作者：吳小妮，系煙臺(tái)大學(xué)馬克思主義學(xué)院副教授，本文系教育部人文社會(huì)科學(xué)研究專項(xiàng)任務(wù)項(xiàng)目“新中國(guó)成立以來(lái)協(xié)調(diào)發(fā)展演變歷程及啟示研究”〔16JD710006〕階段性成果

消除貧困，逐步實(shí)現(xiàn)共同富裕，是中國(guó)共產(chǎn)黨矢志不渝的奮斗目標(biāo)。為了實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，我們黨帶領(lǐng)廣大人民通過(guò)艱苦卓絕的努力，逐步實(shí)現(xiàn)了消除絕對(duì)貧困的偉大奇跡，走出了一條令世界矚目的發(fā)展之路。作為黨的第一代中央領(lǐng)導(dǎo)集體核心，毛澤東在領(lǐng)導(dǎo)中國(guó)革命和建設(shè)的過(guò)程中，對(duì)中國(guó)為什么存在貧困，怎樣消除貧困等問(wèn)題進(jìn)行了深入思考和長(zhǎng)期探索，至今仍具有重要的啟示意義。

一

馬克思主義認(rèn)為，生產(chǎn)資料私有制及由此造成的勞動(dòng)與財(cái)富的分離是一切貧困問(wèn)題的根源。馬克思在《資本論》中提出，資本主義社會(huì)“在一極是財(cái)富的積累，同時(shí)在另一極，即在把自己的產(chǎn)品作為資本來(lái)生產(chǎn)的階級(jí)方面，是貧困、勞動(dòng)折磨、受奴役、無(wú)知、粗野和道德墮落的積累”。毛澤東繼承和發(fā)展了馬克思相關(guān)思想，對(duì)中國(guó)社會(huì)的貧困根源做出了科學(xué)判斷。1939年他在《中國(guó)革命和中國(guó)共產(chǎn)黨》中指出，在半殖民地半封建社會(huì)，“中國(guó)人民的貧困和不自由的程度，是世界所少見的”，換言之，消滅貧困和不自由，就必須改變這種社會(huì)現(xiàn)狀。為消滅貧窮，以毛澤東同志為代表的中國(guó)共產(chǎn)黨人帶領(lǐng)全國(guó)人民進(jìn)行了艱苦卓絕的革命斗爭(zhēng)，推翻了壓在中國(guó)人民頭上的“三座大山”，建立了新中國(guó)。

推翻“三座大山”只是消滅貧窮的第一步，建立新的社會(huì)制度是根本保障。新中國(guó)成立后，面對(duì)一窮二白的社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r，要迅速擺脫貧窮落后必須變革生產(chǎn)關(guān)系。毛澤東多次強(qiáng)調(diào)，“社會(huì)主義是中國(guó)的唯一的出路”。1953年9月25日《人民日?qǐng)?bào)》刊發(fā)由毛澤東提出的過(guò)渡時(shí)期總路線，即實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義工業(yè)化和對(duì)農(nóng)業(yè)、手工業(yè)和資本主義工商業(yè)的社會(huì)主義改造。1956年三大改造的完成，標(biāo)志著社會(huì)主義的基本經(jīng)濟(jì)制度在中國(guó)全面地建立起來(lái)了。社會(huì)主義制度以其公平性與集中力量辦大事的優(yōu)勢(shì)，提高了人民群眾的積極性、創(chuàng)造性，促進(jìn)了生產(chǎn)力的發(fā)展，極大改變了我國(guó)貧窮落后面貌。1957年我國(guó)工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到1241億元，按可比價(jià)格計(jì)算，比1952年增長(zhǎng)了67.8%；其中工業(yè)總產(chǎn)值704億元，所占比重由1952年的43.1%上升到56.7%。重工業(yè)生產(chǎn)在工業(yè)總產(chǎn)值中的比重，由1952年的35.5%提高到45%。1956年，全國(guó)居民的消費(fèi)水平比1952年提高了21.3%。對(duì)此，毛澤東指出，“當(dāng)人民推翻了帝國(guó)主義、封建主義和官僚資本主義的統(tǒng)治之后，中國(guó)要向哪里去？向資本主義，還是向社會(huì)主義？……事實(shí)已經(jīng)回答了這個(gè)問(wèn)題：只有社會(huì)主義能夠救中國(guó)”。

在新中國(guó)極端貧窮落后的形勢(shì)下，通過(guò)對(duì)農(nóng)業(yè)、手工業(yè)和資本主義工商業(yè)的社會(huì)主義改造，領(lǐng)導(dǎo)廣大人民走上社會(huì)主義道路，這無(wú)疑是中國(guó)共產(chǎn)黨人從根本上解決中國(guó)貧困問(wèn)題的重要探索。正如鄧小平指出的：“建國(guó)以后，如果我們不搞社會(huì)主義，而走資本主義道路，中國(guó)的混亂狀態(tài)就不能結(jié)束，通貨膨脹、物價(jià)極不穩(wěn)定、到處貧困落后的狀態(tài)就不能改變。”

二

民以食為天。解決貧困，首先就要解決“吃飯”問(wèn)題。近代中國(guó)，80％的人口長(zhǎng)期處于饑餓、半饑餓狀態(tài)，遇有自然災(zāi)害，更是餓殍遍地。新中國(guó)成立之初“大難甫平，民生憔悴”，“吃飯”問(wèn)題嚴(yán)峻。1949年全國(guó)糧食總產(chǎn)量為1.13億噸，人年均糧食占有量?jī)H208.9公斤。美國(guó)國(guó)務(wù)卿艾奇遜曾預(yù)言：“人民的吃飯問(wèn)題是每個(gè)中國(guó)政府必然面臨的第一個(gè)問(wèn)題。一直到現(xiàn)在沒(méi)有一個(gè)政府使這個(gè)問(wèn)題得到解決。”言外之意即中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)此也將無(wú)能為力。

毛澤東出身農(nóng)家，對(duì)農(nóng)村情況和農(nóng)民的貧苦生活有著切身的體驗(yàn)，解決農(nóng)村的貧困問(wèn)題成為他畢生奮斗的事業(yè)。早在1919年《湘江評(píng)論》創(chuàng)刊宣言中，他就提出：“世界什么問(wèn)題最大？吃飯問(wèn)題最大�！毙轮袊�(guó)成立后，毛澤東對(duì)這一問(wèn)題進(jìn)行了進(jìn)一步思考和探索。一是警醒全黨“不抓糧食，總有一天要天下大亂”。他認(rèn)為，農(nóng)業(yè)特別是糧食生產(chǎn)，直接關(guān)系到人民的生活。農(nóng)業(yè)發(fā)展了，就“可以更好地供給人民生活的需要”。二是“農(nóng)業(yè)關(guān)系國(guó)計(jì)民生極大”�！墩撌�大關(guān)系》指出：“如果沒(méi)有足夠的糧食和其他生活必需品，首先就不能養(yǎng)活工人，還談什么發(fā)展重工業(yè)？”三是要求全黨抓糧食生產(chǎn)。1959年4月，毛澤東親自寫信給全國(guó)省級(jí)、地級(jí)、縣級(jí)、社級(jí)、隊(duì)級(jí)、小隊(duì)級(jí)的干部們，強(qiáng)調(diào)“須知我國(guó)是一個(gè)有六億五千萬(wàn)人口的大國(guó)，吃飯是第一件大事”。1962年，我們黨召開了空前規(guī)模的擴(kuò)大的中央工作會(huì)議，參會(huì)人數(shù)達(dá)到7000人，會(huì)議的重要議題就是專門解決糧食緊缺難題。黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人在會(huì)議講話中充分論述了糧食問(wèn)題的緊迫性和重要性，共同探討解決辦法。

中國(guó)是農(nóng)業(yè)大國(guó)，農(nóng)民占據(jù)貧困人口的絕大多數(shù)。解決農(nóng)村地區(qū)的貧困問(wèn)題是解決貧困問(wèn)題的關(guān)鍵所在。毛澤東不僅重視農(nóng)業(yè)、緊抓糧食生產(chǎn)，還重視從社會(huì)建設(shè)的角度認(rèn)識(shí)和解決貧困問(wèn)題。新中國(guó)成立后，通過(guò)制定并實(shí)施《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)保險(xiǎn)條例》《一九五六年到一九六七年全國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展綱要》等，形成了農(nóng)村合作醫(yī)療等一系列制度，為廣大農(nóng)村居民建立了有集體經(jīng)濟(jì)支撐的互助性質(zhì)的初級(jí)保障體系。特別是二十世紀(jì)六七十年代的農(nóng)村合作醫(yī)療制度，解決了我國(guó)廣大農(nóng)民的基本醫(yī)療問(wèn)題。

三

貧困問(wèn)題既是社會(huì)制度問(wèn)題，也是發(fā)展問(wèn)題。新中國(guó)成立之初，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)十分薄弱。1949年全國(guó)工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值僅466億元，其中農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值占70%，工業(yè)總產(chǎn)值占30%，而現(xiàn)代工業(yè)產(chǎn)值只占10%左右。對(duì)此，毛澤東曾指出，“所謂窮就是生活水平低。為什么生活水平低呢？因?yàn)樯�產(chǎn)力水平低”。1956年1月，他在最高國(guó)務(wù)會(huì)議第六次會(huì)議上提出：“社會(huì)主義革命的目的是為了解放生產(chǎn)力”，為新中國(guó)解決貧困問(wèn)題、推動(dòng)社會(huì)發(fā)展指明了方向。

新民主主義革命時(shí)期，毛澤東就主張通過(guò)土地革命實(shí)踐消滅貧窮。新中國(guó)成立后，他著重思考的是如何通過(guò)社會(huì)主義現(xiàn)代化改變農(nóng)村的落后狀態(tài)。1957年他指出：“隨著國(guó)家工業(yè)化的發(fā)展，有步驟地積極地實(shí)行農(nóng)業(yè)機(jī)械化”，并要求機(jī)械制造部門和農(nóng)業(yè)部門開展廣泛的試驗(yàn)研究工作，擬出一個(gè)適合我國(guó)條件的農(nóng)業(yè)機(jī)械化方案，制造適合各地不同情況的農(nóng)用機(jī)械，供應(yīng)農(nóng)民，“隨時(shí)改良，積極推廣”。1959年，他在《黨內(nèi)通信》中提出“農(nóng)業(yè)的根本出路在于機(jī)械化”的著名論斷，推動(dòng)了農(nóng)業(yè)機(jī)械化的發(fā)展。

毛澤東還進(jìn)一步把生產(chǎn)力的提高與發(fā)展教育、科技聯(lián)系起來(lái)，明確提出了新中國(guó)發(fā)展生產(chǎn)和文化教育兩大歷史任務(wù)。新中國(guó)成立時(shí)，文化教育水平十分落后，有80%的人不識(shí)字，極大制約了生產(chǎn)力的發(fā)展。在1956年1月關(guān)于知識(shí)分子問(wèn)題的會(huì)議上，毛澤東明確提出要進(jìn)行“技術(shù)革命”“文化革命”“為迅速趕上世界科學(xué)先進(jìn)水平而奮斗”。1957年3月，我們黨提出要“建設(shè)一個(gè)具有現(xiàn)代工業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和現(xiàn)代科學(xué)文化的社會(huì)主義國(guó)家”。沒(méi)有生產(chǎn)的發(fā)展，就沒(méi)有財(cái)富的增加，沒(méi)有財(cái)富的增加就不可能消滅貧困，而要發(fā)展生產(chǎn)力，必須依靠科技進(jìn)步。歷史的發(fā)展證明這是一條正確的富民強(qiáng)國(guó)路線，從“一五”計(jì)劃開始到1976年的20多年，盡管經(jīng)歷了“大躍進(jìn)”和“文化大革命”的嚴(yán)重挫折，中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展速度總體仍然是比較快的。這一時(shí)期，我國(guó)建立起獨(dú)立的、比較完整的工業(yè)體系和國(guó)民經(jīng)濟(jì)體系，從根本上解決了工業(yè)化“從無(wú)到有”的問(wèn)題，為消滅貧窮奠定了重要的物質(zhì)基礎(chǔ)。

總體而言，在以毛澤東同志為核心的黨的第一代中央領(lǐng)導(dǎo)集體的領(lǐng)導(dǎo)下，舊中國(guó)貧窮落后的面貌發(fā)生了翻天覆地的變化，歷史上特別是鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)以來(lái)困擾中國(guó)的貧困問(wèn)題得到很大程度的解決。盡管在探索中也有失誤和教訓(xùn)，特別是“文化大革命”給黨和國(guó)家發(fā)展造成重大損失。但無(wú)論如何，以毛澤東為代表的中國(guó)共產(chǎn)黨人基于對(duì)當(dāng)時(shí)國(guó)情的認(rèn)識(shí)，明確了貧困問(wèn)題的根源，提出了解決貧困問(wèn)題的基本路徑，確立了農(nóng)村反貧困工作的地位，加深了對(duì)糧食問(wèn)題重要性的認(rèn)識(shí)，為解決貧困問(wèn)題作出了重要探索，為進(jìn)一步深化對(duì)貧困問(wèn)題的認(rèn)識(shí)以及反貧困實(shí)踐積累了經(jīng)驗(yàn)。