為積極應對外部環(huán)境深刻變化和自身轉型壓力加大的雙重挑戰(zhàn)，上海將加快培育發(fā)展新動能，做好招商引資和優(yōu)化營商環(huán)境工作，著力以改革破解發(fā)展瓶頸。

　　一方面，積極推進對外貿易和投資，服務國家發(fā)展戰(zhàn)略大局。要重點加大對“一帶一路”相關國家工業(yè)園區(qū)建設的支持力度，將“中國制造”更好地對接全球生產，發(fā)揮好經濟中心、金融中心、貿易中心、航運中心和科創(chuàng)中心的引領作用，服務全面擴大開放新格局。

　　另一方面，對照世行營商環(huán)境的高標準，進一步發(fā)揮長三角一體化發(fā)展龍頭功效，放大聚寶盆效應。重點是降低企業(yè)總稅收和繳費率、改善報稅后流程管理等，力爭吸引一大批新型內外資企業(yè)來滬投資，以期通過發(fā)揮投資的關鍵作用來穩(wěn)外貿、穩(wěn)就業(yè)。

　　尤其是，要抓住舉辦進口博覽會的重大機遇，加強知識產權保護力度，將進博會打造成“一流企業(yè)、一流產品、一流環(huán)境、一流服務、一流成效”的國際交易平臺，促進與國際上游企業(yè)合作，強化對跨國企業(yè)的持續(xù)吸引力。

　　在此基礎上，要采取有力舉措進一步改善營商環(huán)境。

　　例如，重點謀劃好“一體、兩翼”發(fā)展戰(zhàn)略，即以推進長三角一體化發(fā)展為主體骨干，以物理空間上的自貿試驗區(qū)建設和虛擬空間上的金融中心、科創(chuàng)中心建設為兩翼，擴大服務業(yè)和制造業(yè)的對外開放，繼續(xù)放寬外商投資準入限制，鼓勵跨國公司地區(qū)總部入駐上海并拓展貿易、研發(fā)、結算等功能。

　　又如，將外商投資準入特別管理措施（負面清單）與推進長三角一體化發(fā)展的具體布局融合起來，將自貿試驗區(qū)新片區(qū)擴容的制度創(chuàng)新與加大引進高品質內外資力度融合起來。

　　自貿試驗區(qū)新片區(qū)不僅是推廣老片區(qū)的可復制、可推廣的經驗做法，而且要圍繞貿易自由化、投資便利化的方向進行更大力度的制度創(chuàng)新。要進一步融合長三角一體化發(fā)展的戰(zhàn)略建設之中，將長三角區(qū)域打造成一個面向全球的系統(tǒng)產業(yè)鏈。

　　同時，積極借力科創(chuàng)板在上交所上市的機遇，引入一批科創(chuàng)型企業(yè)入駐新片區(qū)，推動金融中心和科創(chuàng)中心的協(xié)同建設，進而充分發(fā)揮上海的龍頭作用。

　�。ㄗ髡邽閺偷┐髮W世界經濟研究所副所長、教授）