黨的十九大報告提出“我國社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾”。如何處理這一問題,將成為我們未來一個時期的主要工作。具體來看,無論是認識上還是行動上,都要求我們把握這一矛盾的核心,亦即要正確處理好改革、發(fā)展、穩(wěn)定之間的關(guān)系。習(xí)近平總書記強調(diào):“全黨同志一定要永遠與人民同呼吸、共命運、心連心,永遠把人民對美好生活的向往作為奮斗目標(biāo)!辈痪们,十九屆四中全會聚焦堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化這一主題,給我們指明了行動方向。我們應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)確理解十九屆四中全會精神,堅持以人民為中心的發(fā)展理念,落實“四個全面”戰(zhàn)略布局,發(fā)揮中國特色社會主義的制度優(yōu)勢,拓展人民追求美好生活的現(xiàn)實路徑。
追求美好生活,首先就要回答什么是美好生活?而這一問題的答案,不會是固定和唯一的。具體到個人、家庭、社會、國家等方面,美好生活的答案都會是豐富多彩的。隨著中國工業(yè)能力日趨強大、現(xiàn)代科技創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)能力日漸提升、國家穩(wěn)定發(fā)展、人民生活水平不斷改善,美好生活在今日中國的意涵會有比以往任何時候都更加豐富和深刻。
制度優(yōu)勢為實現(xiàn)美好生活打下物質(zhì)基礎(chǔ)
改革開放以來,中國特色社會主義制度釋放了前所未有的發(fā)展?jié)摿。?jù)權(quán)威機構(gòu)統(tǒng)計,從1978年到2018年的40年間,中國國內(nèi)生產(chǎn)總值以平均每年9%左右的增速增長。據(jù)世界銀行統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,中國經(jīng)濟規(guī)模占世界經(jīng)濟的比重從1978年的2.3%提升至14.9%,經(jīng)濟總量位居世界第二。這令世人驚嘆的中國經(jīng)濟發(fā)展成績可謂前無古人。中國取得快速發(fā)展奇跡的秘訣就爭相成為世界各國人民探討的主題。而作為締造這一奇跡的中國人民,能夠給出最有說服力的解釋就是,“美好生活是奮斗出來的”。
中國之所以能夠?qū)崿F(xiàn)飛躍式的發(fā)展,在客觀上當(dāng)然離不開中國的國土面積、人口總量、各種豐富資源的儲備。然而,實現(xiàn)飛躍發(fā)展的關(guān)鍵在于,中國經(jīng)濟奇跡是在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下實現(xiàn)的,我們充分發(fā)揮了中國特色社會主義制度的優(yōu)勢,通過中國特色社會主義市場經(jīng)濟的有效運行,釋放了巨大的市場發(fā)展動能,從而實現(xiàn)了長時段的經(jīng)濟快速增長。黨的十八大以來,作為全面深化改革的重點,經(jīng)濟體制改革所要解決的核心問題是處理好政府和市場的關(guān)系,使市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用。隨著市場和政府的邊界更加明確:政府將工作重點聚焦于為企業(yè)發(fā)展提供必要的制度供給,努力打造良好的公平公開公正的市場競爭環(huán)境,加強對企業(yè)經(jīng)營行為的監(jiān)管,企業(yè)開始真正成為自主經(jīng)營、自負盈虧、自我發(fā)展、自我約束的主體,市場經(jīng)濟活力進一步得以釋放。黨的十九大報告要求,經(jīng)濟體制改革必須以完善產(chǎn)權(quán)制度和要素市場化配置為重點,實現(xiàn)產(chǎn)權(quán)有效激勵、要素自由流動、價格反應(yīng)靈活、競爭公平有序、企業(yè)優(yōu)勝劣汰。隨著“四梁八柱性質(zhì)的改革”不斷深入展開,我國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展將迎來嶄新局面。
可以說,正是因為有效的制度化改革,釋放了中國特色社會主義制度優(yōu)勢,解決了我國經(jīng)濟發(fā)展過程中遇到的諸多瓶頸問題,有效推動了中國經(jīng)濟平穩(wěn)快速發(fā)展。中國人民的美好生活正在從向往,一步步通過中國特色社會主義制度變成現(xiàn)實!爸袊孥E”不只在于驚艷世人,而在于證明中國人民不僅具有追求美好生活的權(quán)利,還擁有實現(xiàn)美好生活的能力。
“中國之制”保障美好生活的實現(xiàn)
不久前,黨的十九屆四中全會通過了《中共中央關(guān)于堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化若干重大問題的決定》(以下簡稱《決定》)。這一《決定》深刻闡釋了堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重大意義和總體要求,并對堅持和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)制度體系等13個方面的制度作出戰(zhàn)略部署。透過《決定》中相關(guān)方面的制度安排,以“中國之制”為制度支撐的美好生活前景清晰可見。
任何美好生活的追求與實現(xiàn),都不是“烏托邦”的形而上學(xué)想象,需要在切實的國家行為、社會行動、人的實踐活動的綜合參與下來進行。而有效合理調(diào)配國家資源、動員社會力量、調(diào)動個體行為參與積極性來追求美好生活,就需要制度進行規(guī)范、安排、督促和評估,從而確保實踐行為的具體效果。亦如,“堅持和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)制度體系,提高黨科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政水平”排在此次《決定》描繪的制度圖譜中的第一位,這充分彰顯了黨的領(lǐng)導(dǎo)制度體系在中國特色社會主義制度體系中的重要地位。因為,“中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會主義最本質(zhì)的特征,是中國特色社會主義制度的最大優(yōu)勢”,黨的領(lǐng)導(dǎo)制度是國家的根本領(lǐng)導(dǎo)制度,統(tǒng)領(lǐng)并貫穿于其他制度安排。只有把黨的領(lǐng)導(dǎo)落實到國家治理各領(lǐng)域各方面各環(huán)節(jié),才能確保國家始終沿著社會主義方向前進。
再如,在“堅持和完善社會主義基本經(jīng)濟制度,推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展”方面,不僅強調(diào)要“加快完善社會主義市場經(jīng)濟體制”。還特別增加了“完善科技創(chuàng)新體制機制”的內(nèi)容,要求“加大基礎(chǔ)研究投入,健全鼓勵支持基礎(chǔ)研究、原始創(chuàng)新的體制機制。建立以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研深度融合的技術(shù)創(chuàng)新體系,支持大中小企業(yè)和各類主體融通創(chuàng)新,創(chuàng)新促進科技成果轉(zhuǎn)化機制,積極發(fā)展新動能,強化標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng),提升產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力和產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平”。對科技創(chuàng)新體制機制的突出強調(diào),意在通過國家層面的制度化安排,確?茖W(xué)技術(shù)始終作為第一生產(chǎn)力持續(xù)不斷為我國經(jīng)濟發(fā)展提供新動能,助力國家經(jīng)濟社會持續(xù)發(fā)展。
由上可知,美好生活的實現(xiàn)必須依托制度來加以保障,沒有制度保障的美好生活就是想象中的“空中樓閣”。美好生活的實現(xiàn)不是對無序化生活目標(biāo)的簡單滿足,它需要在準(zhǔn)確、合理、規(guī)范的制度安排下,以有效制度供給來確保相關(guān)制度實踐績效合理分配,從而在保障絕大多數(shù)人基本需求的情況下,逐步提升對美好生活向往的滿足。
總而言之,美好生活不是放在那里唾手可得,而是需要人們進行努力奮斗去爭取。美好生活不是想象中的“空中樓閣”,它是看得見、摸得著的。美好生活從愿景到實現(xiàn)的實踐過程,內(nèi)在要求制度發(fā)揮關(guān)鍵性作用。創(chuàng)造美好生活需要充足的物質(zhì)成果,而創(chuàng)造這些成果需要制度進行激勵;實現(xiàn)美好生活不僅需要有充足的物質(zhì)基礎(chǔ),還要依托制度來保障實現(xiàn)美好生活路徑的有效性和可持續(xù)性。
我們已經(jīng)進入新時代,以美好生活為動力牽引的中國特色社會主義發(fā)展進程,將不斷書寫中國奇跡與中國故事,也必將為世界提供新的發(fā)展動能和中國方案。
(本文系教育部人文社會科學(xué)研究青年項目“共享發(fā)展理念下國有企業(yè)和諧勞動關(guān)系構(gòu)建研究”(17YJC710016)階段性成果)
(作者單位:吉林大學(xué)中國特色社會主義理論體系研究中心)