作者:曹思婕,系北京化工大學(xué)文法學(xué)院講師
中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于加強新時代法學(xué)教育和法學(xué)理論研究的意見》(以下簡稱《意見》)提出,“法學(xué)教育和法學(xué)理論研究承擔(dān)著為法治中國建設(shè)培養(yǎng)高素質(zhì)法治人才、提供科學(xué)理論支撐的光榮使命,在推進(jìn)全面依法治國中具有重要地位和作用”。法治人才培養(yǎng)不上去,法治領(lǐng)域不能人才輩出,全面依法治國就不可能做好。法學(xué)教學(xué)建設(shè)與改革,是全面依法治國的一個關(guān)鍵環(huán)節(jié)。
近年來,我國法學(xué)教育和法治人才培養(yǎng)成效顯著,法治人才培養(yǎng)規(guī)模和質(zhì)量不斷提高,形成了多類型、多層次的法學(xué)教育體系,建成了種類齊全、內(nèi)涵豐富的法學(xué)學(xué)科體系。與此同時,法學(xué)教育方面也存在一些問題和不足。例如,學(xué)科結(jié)構(gòu)不夠合理,學(xué)科體系、課程體系不夠完善;有的法學(xué)教育重形式輕實效、法治人才培養(yǎng)重專業(yè)輕思想政治素質(zhì)等。解決這些問題,需要統(tǒng)籌謀劃、整體布局。
堅持正確政治方向。開展高質(zhì)量法學(xué)教育,首要前提是堅持正確的政治方向。法學(xué)教育要堅持和加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo),健全黨領(lǐng)導(dǎo)法學(xué)教育的體制機制,將黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹到法學(xué)教育全過程各方面,引導(dǎo)廣大法學(xué)院校師生和法學(xué)理論工作者在原則問題和大是大非面前旗幟鮮明、立場堅定,堅決反對和抵制西方“憲政”、三權(quán)鼎立、“司法獨立”等錯誤觀點。習(xí)近平法治思想是習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分,是新時代全面依法治國的根本遵循和行動指南。推動新時代法學(xué)教學(xué)高質(zhì)量發(fā)展,就要堅持用習(xí)近平法治思想全方位占領(lǐng)法學(xué)教育陣地,教育引導(dǎo)廣大法學(xué)院校師生和法學(xué)理論工作者做習(xí)近平法治思想的堅定信仰者、積極傳播者、模范實踐者。全面推進(jìn)習(xí)近平法治思想進(jìn)教材、進(jìn)課堂、進(jìn)頭腦,開設(shè)習(xí)近平法治思想概論法學(xué)專業(yè)核心必修課,與法治工作部門聯(lián)合開設(shè)習(xí)近平法治思想的法治實踐相關(guān)課程,打造習(xí)近平法治思想專門課程模塊,開展好面向全體學(xué)生的習(xí)近平法治思想教育。
強化基礎(chǔ)理論研究。相較中國法治實踐,當(dāng)前中國法學(xué)研究在學(xué)術(shù)命題、思想、觀點、話語上的能力和水平還有相當(dāng)差距,在一定程度上還存在拿西方理論解讀中國法治實踐以及刻舟求劍、照貓畫虎、生搬硬套、依樣畫葫蘆等問題。沒有正確的法治理論引領(lǐng),就沒有高質(zhì)量的法學(xué)教育教學(xué)。應(yīng)加強對法治及其相關(guān)領(lǐng)域基礎(chǔ)性問題的研究,對復(fù)雜現(xiàn)實進(jìn)行深入分析、作出科學(xué)總結(jié),提煉規(guī)律性認(rèn)識,為完善中國特色社會主義法治體系、建設(shè)社會主義法治國家提供理論支撐。緊緊圍繞新時代全面依法治國實踐,切實加強扎根中國文化、立足中國國情、解決中國問題的法學(xué)理論研究,總結(jié)提煉中國特色社會主義法治具有主體性、原創(chuàng)性、標(biāo)識性的概念、觀點、理論,把論文寫在祖國的大地上,不做西方理論的“搬運工”,建構(gòu)中國自主的法學(xué)知識體系。
創(chuàng)新教學(xué)內(nèi)容方法。習(xí)近平總書記指出:“法學(xué)學(xué)科是實踐性很強的學(xué)科,法學(xué)教育要處理好知識教學(xué)和實踐教學(xué)的關(guān)系!狈▽W(xué)教育只有深深扎根社會生活實踐,才不會淪為紙上談兵。為此,應(yīng)處理好知識教學(xué)和實踐教學(xué)的關(guān)系,打破高校和社會之間的體制壁壘,將課堂教學(xué)與社會實踐有機結(jié)合,堅持以解決現(xiàn)實問題為導(dǎo)向的法學(xué)教學(xué)方法,加強法學(xué)教育、法學(xué)研究工作者和法治實際工作者之間的交流,引導(dǎo)學(xué)生在對社會司法實踐和真實典型案件進(jìn)行深入、具體地發(fā)掘、剖析的基礎(chǔ)上,學(xué)會運用法學(xué)知識查找、思考并最終解決法律問題。同時,將實際工作部門的優(yōu)質(zhì)實踐教學(xué)資源引進(jìn)高校,聘請理論水平高的專家擔(dān)任兼職教授和實踐導(dǎo)師,引導(dǎo)學(xué)生打通理論與實踐、課堂與社會之間的經(jīng)脈。
加強教師隊伍建設(shè)。習(xí)近平總書記勉勵廣大教師“既精通專業(yè)知識、做好‘經(jīng)師’,又涵養(yǎng)德行、成為‘人師’,努力做精于‘傳道授業(yè)解惑’的‘經(jīng)師’和‘人師’的統(tǒng)一者”,“以模范行為影響和帶動學(xué)生,做學(xué)生為學(xué)、為事、為人的大先生”。《意見》明確提出,“突出政治標(biāo)準(zhǔn),落實立德樹人根本任務(wù),推進(jìn)法學(xué)教師隊伍建設(shè)改革,打造一支政治立場堅定、法學(xué)根底深厚、熟悉中國國情、通曉國際規(guī)則的高水平專兼職教師隊伍”,對新時代法學(xué)教師隊伍提出新要求。要把講政治作為根本要求,教育引導(dǎo)法學(xué)專業(yè)教師提高政治敏銳性和政治鑒別力,嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,把政治標(biāo)準(zhǔn)和政治要求貫穿法學(xué)教育工作始終;法學(xué)專業(yè)教師在做好理論研究和教學(xué)的同時,要深入了解法律實際工作,促進(jìn)理論和實踐相結(jié)合;帶頭踐行社會主義核心價值觀,追求言為人師、行為世范,用自己的實際行動引導(dǎo)帶動學(xué)生。
探索科學(xué)評價機制。在教學(xué)科研中,學(xué)術(shù)評價機制在某種程度上成了激勵或制約科研人員潛心學(xué)術(shù)研究、鉆研教學(xué)工作的指揮棒。習(xí)近平總書記強調(diào),要“扭轉(zhuǎn)不科學(xué)的教育評價導(dǎo)向,堅決克服唯分?jǐn)?shù)、唯升學(xué)、唯文憑、唯論文、唯帽子的頑瘴痼疾,從根本上解決教育評價指揮棒問題”!兑庖姟诽岢觯皹(gòu)建符合法學(xué)學(xué)科特點的學(xué)術(shù)評價體系”。應(yīng)當(dāng)以學(xué)術(shù)質(zhì)量、社會影響、實際效果為衡量標(biāo)準(zhǔn),建立健全教育、激勵、規(guī)范、監(jiān)督、獎懲一體化的科研誠信治理體系,引導(dǎo)教學(xué)研究人員潛心鉆研、鑄造精品;建立完善以教學(xué)科研工作業(yè)績?yōu)橹饕獙?dǎo)向的法學(xué)教師考核制度,提高法學(xué)教師教學(xué)業(yè)績和教學(xué)研究在各類評審評價中的分值權(quán)重,建立符合法學(xué)學(xué)科特點的教師評價與職稱晉升制度,激勵引導(dǎo)法學(xué)教師專心治學(xué)、教書育人。