品的國際市場空間持續(xù)壓縮,粗放型貿(mào)易模式難以為繼。同時,全球?qū)G色產(chǎn)品、綠色技術(shù)、綠色服務(wù)的需求呈爆發(fā)式增長,清潔能源、節(jié)能環(huán)保、碳捕集利用等綠色產(chǎn)業(yè)迎來快速發(fā)展機遇期,成為國際貿(mào)易新的增長點。在此背景下,大力發(fā)展綠色貿(mào)易,既是我國穩(wěn)定外貿(mào)基本盤的現(xiàn)實需要,更是搶抓全球綠色產(chǎn)業(yè)風(fēng)口、提升國際貿(mào)易領(lǐng)域話語權(quán)的重要選擇。

從國內(nèi)發(fā)展看,拓展綠色貿(mào)易是踐行綠色發(fā)展理念、實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求。作為全球第一大貨物貿(mào)易國,我國推進綠色貿(mào)易發(fā)展,可以有效倒逼國內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級,引導(dǎo)企業(yè)加快淘汰落后產(chǎn)能、加大綠色技術(shù)研發(fā)投入、提升產(chǎn)品環(huán)保標(biāo)準(zhǔn),推動工業(yè)、農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)加快綠色轉(zhuǎn)型,從而推動實現(xiàn)降碳、減污、擴綠、增長。我國加快發(fā)展綠色貿(mào)易,能夠優(yōu)化全球資源配置,擴大優(yōu)質(zhì)綠色產(chǎn)品的進口,推動形成綠色生產(chǎn)方式與生活方式,助力美麗中國建設(shè)向縱深推進。綠色貿(mào)易與碳達峰碳中和目標(biāo)高度契合,通過調(diào)整進出口貿(mào)易結(jié)構(gòu)、推廣綠色物流模式、規(guī)范碳足跡核算,能夠有效管控貿(mào)易相關(guān)領(lǐng)域的碳排放,為“雙碳”目標(biāo)落地見效筑牢貿(mào)易根基。

推動綠色貿(mào)易發(fā)展再上新臺階

近年來,我國積極開展綠色貿(mào)易,取得一系列積極成效,充分彰顯了在推動全球氣候治理和綠色轉(zhuǎn)型中的大國擔(dān)當(dāng)。發(fā)展綠色貿(mào)易是一項長期而艱巨的戰(zhàn)略任務(wù),我國將持續(xù)完善綠色貿(mào)易政策體系,并不斷鞏固和提升綠色貿(mào)易服務(wù)全球的能力。

我國持續(xù)推動貿(mào)易綠色化進程,成為外貿(mào)創(chuàng)新發(fā)展和綠色轉(zhuǎn)型的重要推動力量。經(jīng)過多年系統(tǒng)布局與持續(xù)投入,我國已初步建成規(guī)模領(lǐng)先、體系完備的綠色產(chǎn)業(yè)支撐體系,覆蓋光伏、風(fēng)電、新能源汽車、儲能設(shè)備、節(jié)能環(huán)保裝備等多個高技術(shù)、高附加值領(lǐng)域,綠色產(chǎn)品的國際競爭力不斷增強,帶動綠色貿(mào)易規(guī)模不斷擴大。2025年我國綠色貿(mào)易領(lǐng)跑全球,綠色產(chǎn)品進一步豐富了全球供給,其中以新能源汽車、鋰電池、光伏產(chǎn)品為代表的“新三樣”產(chǎn)品出口表現(xiàn)尤為突出,出口額已增長至2020年的3.5倍。作為全球綠色商品和服務(wù)的主要貿(mào)易國,我國積極引進海外綠色產(chǎn)品、技術(shù)和設(shè)備,有力推動國內(nèi)減排能力提升,形成貿(mào)易與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的良性循環(huán)。我國通過提供高質(zhì)量的綠色產(chǎn)品與服務(wù),有效促進各國特別是發(fā)展中國家的能源轉(zhuǎn)型與減排進程,為促進全球產(chǎn)業(yè)鏈綠色升級,加速實現(xiàn)氣候行動目標(biāo),推動構(gòu)建公平合理、合作共贏的全球綠色經(jīng)貿(mào)體系,作出了不可替代的貢獻。

加快推動綠色貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展。2025年10月,商務(wù)部發(fā)布的《關(guān)于拓展綠色貿(mào)易的實施意見》,是我國為推進綠色貿(mào)易發(fā)展制定的首個專項政策文件,提出了拓展綠色低碳相關(guān)產(chǎn)品和技術(shù)進出口、營造綠色貿(mào)易發(fā)展良好國際環(huán)境等多項針對性舉措,為發(fā)展綠色貿(mào)易提供了有力的政策指引和制度保障。2026年3月,十四屆全國人大四次會議審議通過《中華人民共和國生態(tài)環(huán)境法典》,是繼民法典之后我國第二部以“法典”命名的法律,涵蓋污染防治、生態(tài)保護、綠色低碳發(fā)展等領(lǐng)域,實現(xiàn)了我國綠色貿(mào)易規(guī)則從政策引導(dǎo)向法治規(guī)制的升級。政策支持體系的不斷健全,為我國綠色貿(mào)易發(fā)展開辟了更為廣闊的發(fā)展空間。新時代新征程,我們需要繼續(xù)深刻把握綠色貿(mào)易的核心要義與實踐要求,以更大力度、更實舉措推動貿(mào)易發(fā)展與環(huán)境保護深度融合,讓綠色成為國際貿(mào)易的鮮明底色。既要依托綠色貿(mào)易培育外貿(mào)新動能、拓展對外開放新空間,實現(xiàn)貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展;又要借助外貿(mào)優(yōu)勢推動國內(nèi)生態(tài)環(huán)境保護,筑牢國家生態(tài)安全屏障,讓綠水青山持續(xù)釋放生態(tài)效益與經(jīng)濟社會效益。唯有堅持在發(fā)展中保護、在保護中發(fā)展,才能推動我國對外貿(mào)易持續(xù)行穩(wěn)致遠,才能真正實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展與生態(tài)保護的協(xié)同雙贏,為構(gòu)建人類命運共同體、建設(shè)清潔美麗世界貢獻更大力量。

(責(zé)編:金一、張雯)
RM新时代APP官网