黨的十九屆四中全會(huì)通過(guò)的《中共中央關(guān)于堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化若干重大問(wèn)題的決定》體現(xiàn)了“定性、定向、定力、定型”,對(duì)于全黨統(tǒng)一思想具有重要意義。
第一,精準(zhǔn)定性。
中國(guó)特色社會(huì)主義制度是邏輯基礎(chǔ),國(guó)家治理體系和治理能力是中國(guó)特色社會(huì)主義制度及其執(zhí)行能力的集中體現(xiàn)。這是從現(xiàn)階段的國(guó)情出發(fā),對(duì)社會(huì)發(fā)展現(xiàn)狀、社會(huì)性質(zhì)和制度發(fā)展現(xiàn)狀的精準(zhǔn)定性。
第二,清晰定向。
中國(guó)特色社會(huì)主義制度需要不斷堅(jiān)持和完善,需要不斷改進(jìn)和發(fā)展。制度問(wèn)題帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長(zhǎng)期性。制度建設(shè)要有明確的發(fā)展方向,否則就會(huì)犯顛覆性的錯(cuò)誤。
我們可以看到,《決定》中提出的很多問(wèn)題和制度,前面都有一個(gè)定語(yǔ)作限定。無(wú)論是對(duì)具體問(wèn)題的論述,還是對(duì)具體制度的闡述,這個(gè)方向是明確的。
例如,講到黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的領(lǐng)導(dǎo)制度體系,強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持“黨政軍民學(xué)、東西南北中,黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的,堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威,健全總攬全局、協(xié)調(diào)各方的黨的領(lǐng)導(dǎo)制度體系”。然后,要求把黨的領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)到國(guó)家治理各領(lǐng)域、各方面、各環(huán)節(jié)。這是一個(gè)非常典型的表述。
中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)是中國(guó)特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征,是中國(guó)特色社會(huì)主義制度的最大優(yōu)勢(shì)。堅(jiān)持和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)制度體系是制度建設(shè)的核心和根本!稕Q定》中提出建立不忘初心、牢記使命的制度,就是對(duì)制度發(fā)展方向的一個(gè)明確。
此外,《決定》完整論述了堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度必須堅(jiān)持的根本制度、基本制度、重要制度,進(jìn)一步指明堅(jiān)持和完善國(guó)家制度和國(guó)家治理體系的切入點(diǎn)、聚焦點(diǎn)和著力點(diǎn)。
第三,持續(xù)定力。
在明確制度基礎(chǔ)和發(fā)展方向基礎(chǔ)上,持續(xù)的定力也是非常重要的。定力的一個(gè)突出表現(xiàn)就是制度自信。在制度不斷完善的過(guò)程中,我們要有足夠的定力來(lái)應(yīng)對(duì)內(nèi)部和外部的沖擊。
特別是,要有中國(guó)特色社會(huì)主義的制度自信。中國(guó)特色社會(huì)主義制度是以馬克思主義為指導(dǎo)、植根于中國(guó)大地、具有深厚中華文化根基、深得人民擁護(hù)的制度,具有自身的歷史邏輯、理論邏輯、實(shí)踐邏輯。
同時(shí),中國(guó)特色社會(huì)主義制度具有豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。我們的制度優(yōu)勢(shì)是從實(shí)踐中形成的,是由“兩個(gè)奇跡”來(lái)驗(yàn)證的:一是我們黨領(lǐng)導(dǎo)人民創(chuàng)造了世所罕見(jiàn)的經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展奇跡,二是實(shí)現(xiàn)了社會(huì)長(zhǎng)期穩(wěn)定的奇跡。
在大國(guó)治理中,長(zhǎng)時(shí)期同時(shí)實(shí)現(xiàn)這兩個(gè)奇跡,中國(guó)是絕無(wú)僅有的。這證明了中國(guó)特色社會(huì)主義制度是一個(gè)經(jīng)過(guò)實(shí)踐檢驗(yàn)的有效制度、優(yōu)越制度。我們一定要有戰(zhàn)略定力,來(lái)堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度。
第四,準(zhǔn)確定型。
從黨的十一屆三中全會(huì)到黨的十二大,我們打開(kāi)了一條一心一意搞建設(shè)的新路。這條“新路”就是中國(guó)特色社會(huì)主義之路。但是,鞏固和完善這條道路、這個(gè)制度,還需要一個(gè)很長(zhǎng)的歷史階段。實(shí)踐證明,只有不斷鞏固和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度,才能鞏固改革開(kāi)放的成果,才能鞏固中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)道路的成果。
。ㄗ髡邽闁|華大學(xué)黨委書(shū)記、上海市習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想研究中心副主任)