作者：黃茂興、盧雨婷，分別系福建省習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想研究中心副秘書長、福建社會科學(xué)院副院長；福建社會科學(xué)院助理研究員  

2023年中央經(jīng)濟工作會議強調(diào)，“激發(fā)有潛能的消費，擴大有效益的投資，形成消費和投資相互促進的良性循環(huán)”，這為加快形成擴大內(nèi)需的強勁合力指明了方向，要求經(jīng)濟領(lǐng)域相關(guān)工作都應(yīng)為激發(fā)有潛能的消費和擴大有效益的投資創(chuàng)造有利條件，協(xié)同推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和需求側(cè)管理，為經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展源源不斷注入新的動能與活力。

消費和投資相互促進是經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求

從社會再生產(chǎn)過程看，消費和投資不是割裂而是相互促進的。消費是投資的基礎(chǔ)，投資是消費的保障，兩者共同推動經(jīng)濟良性循環(huán)。推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，既需要兼顧消費需求的持續(xù)增長和投資環(huán)境的持續(xù)優(yōu)化，帶動企業(yè)擴大生產(chǎn)，促進經(jīng)濟增長；也需要以投資創(chuàng)造更多消費機會，推動消費升級。從需求側(cè)看，消費升級會催生新的投資需求。隨著高端消費品、健康養(yǎng)生、教育、旅游等方面需求逐漸增加，生產(chǎn)結(jié)構(gòu)需要及時適應(yīng)需求升級的要求，通過追加投資、提高產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量，不斷滿足新的更高的消費需求，并在這一過程中帶動投資升級，推動經(jīng)濟走向高質(zhì)量發(fā)展。從供給側(cè)看，合理的投資能夠產(chǎn)生新的供給，從而創(chuàng)造新的需求。比如對環(huán)保產(chǎn)業(yè)、清潔能源、資源循環(huán)利用等新興領(lǐng)域的投資，能夠通過提供新的產(chǎn)品或服務(wù)，不斷擴大消費者對更高品質(zhì)綠色生活的需求。

形成消費和投資相互促進的良性循環(huán)，在生產(chǎn)領(lǐng)域需要構(gòu)建更具創(chuàng)新前沿、更具智能協(xié)同、更具高效匹配特征的現(xiàn)代化生產(chǎn)體系。生產(chǎn)領(lǐng)域是價值創(chuàng)造的主要環(huán)節(jié)，是將各種生產(chǎn)要素轉(zhuǎn)化為具有實際使用價值和交換價值的產(chǎn)品，進而推動消費和投資增長。形成消費和投資相互促進的良性循環(huán)，生產(chǎn)技術(shù)的發(fā)展應(yīng)更加注重創(chuàng)新前沿領(lǐng)域，推動產(chǎn)品生產(chǎn)更加契合消費需求向高品質(zhì)轉(zhuǎn)型的需要。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化應(yīng)更加注重智能協(xié)同，既實現(xiàn)生產(chǎn)設(shè)備與生產(chǎn)管理間的連接協(xié)同，又促進生產(chǎn)過程與供應(yīng)鏈各環(huán)節(jié)的連接協(xié)同，提高生產(chǎn)系統(tǒng)的靈活性。供應(yīng)鏈管理應(yīng)更加注重高效匹配，不僅實現(xiàn)人才培養(yǎng)、用人需求和產(chǎn)業(yè)發(fā)展之間的協(xié)同，還應(yīng)促進跨行業(yè)、跨區(qū)域、跨領(lǐng)域的生產(chǎn)要素協(xié)同。

形成消費和投資相互促進的良性循環(huán)，在分配領(lǐng)域需要構(gòu)建更加體現(xiàn)效率、促進公平的收入分配體系。分配領(lǐng)域是經(jīng)濟循環(huán)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，它將生產(chǎn)環(huán)節(jié)創(chuàng)造的價值進行再分配，使各參與者獲取相應(yīng)收益。形成消費和投資相互促進的良性循環(huán)，分配應(yīng)更加注重公平公正，不僅應(yīng)確保各種收入來源和分配方式的合理性，提高低收入群體的收入水平，而且應(yīng)實現(xiàn)財富在不同群體之間的公平分配，這有助于提高消費能力和投資預(yù)期。分配機制應(yīng)更加注重高效共贏，進一步完善社會保障制度，提高社會整體福利水平。

形成消費和投資相互促進的良性循環(huán)，在交換領(lǐng)域需要構(gòu)建更加高效順暢、更加多元創(chuàng)新、更具開放共享特征的現(xiàn)代化流通體系。流通領(lǐng)域在經(jīng)濟循環(huán)中起連接各環(huán)節(jié)的樞紐功能，雖然其本身不直接創(chuàng)造價值，但通過促進生產(chǎn)、分配、消費等環(huán)節(jié)的有效運行，能夠間接實現(xiàn)價值創(chuàng)造。形成消費和投資相互促進的良性循環(huán)，流通設(shè)施應(yīng)更加注重高效順暢，不僅應(yīng)完善批發(fā)市場、購物中心、電商平臺等流通基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，形成立體化流通網(wǎng)絡(luò)，而且需要應(yīng)用信息技術(shù)、物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、大數(shù)據(jù)技術(shù)等現(xiàn)代流通技術(shù)，提高流通環(huán)節(jié)的運行效率，滿足消費者的多樣化個性化需求。流通服務(wù)應(yīng)更加注重多元創(chuàng)新，不僅能借助互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代信息技術(shù)發(fā)展線上線下融合的流通模式，滿足消費者服務(wù)需求，而且能積極探索新型物流模式，為消費者提供更為多樣化的購物體驗，完善提升消費環(huán)境。流通模式應(yīng)更加注重開放共享，不僅應(yīng)建立開放共享的流通平臺，鼓勵流通企業(yè)之間、產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)之間進行緊密合作，而且須鼓勵流通企業(yè)與其他行業(yè)進行跨界融合，拓展流通服務(wù)領(lǐng)域，提升產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)的高效連通。

形成消費和投資相互促進的良性循環(huán)，在消費領(lǐng)域需要構(gòu)建更具創(chuàng)新多元、更具綠色共享、更具智能開放特征的現(xiàn)代化消費體系。消費領(lǐng)域在經(jīng)濟循環(huán)中起牽引帶動作用，使商品的價值和使用價值得以實現(xiàn)。形成消費和投資相互促進的良性循環(huán)，消費市場應(yīng)更加注重創(chuàng)新多元，在實現(xiàn)產(chǎn)品創(chuàng)新、服務(wù)創(chuàng)新、營銷創(chuàng)新、渠道創(chuàng)新、品牌創(chuàng)新和商業(yè)模式創(chuàng)新的基礎(chǔ)上，追求實現(xiàn)服務(wù)、營銷、渠道、品牌和商業(yè)模式的多元化發(fā)展、多環(huán)節(jié)互動，以滿足消費者個性化、定制化的需求。消費模式應(yīng)更加注重綠色共享，倡導(dǎo)綠色消費，鼓勵企業(yè)提供環(huán)保、低碳、可持續(xù)的產(chǎn)品和服務(wù)，實現(xiàn)資源共享，提高資源利用率，降低消費成本。消費平臺應(yīng)更加注重智能開放，構(gòu)建鼓勵開放的消費模式，實現(xiàn)消費政策的智能化管理，提高消費政策實施效率，切實發(fā)揮消費引領(lǐng)作用。

推動消費與投資形成擴大內(nèi)需的強勁合力

形成消費和投資相互促進的良性循環(huán)，是推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級、向高質(zhì)量發(fā)展邁進的必然要求。新征程上，我們要以滿足人民日益增長的美好生活需要為目標(biāo)，推動經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)型，促消費穩(wěn)投資形成合力，為擴大內(nèi)需提供強有力支撐，不斷夯實經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展基礎(chǔ)。

完善宏觀調(diào)控政策。必須結(jié)合經(jīng)濟形勢的變化，創(chuàng)新和完善宏觀調(diào)控手段，提高宏觀調(diào)控的針對性，推動宏觀調(diào)控政策更加精準(zhǔn)有效。通過調(diào)整稅收、政府支出等財政政策手段，實現(xiàn)財政政策的逆周期調(diào)節(jié)，刺激消費和投資。通過調(diào)整利率、信貸政策等貨幣政策手段，實現(xiàn)貨幣政策的逆周期調(diào)節(jié)，支持消費和投資。通過調(diào)整稅收、社會保障、轉(zhuǎn)移支付等完善收入分配制度的手段，提高居民的消費能力。通過調(diào)整產(chǎn)業(yè)政策、區(qū)域政策等完善投資促進的政策，優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，加大對高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、民生工程等領(lǐng)域的投資支持力度。通過加強市場監(jiān)管、反壟斷、知識產(chǎn)權(quán)保護等改善市場環(huán)境的手段，營造公平、公正、透明的市場環(huán)境，激發(fā)企業(yè)投資信心。

加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。從經(jīng)濟發(fā)展的總體形勢來看，目前我國仍然處于產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵時期，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型尚存在較大的完善空間。通過產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級，驅(qū)動消費、投資和“產(chǎn)業(yè)”協(xié)同效應(yīng)，有助于推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。必須加快調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加大對新興產(chǎn)業(yè)和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的扶持力度，為消費創(chuàng)造更多價值。加大產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新投入，提高產(chǎn)品和服務(wù)的質(zhì)量和性能，滿足消費者對高品質(zhì)生活的需求，不斷激發(fā)消費潛力。豐富消費品市場供給，開發(fā)個性化、差異化產(chǎn)品，滿足消費者多樣化消費需求。深化國際產(chǎn)業(yè)合作，推動國際產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同，引進國外先進技術(shù)和管理經(jīng)驗，提升我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)競爭力。

積極拓展國內(nèi)外市場。不斷拓展國內(nèi)市場，并積極擴大全球市場占有率，是激發(fā)消費和投資活力的必然選擇。應(yīng)繼續(xù)優(yōu)化外貿(mào)結(jié)構(gòu)，提高出口產(chǎn)品的附加值和技術(shù)含量，發(fā)展服務(wù)貿(mào)易、高技術(shù)產(chǎn)品出口等，增強出口產(chǎn)品國際競爭力。優(yōu)化進口結(jié)構(gòu)，提高進口產(chǎn)品的質(zhì)量和性能，滿足消費者多樣化的需求，促進消費升級。積極拓展國際市場，以參加國際展會、設(shè)立海外營銷網(wǎng)絡(luò)等方式，持續(xù)豐富貿(mào)易業(yè)態(tài)，為消費和投資提供更多支持。積極參與國際合作，推動區(qū)域經(jīng)濟一體化進程，降低關(guān)稅壁壘和貿(mào)易成本，為消費和投資創(chuàng)造更多便利。優(yōu)化國際金融服務(wù)，提高金融服務(wù)水平，更好滿足消費者和企業(yè)的融資需求。

提高金融資源配置效率。良好的貨幣金融環(huán)境有利于提升金融服務(wù)國民經(jīng)濟循環(huán)發(fā)展的質(zhì)效。應(yīng)鼓勵金融機構(gòu)創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)，發(fā)展多元化金融服務(wù)，拓寬金融服務(wù)范圍，滿足消費者和企業(yè)的多樣化需求。加大對新能源汽車、綠色家電等大宗消費的信貸支持，實施差別化信貸政策，支持重點領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)的信貸需求，促進消費升級。發(fā)展多層次資本市場，鼓勵金融機構(gòu)創(chuàng)新融資方式，拓寬企業(yè)融資渠道，支持企業(yè)直接融資。加強金融信息、支付結(jié)算、信用評級等領(lǐng)域的建設(shè)，完善金融基礎(chǔ)設(shè)施。

持續(xù)優(yōu)化消費環(huán)境。消費環(huán)境是消費者行為的重要構(gòu)成要素，直接影響著消費效率和消費質(zhì)量的提升。持續(xù)優(yōu)化消費環(huán)境是促進經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展、加快構(gòu)建新發(fā)展格局的必要前提。應(yīng)進一步優(yōu)化消費政策，實施積極的消費信貸政策，發(fā)展消費金融，為消費者提供便捷、優(yōu)惠的消費信貸服務(wù)，幫助消費者提高消費能力。培育壯大新型消費，穩(wěn)定和擴大傳統(tǒng)消費，發(fā)揮好政府投資的帶動放大效應(yīng)，優(yōu)化消費基礎(chǔ)設(shè)施，提高消費便利性，降低消費成本。創(chuàng)新消費模式，發(fā)展線上線下融合的消費模式，拓寬消費渠道，提高消費體驗，培育新興消費熱點，激發(fā)消費潛力。加強消費者權(quán)益保護，完善相關(guān)法律法規(guī)，保護消費者權(quán)益，增強消費者信心。