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國(guó)家海洋治理體系構(gòu)建研究中期檢查報(bào)告

2019年12月09日13:45來源:全國(guó)哲學(xué)社會(huì)科學(xué)工作辦公室

一、研究進(jìn)展情況

主要內(nèi)容:

自2018年3月開題會(huì)以來,首席專家?guī)ьI(lǐng)和積極推動(dòng)課題研究,在各子課題組共同努力下,總體而言,本課題研究取得了積極進(jìn)展。文獻(xiàn)資料搜集、整理和翻譯工作正全面展開,課題研究計(jì)劃正有條不紊地進(jìn)行。

1.首席專家積極參加國(guó)內(nèi)外海洋領(lǐng)域的學(xué)術(shù)會(huì)議,發(fā)表了論文和時(shí)評(píng)30余篇,在《人民日?qǐng)?bào)》和《光明日?qǐng)?bào)》訪談各1次。

(1)主辦學(xué)術(shù)會(huì)議2次:2018年3月,第五屆上海海洋論壇國(guó)際學(xué)術(shù)研討會(huì);2019年4月,第六屆上海海洋論壇學(xué)術(shù)研討會(huì);

(2)在上海社科院主辦“國(guó)家社科重大項(xiàng)目開題學(xué)術(shù)研討會(huì)”(2019年3月),上海交通大學(xué)王少普教授、復(fù)旦大學(xué)沈丁立教授、中國(guó)現(xiàn)代國(guó)際關(guān)系研究院傅夢(mèng)孜研究員、云南社科院陳利君研究員、暨南大學(xué)國(guó)際關(guān)系學(xué)院鞠海龍教授、同濟(jì)大學(xué)國(guó)際與公關(guān)事務(wù)研究院夏立平教授擔(dān)任評(píng)議專家。

(3)先后在武漢大學(xué)、山東大學(xué)、中國(guó)海洋大學(xué)、廣州外語外貿(mào)大學(xué)、四川外國(guó)語大學(xué)、云南民族大學(xué)、海南大學(xué)作海洋治理方面的學(xué)術(shù)報(bào)告,以擴(kuò)大學(xué)術(shù)影響力。

(4)海洋研究調(diào)研:2018年7月,率課題組成員赴福建調(diào)研海洋治理問題。先后與福州海事局、廈門大學(xué)、集美大學(xué)和閩南師范大學(xué)學(xué)術(shù)交流;2019年3月,赴廣東、海南調(diào)研海洋治理問題,先后與中國(guó)南海研究院、三沙市政府、海軍南海艦隊(duì)、中國(guó)(海南)改革發(fā)展研究院學(xué)術(shù)交流。2019年6月,赴青島調(diào)研海洋治理問題,先后與中國(guó)海洋大學(xué)、自然資源部第一海洋研究所學(xué)術(shù)交流。

(5)首席專家在積極完成課題研究的基礎(chǔ)上,積極參加國(guó)際學(xué)術(shù)交流:

2017年12月-2018年1月,在美國(guó)訪學(xué)期間,專程赴美國(guó)東北大學(xué)海洋科學(xué)

研究中心和邁阿密大學(xué)海洋研究所,分別與美國(guó)海洋專家交流學(xué)習(xí);2018年8月到9月,在美國(guó)特拉華大學(xué)訪學(xué)期間,專程赴費(fèi)城考察美國(guó)東部海軍基地,了解美國(guó)海軍構(gòu)成;2019年1月,赴荷蘭阿姆斯特丹自由大學(xué)和西班牙巴塞羅那大學(xué)訪學(xué),專門了解歐洲海洋治理經(jīng)驗(yàn),并與歐洲同行交流海洋治理實(shí)踐;2019年7月,赴美國(guó)Johns Hopkins大學(xué),參加美國(guó)CSIS 等智庫有關(guān)海軍力量的學(xué)術(shù)研討。

2.各子課題組積極推進(jìn)課題研究,先后發(fā)表了與本課題有關(guān)的論文20余篇; 另外,第一子課題負(fù)責(zé)人龐中英教授先后分別了40余篇全球治理與海洋治理的論文和時(shí)評(píng),并多次參加國(guó)內(nèi)有關(guān)海洋治理的學(xué)術(shù)會(huì)議;第2、4、5三個(gè)子課題組分別舉行了本子課題學(xué)術(shù)研討會(huì);第二子課題組于2019年6月在山東青島,中國(guó)海洋大學(xué)舉行了“構(gòu)建海洋伙伴關(guān)系學(xué)術(shù)研討會(huì)”;第四子課題于2019年6月在福建廈門舉行了“海洋生態(tài)保護(hù)學(xué)術(shù)研討會(huì)”,負(fù)責(zé)人蔡榕碩教授于2018年11月參加了Impacts of and adaptation to Sea Level Rise in coastal China area(東盟地區(qū)論壇—區(qū)域氣候變化與海岸帶災(zāi)害應(yīng)對(duì)國(guó)際研討會(huì)),并于2019年4月在云南大學(xué)作“全球變暖背景下中國(guó)東部氣候變遷及其海洋生態(tài)效應(yīng)”學(xué)術(shù)報(bào)告:第五子課題組于2019年6月4-5日在大連海事大學(xué)舉行了“海洋生態(tài)保護(hù)與治理體系研究研討會(huì)”。各子課題組匯報(bào)材料附后。

3.首席專家與上海交通大學(xué)出版社合作,策劃組織《全球海洋治理前沿研究系列叢書》,2019年4月舉行了第一次編委會(huì),從20部書稿中評(píng)選出了第一批書稿8部,計(jì)劃明年出版;第二批正在緊張進(jìn)行;

4.第一子課題組于2019年3月,推出了全球海洋治理研究通訊電子版;及時(shí)報(bào)道和介紹該子課題組海洋治理研究學(xué)術(shù)活動(dòng)。從第二期開始,以本課題組名義和中國(guó)海洋大學(xué)海洋發(fā)展研究院聯(lián)合出版;

5.2018年3月,中國(guó)海洋研究聯(lián)盟在上海社科院正式成立,該研究聯(lián)盟是一個(gè)以海洋問題為中心的學(xué)術(shù)平臺(tái),以本課題研究方向?yàn)榛A(chǔ),集海洋政治、海洋安全與海洋生態(tài)保護(hù)海洋技術(shù)為一體的文、理相結(jié)合的新型學(xué)術(shù)共同體。旨在促進(jìn)國(guó)內(nèi)外海洋研究合作與交流,實(shí)現(xiàn)海洋學(xué)術(shù)資源共享,進(jìn)一步推動(dòng)國(guó)內(nèi)海洋治理研究和科研全球化。首席專家被推選為理事長(zhǎng)。

研究中存在的問題主要有:

(1)由于國(guó)內(nèi)網(wǎng)絡(luò)不暢,給持續(xù)搜集國(guó)外海洋治理研究資料帶來不便;

(2)因課題組成員之間專業(yè)背景以及文、理科期刊認(rèn)定的差別,各子課題組

成果認(rèn)定存在一定的差異;

二、研究成果情況

主要內(nèi)容:

第一、構(gòu)建國(guó)家海洋治理體系的意義研究:

積極構(gòu)建國(guó)家海洋治理體系具有重要的地緣戰(zhàn)略意義,海洋治理體系與海洋治理能力是一個(gè)相輔相成的有機(jī)整體;構(gòu)建中國(guó)的國(guó)家海洋治理體系是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程, 成為中國(guó)“海洋強(qiáng)國(guó)”建設(shè)的重要組成部分,構(gòu)建中國(guó)的國(guó)家海洋治理體系是對(duì)全球海洋治理體系的補(bǔ)充與完善,反映了中國(guó)由陸權(quán)國(guó)家向海權(quán)國(guó)家的轉(zhuǎn)型,著力推動(dòng)海洋維權(quán)向統(tǒng)籌兼顧型轉(zhuǎn)變;但是,目前,中國(guó)構(gòu)建國(guó)家海洋治理體系面臨著諸多挑戰(zhàn);應(yīng)分階段、有重點(diǎn)地推進(jìn)海洋治理,推動(dòng)構(gòu)建國(guó)家海洋治理體系,積極打造藍(lán)色伙伴關(guān)系—藍(lán)色利益共同體—藍(lán)色命運(yùn)共同體、構(gòu)建和諧海洋社會(huì)成為中國(guó)海洋治理的終極發(fā)展目標(biāo)。

構(gòu)建“海洋命運(yùn)共同體”倡議,是中國(guó)深度參與全球海洋治理的中國(guó)主張、中國(guó)理念,彰顯了中國(guó)積極打造和諧海洋的決心。是對(duì)全球海洋治理體系的補(bǔ)充與完善,為全球海洋治理提供中國(guó)的模式與經(jīng)驗(yàn),推動(dòng)全球海洋治理深入發(fā)展。是對(duì)人類命運(yùn)共同體理念的豐富、發(fā)展與創(chuàng)新,更是人類命運(yùn)共同體理念在海洋領(lǐng)域的具體實(shí)踐,為構(gòu)建人類命運(yùn)共同體提供了一條重要路徑。

積極推動(dòng)構(gòu)建海洋命運(yùn)共同體反映了中國(guó)地緣戰(zhàn)略的轉(zhuǎn)型,將中國(guó)發(fā)展目標(biāo)與海洋緊密相連,將中國(guó)建設(shè)成全球海洋中心國(guó)家成為中國(guó)發(fā)展的長(zhǎng)期目標(biāo)。中國(guó)不僅要成為全球海洋治理的積極參與者,還要發(fā)展成為世界海洋治理主要的國(guó)家,發(fā)揮好中國(guó)負(fù)責(zé)任大國(guó)的主導(dǎo)作用,逐步實(shí)現(xiàn)中國(guó)與周邊海洋國(guó)家的良性互動(dòng),深化海洋合作伙伴關(guān)系,積極構(gòu)建和諧友好的海洋國(guó)際關(guān)系,推動(dòng)海洋外交多元化,促進(jìn)全球海洋共同發(fā)展,不斷提升中國(guó)在全球海洋治理事務(wù)中的地位與影響力。

構(gòu)建海洋命運(yùn)共同體促進(jìn)海洋有序發(fā)展,保護(hù)海洋生態(tài)環(huán)境,提高海洋資源開發(fā)能力,擴(kuò)大海洋開發(fā)領(lǐng)域,加快海洋可再生能源開發(fā)與利用,促進(jìn)海洋經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展,積極發(fā)展藍(lán)色經(jīng)濟(jì),積極構(gòu)建海洋經(jīng)濟(jì)和諧發(fā)展的藍(lán)色利益共同體。

海洋權(quán)益主要涵蓋海洋政治權(quán)益、海洋安全權(quán)益、海洋生態(tài)權(quán)益、海洋經(jīng)濟(jì)權(quán)益、海洋科技權(quán)益、海洋文化權(quán)益等。而海洋政治權(quán)益又由海洋主權(quán)、海洋管轄權(quán)、海洋管制權(quán)等構(gòu)成。

海洋政治戰(zhàn)略是海洋戰(zhàn)略的核心,維護(hù)海洋主權(quán)完整是海洋政治的核心內(nèi)涵。中國(guó)海洋政治建設(shè)不僅需要在國(guó)際上維護(hù)海洋權(quán)益展開廣泛而深刻的斗爭(zhēng),同時(shí)還要圍繞海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展、海洋科技創(chuàng)新、海洋能源開發(fā)利用、海洋生態(tài)保護(hù)、海洋可持續(xù)漁業(yè)、海洋垃圾和酸化治理、海洋防災(zāi)減災(zāi)、海島保護(hù)與管理、南北極科考等方面,積極推進(jìn)重大國(guó)際議程的磋商進(jìn)程。以全球新型海洋合作伙伴建設(shè)為契機(jī),推進(jìn)國(guó)際海洋務(wù)實(shí)合作,深度參與海洋治理,積極打造“藍(lán)色命運(yùn)共同體”,從戰(zhàn)略層級(jí)積極維護(hù)中國(guó)國(guó)家海洋主權(quán)與安全。加快海洋公共服務(wù)體系建設(shè),加大海洋環(huán)境保護(hù)、海洋污染治理、海洋防災(zāi)減災(zāi)、海上船舶安全保障等方面的公共服務(wù)與社會(huì)保障能力,加快海洋可再生能源開發(fā)與利用,以更積極主動(dòng)的心態(tài)推動(dòng)海洋開發(fā)方式向循環(huán)利用型轉(zhuǎn)變,在努力向世界提供海洋公關(guān)產(chǎn)品的同時(shí),積極建設(shè)生態(tài)海洋。努力發(fā)展深海裝備技術(shù),推動(dòng)中國(guó)的深?茖W(xué)研究,提高深?蒲谐晒馁|(zhì)量,進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)海洋開發(fā)活動(dòng)、海洋生態(tài)環(huán)境和海洋經(jīng)濟(jì)社會(huì)的監(jiān)測(cè)監(jiān)管,實(shí)現(xiàn)政府對(duì)海洋的有效治理。深化加快建設(shè)海洋生態(tài)文明體系,加大海域資源和生態(tài)環(huán)境保護(hù)力度,不斷完善海洋生態(tài)監(jiān)測(cè)體系,轉(zhuǎn)變用海方式,加強(qiáng)綠色發(fā)展,做好海洋防災(zāi)減災(zāi)工作,不斷優(yōu)化海洋空間利用布局,以最小的海域空間資源和海洋生態(tài)環(huán)境損耗,推動(dòng)海洋事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。積極弘揚(yáng)和傳播中華傳統(tǒng)海洋文化,不斷提升中國(guó)海洋“軟實(shí)力”,為“海洋強(qiáng)國(guó)”戰(zhàn)略服務(wù)。

海洋政治觀正在發(fā)生轉(zhuǎn)變。海洋政治實(shí)踐進(jìn)程一定意義上決定未來世界政治的發(fā)展。以“人類命運(yùn)共同體”為內(nèi)涵的新海洋政治觀,將開啟世界政治未來發(fā)展的全新書寫模式。主要通過平等協(xié)商和國(guó)際法規(guī),約束維護(hù)各國(guó)在海洋空間的經(jīng)濟(jì)、安全、生態(tài)、科技等領(lǐng)域利益的活動(dòng)及相互關(guān)系,意在改變“一家獨(dú)大、橫行天下”的舊有海洋霸權(quán)行為邏輯,推進(jìn)新型世界政治秩序的建立,進(jìn)而促進(jìn)全人類的發(fā)展與穩(wěn)定。

在努力克服過往海洋政治的強(qiáng)權(quán)與霸凌行為的同時(shí),樹立世界各國(guó)平等協(xié)商、同舟共濟(jì)、權(quán)責(zé)共擔(dān)、利益共享的新型海洋政治行為規(guī)范,合理與適度、高效地開發(fā)海洋資源,盡最大限度保護(hù)好海洋生態(tài)環(huán)境,維系好未來人類可持續(xù)發(fā)展的動(dòng)力之源。

第二、全球海洋治理理論研究

全球海洋治理也是全球治理的一個(gè)領(lǐng)域。全球治理是通過國(guó)際制度(國(guó)際規(guī)則、國(guó)際規(guī)范)和國(guó)際合作進(jìn)行的。聯(lián)合國(guó)等有關(guān)國(guó)際組織在解決海洋問題中發(fā)揮著中心的作用。隨著全球化的進(jìn)展,全球海洋問題一直在增長(zhǎng)。全球海洋治理是在全球各種層次上對(duì)付海洋“公域悲劇”的國(guó)際集體行動(dòng)。在全球的各種層次上解決日益復(fù)雜而嚴(yán)重的海洋問題。自1994年《聯(lián)合國(guó)海洋法公約》生效以來,全球海洋治理取得了一些進(jìn)展。聯(lián)合國(guó)一直在試圖鞏固和加強(qiáng)其在全球海洋治理中的中心性。

全球發(fā)展治理和氣候變化治理的實(shí)踐為全球海洋治理提供了寶貴的經(jīng)驗(yàn)。全球海洋治理應(yīng)該充分遵循全球可持續(xù)發(fā)展目標(biāo),與全球氣候變化治理密切聯(lián)系起來,尋求可行而有效的全球海洋治理之道。

但是,目前,多樣的、碎片化的全球海洋治理尚未形成真正意義上的全球海洋治理體系。全球海洋治理仍然面對(duì)著巨大的挑戰(zhàn)。因此基于國(guó)際公海特性,從全球治理的一般理論入手,積極探討以聯(lián)合國(guó)為中心的全球海洋治理及其存在的問題,提出全球海洋治理研究的具體日程,亟需研究國(guó)際海洋秩序的危機(jī)及其克服,不斷強(qiáng)化非國(guó)家(社會(huì))行動(dòng)者以及非政府的國(guó)際海洋組織在全球海洋治理中的作用, 在全球海洋治理根本路徑上勇于創(chuàng)新,形成多層次、有效的全球海洋治理:積極構(gòu)筑以聯(lián)合國(guó)為中心的新的全球海洋治理體系,在全球?qū)哟伟选昂Q蟀l(fā)展”與“海洋治理”有機(jī)地結(jié)合起來,中國(guó)要積極協(xié)調(diào)全球海洋治理體系中的差異與矛盾,推動(dòng)國(guó)際體系形成務(wù)實(shí)而理想的全球海洋治理新規(guī)則。在建立世界海洋組織中發(fā)揮重要作用,構(gòu)建和實(shí)現(xiàn)“人類命運(yùn)共同體”和積極參加全球治理。

第三、海洋治理實(shí)證研究

在歐盟全球海洋治理的海域中,南太平洋地區(qū)是一個(gè)重要的海域。歐盟對(duì)南太平洋地區(qū)的海洋治理持積極介入的態(tài)度,主要路徑包括合作路徑、援助路徑和實(shí)踐路徑。第一,建立與南太平洋地區(qū)的海洋治理伙伴關(guān)系;第二,加強(qiáng)對(duì)南太平洋地區(qū)的海洋治理援助;第三,積極參與南太平洋地區(qū)的海洋治理實(shí)踐。歐盟積極介入南太平洋地區(qū)的海洋治理一方面體現(xiàn)了歐盟主動(dòng)承擔(dān)全球海洋治理的重要責(zé)任,謀求在國(guó)際社會(huì)中提升自身的影響力;另一方面也有著深刻的戰(zhàn)略考量,主要是為歐盟的海洋戰(zhàn)略服務(wù)。未來,隨著南太平洋地區(qū)海洋問題的日益嚴(yán)峻,歐盟將以更積極的方式參與該地區(qū)的海洋治理。

特朗普政府 “印太戰(zhàn)略”具有體系和國(guó)內(nèi)層面的雙重動(dòng)因。就特朗普政府“印太戰(zhàn)略”的動(dòng)力和內(nèi)在矛盾而言,體系層次和國(guó)內(nèi)層面的因素對(duì)特朗普政府的外交決策共同發(fā)生作用,特朗普政府的“印太戰(zhàn)略”具有戰(zhàn)略持久性、戰(zhàn)術(shù)易變性和內(nèi)在矛盾性三個(gè)主要特征。

中國(guó)要積極應(yīng)對(duì)特朗普政府“印太戰(zhàn)略”:勇于面對(duì)挑戰(zhàn),尋找合理的解決途徑,以“打談結(jié)合”的方式應(yīng)對(duì)美國(guó)的壓力;利用“內(nèi)部矛盾”瓦解美國(guó)的“印太聯(lián)盟”;發(fā)揮自身的影響力團(tuán)結(jié)更多印太國(guó)家。處理好國(guó)內(nèi)穩(wěn)定、改革與發(fā)展的關(guān)系,不斷增強(qiáng)自身實(shí)力與能力。

特朗普上臺(tái)執(zhí)政以來,南海問題正成為特朗普對(duì)華政策的一個(gè)籌碼,成為中美博弈的戰(zhàn)略節(jié)點(diǎn),也成為目前中美關(guān)系中的最重大問題,嚴(yán)重影響了兩國(guó)關(guān)系的全面發(fā)展,也嚴(yán)重降低了兩國(guó)之間戰(zhàn)略互信,在南海問題上發(fā)生政策誤判的風(fēng)險(xiǎn)依然存在。特朗普政府強(qiáng)調(diào)“美國(guó)優(yōu)先”、 推崇“以實(shí)力求和平”的理念,積極以“印太”戰(zhàn)略取代“亞太再平衡”,主動(dòng)將印度與太平洋地區(qū)相連接,強(qiáng)調(diào)軍事力量的前沿部署,尤其是在西太地區(qū)的軍事部署以制衡中國(guó)日益增強(qiáng)的軍事力量,在彰顯美國(guó)在亞太地區(qū)軍事存在的同時(shí),繼續(xù)維持美國(guó)在西太地區(qū)的主導(dǎo)地位,導(dǎo)致中美戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)與對(duì)抗的風(fēng)險(xiǎn)日趨上升。

冷戰(zhàn)結(jié)束后,美國(guó)長(zhǎng)期將崛起中的中國(guó)視為安全威脅。進(jìn)攻性現(xiàn)實(shí)主義和權(quán)力轉(zhuǎn)移理論構(gòu)成“中國(guó)威脅論”的理論基礎(chǔ)。對(duì)于同為崛起大國(guó)的印度,美國(guó)卻沒有給予同樣的邏輯將其視為威脅來源,甚至視為凈安全的提供者。對(duì)于美國(guó)的對(duì)印威脅認(rèn)知,現(xiàn)有研究提出了實(shí)力論、制度論和制衡論。事實(shí)上,美國(guó)視中印同為威脅,中國(guó)是首要威脅,印度是次要威脅。美國(guó)對(duì)中印采取了“區(qū)別遏制”的戰(zhàn)略,通過“聯(lián)印制華”的顯性路徑和“借華制印”的隱性路徑達(dá)到對(duì)中印的“雙重遏制”。在中印同時(shí)崛起背景下,美國(guó)借助這種特殊的離岸平衡手段來維護(hù)自己的霸權(quán)。

北極航道不是一般意義上的海上交通線,而是具有重大地緣戰(zhàn)略價(jià)值和軍事價(jià)值的海上戰(zhàn)略通道。作為海洋大國(guó),中、印兩國(guó)對(duì)北極地區(qū)海上戰(zhàn)略通道的重視既跟國(guó)際地緣政治環(huán)境的變化有關(guān),又是各自海洋戰(zhàn)略的內(nèi)在要求。事實(shí)上,中、印兩國(guó)在北極地區(qū)的海上通道戰(zhàn)略并不清晰,都處于起步階段。中國(guó)的海洋通道戰(zhàn)略主要是以海洋科學(xué)研究為主。相比較而言,印度對(duì)北極地區(qū)海上戰(zhàn)略通道的利益訴求更為明顯,采取的戰(zhàn)略手段更為直接。隨著全球海洋問題的多元化、復(fù)雜化,維護(hù)海上戰(zhàn)略通道的安全成為一個(gè)嚴(yán)峻的課題。北極地區(qū)海上戰(zhàn)略通道安全面臨的多元威脅要求相關(guān)國(guó)家加強(qiáng)合作,才能保證這條大動(dòng)脈的正常運(yùn)行。

第四、海洋環(huán)境治理理論研究

過去百年來人類活動(dòng)排放的溫室氣體已經(jīng)改變了全球海洋的物理和化學(xué)屬性.未來不同的溫室氣體排放情景下中國(guó)近海區(qū)域海溫升高、溶解氧(DO)含量減少、海水pH值降低和葉綠素a濃度減少,并且溫室氣體排放越多。上述變化越顯著.東中國(guó)海區(qū)(包括渤海、黃海和東海)鹽度可能會(huì)增加,而南海鹽度會(huì)降低.在相同的溫室氣體排放情景下,東中國(guó)海區(qū)海溫增加、溶解氧減少、海水pH值降低和葉綠素a濃度減少的幅度均顯著高于南海區(qū)域。在中等濃度和高濃度排放情景(RCP45和 RCP85)情景下,到21世紀(jì)末期(2090~2100年間)東中國(guó)海相對(duì)于歷史時(shí)期(1980~2005年)的升溫幅度可能將分別會(huì)超過24℃,海水pH值降低幅度將可能分別超過015和030,并且海洋變暖和酸化還將很可能引起DO含量和葉綠素a濃度的進(jìn)一步降低,最終影響整個(gè)海區(qū)的環(huán)境與生態(tài)。因此,未來東中國(guó)海生態(tài)系統(tǒng)和生物多樣性將面臨嚴(yán)重風(fēng)險(xiǎn),這也使得應(yīng)對(duì)氣候變化的適應(yīng)性措施成為當(dāng)前的緊迫議題。

在全球氣候變化的影響下,中國(guó)沿海地區(qū)的海洋災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)復(fù)雜多變且有所提升; 應(yīng)以群-環(huán)-域?yàn)橹黧w的體系架構(gòu), 積極探討全球氣候變化與區(qū)域海洋的響應(yīng)和反饋、全球氣候變化背景下海洋災(zāi)害與風(fēng)險(xiǎn)的特征和規(guī)律以及綜合海洋災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和海洋災(zāi)害防治等問題; 積極構(gòu)建中國(guó)海洋災(zāi)害防治體系,加強(qiáng)科學(xué)研究與技術(shù)和信息支撐、促進(jìn)區(qū)域和全球聯(lián)動(dòng)聯(lián)防以及提高全社會(huì)對(duì)海洋災(zāi)害的認(rèn)知和防范水平。為建立和完善現(xiàn)代化的海洋災(zāi)害防治體系,提高中國(guó)海洋治理和應(yīng)對(duì)全球氣候變化的能力, 在明確致災(zāi)因子、承災(zāi)體、災(zāi)害以及災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)和管理等基本概念及其內(nèi)涵的基礎(chǔ)上, 積極探討全球氣候變化背景下中國(guó)海洋災(zāi)害及其風(fēng)險(xiǎn)的特征以及海洋災(zāi)害防治的關(guān)鍵性和基礎(chǔ)性科學(xué)問題,提出中國(guó)構(gòu)建海洋災(zāi)害防治體系的建議。

三、下一步研究計(jì)劃

1.進(jìn)一步全面研究海洋治理的理論與實(shí)施路徑,各子課題組計(jì)劃舉行學(xué)術(shù)研討會(huì)2-4次;針對(duì)課題研究中出現(xiàn)的問題,各子課題組計(jì)劃調(diào)研2-3次。

2.首席專家負(fù)責(zé)籌辦高質(zhì)量的國(guó)際海洋治理學(xué)術(shù)研討會(huì)2-3次。

3.就海洋安全治理、海洋經(jīng)濟(jì)治理和海洋生態(tài)治理等內(nèi)容,計(jì)劃撰寫專報(bào)5-8篇;

4.首席專家?guī)ьI(lǐng)各子課題組積極完成《全球海洋治理前沿研究系列叢書》的撰寫出版工作;完成海洋治理領(lǐng)域?qū)V?-5部。

5.積極在國(guó)內(nèi)外媒體上傳播海洋治理理念,提高學(xué)術(shù)影響力。

6.在C刊上發(fā)表論文8-10篇。

課題組供稿 

(責(zé)編:孫爽、艾雯)
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