作者單位：中共山東省委黨校（山東行政學(xué)院）

黨的十八大以來(lái)，我國(guó)在深度參與國(guó)際產(chǎn)業(yè)分工的同時(shí)，不斷提升國(guó)內(nèi)供給質(zhì)量和水平，促進(jìn)形成強(qiáng)大國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，內(nèi)需對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐作用明顯增強(qiáng)。進(jìn)入新發(fā)展階段，加快構(gòu)建新發(fā)展格局對(duì)擴(kuò)大內(nèi)需提出了更高要求。習(xí)近平總書(shū)記指出：“建立起擴(kuò)大內(nèi)需的有效制度，釋放內(nèi)需潛力，加快培育完整內(nèi)需體系，加強(qiáng)需求側(cè)管理，擴(kuò)大居民消費(fèi)，提升消費(fèi)層次，使建設(shè)超大規(guī)模的國(guó)內(nèi)市場(chǎng)成為一個(gè)可持續(xù)的歷史過(guò)程”。我們要深刻認(rèn)識(shí)加快培育完整內(nèi)需體系、擴(kuò)大有效需求的重要作用，更好統(tǒng)籌擴(kuò)大內(nèi)需和深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，鞏固和增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)回升向好態(tài)勢(shì)。

應(yīng)對(duì)國(guó)際環(huán)境變化的主動(dòng)選擇。當(dāng)前，世界百年未有之大變局加速演進(jìn)，逆全球化思潮抬頭，單邊主義、保護(hù)主義明顯上升，世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乏力。面對(duì)復(fù)雜嚴(yán)峻的外部環(huán)境，充分利用超大規(guī)模市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，著力培育完整內(nèi)需體系、擴(kuò)大有效需求，增強(qiáng)消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)性作用和投資對(duì)優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)的關(guān)鍵作用，有利于提高我國(guó)發(fā)展韌性和內(nèi)生動(dòng)力，牢牢把發(fā)展進(jìn)步的命運(yùn)掌握在自己手中。

促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)循環(huán)暢通的重要支撐。構(gòu)建新發(fā)展格局的關(guān)鍵在于經(jīng)濟(jì)循環(huán)的暢通無(wú)阻。消費(fèi)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)循環(huán)的重要環(huán)節(jié)，既是終點(diǎn)也是起點(diǎn)。作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)循環(huán)的終點(diǎn)，消費(fèi)是生產(chǎn)的目的。從增加收入、優(yōu)化供給等方面綜合施策，建立和完善擴(kuò)大居民消費(fèi)的長(zhǎng)效機(jī)制，能夠不斷滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要。作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)循環(huán)的起點(diǎn)，消費(fèi)對(duì)生產(chǎn)具有牽引帶動(dòng)作用。擴(kuò)大消費(fèi)規(guī)模、推動(dòng)消費(fèi)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，能夠促進(jìn)生產(chǎn)供給體系提高質(zhì)量和效益，進(jìn)而促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)循環(huán)。

提升國(guó)際循環(huán)質(zhì)量和水平的內(nèi)在要求。構(gòu)建新發(fā)展格局不是搞封閉的國(guó)內(nèi)循環(huán)，而是在以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體的基礎(chǔ)上，推動(dòng)國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)。培育完整內(nèi)需體系，可以充分發(fā)揮我國(guó)超大規(guī)模市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，吸引國(guó)外技術(shù)、資金、人才等先進(jìn)要素資源不斷聚集，形成國(guó)際高端要素資源的“引力場(chǎng)”；可以提升我國(guó)在國(guó)際市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力，更好聯(lián)通國(guó)內(nèi)和國(guó)際市場(chǎng)。同時(shí)，也能為其他國(guó)家提供廣闊市場(chǎng)機(jī)會(huì)，為世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇提供動(dòng)力，不斷提升國(guó)際循環(huán)的質(zhì)量和水平。

加快培育完整內(nèi)需體系、擴(kuò)大有效需求，要把有效市場(chǎng)和有為政府結(jié)合起來(lái)，用改革的辦法釋放和激發(fā)市場(chǎng)潛力。順應(yīng)消費(fèi)升級(jí)趨勢(shì)，提升傳統(tǒng)消費(fèi)、培育新型消費(fèi)、擴(kuò)大服務(wù)消費(fèi)、適當(dāng)增加公共消費(fèi)，著力滿足個(gè)性化、多樣化、高品質(zhì)消費(fèi)需求。同時(shí)，聚焦關(guān)鍵領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)，努力增加制造業(yè)投資，加大重點(diǎn)領(lǐng)域補(bǔ)短板力度，系統(tǒng)布局新型基礎(chǔ)設(shè)施，著力提高投資效率，促進(jìn)投資規(guī)模合理增長(zhǎng)、結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。此外，還要堅(jiān)持全國(guó)一盤(pán)棋，增強(qiáng)發(fā)展的整體性、協(xié)調(diào)性，充分釋放內(nèi)需潛力。

《 人民日?qǐng)?bào) 》（ 2024年04月26日 09 版）