相對于傳統(tǒng)經濟而言,共享經濟是一種新的經濟形態(tài)。共享經濟一詞的提出是在40年前,而共享經濟的發(fā)展與繁榮卻是近10年的事情。雖然共享經濟發(fā)展時間很短,但是卻迅速吸引了社會各界的關注。在世界各地掀起共享經濟發(fā)展浪潮的同時,學術界也對共享經濟涉及的領域展開探討。
理論研究與實踐發(fā)展相輔相成
國外共享經濟理論研究與實踐發(fā)展有著較強的聯(lián)系,大致可以分為三個階段。第一階段從1978年到2000年,概念提出階段。1978年美國社會學教授馬科斯·費爾遜和瓊·斯潘思在《社群結構與協(xié)同消費》(Community Structure and Collaborative Consumption:A Routine Activity Approach)一文中首次提出共享經濟(協(xié)同消費)理念,這標志著共享經濟開始進入人們的視野。但是,在此后的幾十年間,極少有學者對此進行進一步的研究。第二階段從2000年到2013年,共享經濟初步研究階段。隨著世界上第一個真正意義的共享經濟企業(yè)Zipcar于1999年在美國誕生,人們開始把注意力轉移到這種經濟模式上,并對其展開研究。比較有代表性的就是英國學者雷切爾·布茨曼和茹·羅杰斯合著的2010年出版的《我的就是你的》(What’s Mine is Yours)一書,該書首次系統(tǒng)地對共享經濟理論進行了論述,奠定了共享經濟研究的基礎。另外還有美國的貝爾克教授,他對共享經濟也做了較多研究,并在2007年發(fā)表相關論文。第三階段從2014年至今,共享經濟研究大爆發(fā)階段。隨著現(xiàn)實經濟領域中共享經濟的快速發(fā)展,吸引了越來越多的學者對其進行研究,理論研究進入了大爆發(fā)階段。在此階段,研究學者從以美國為主擴展到世界各地,研究內容也從早期概念、基礎性研究到共享經濟的方方面面。
早期研究以基礎性研究為主,如共享經濟的基本概念、內涵、特征、形成基礎、共享經濟涵蓋的范圍等。比較有代表性的就是布茨曼、羅杰斯和斯科爾等人的研究。布茨曼和羅杰斯把共享經濟分為三類:產品服務系統(tǒng)、再分配市場和協(xié)同生活方式。其中產品服務系統(tǒng)主要指以使用權為交易對象的租賃和個人之間物品共享;再分配市場指二手交易市場;而協(xié)同生活方式指除了以物品共享外,其他非物品領域的共享行為,如時間、空間、技能、資金等一系列虛擬資產的共享。斯科爾也對共享經濟這些問題進行過研究,并把共享行為分為商品再流通、提升耐用資產利用率、服務交換以及生產性資產共享。
隨著共享經濟研究的進一步發(fā)展,共享經濟商業(yè)模式也成了共享經濟研究領域的一個重要內容,比較有代表性的是Zipcar的創(chuàng)始人羅賓·蔡斯。蔡斯在其著作《共享經濟:重構未來商業(yè)新模式》中對共享經濟的商業(yè)模式進行了專門的研究,她認為共享經濟都有一個共同的基礎,即產能過剩+共享平臺+人人參與,并將這種模式稱為“人人共享”。
近年來,隨著共享經濟的蓬勃發(fā)展,理論研究也全面展開,圍繞著共享經濟參與主體及參與動機、共享經濟發(fā)展中政府的規(guī)范和管理、共享經濟與資源環(huán)境的關系、共享經濟與傳統(tǒng)經濟之間的關系以及共享經濟的經濟學分析等諸多方面都有研究。
完善共享經濟制度
共享經濟的出現(xiàn)比共享經濟這一概念的提出晚了20多年。以美國Zipcar創(chuàng)立為標志,共享經濟出現(xiàn)后大致經歷了三個發(fā)展階段:一是共享經濟的初創(chuàng)期,從20世紀90年代末開始之后的十年左右時間;二是共享經濟的發(fā)展期,從2008年國際金融危機后到2013年;三是共享經濟的迅猛發(fā)展期,從2013年至今。目前,美國、英國、法國、中國、印度、加拿大以及澳大利亞等是共享經濟發(fā)展較快的國家。譬如,美國是共享經濟的發(fā)源地,也是共享經濟發(fā)展較為繁盛的地方,無論是初創(chuàng)企業(yè)數(shù)、企業(yè)總數(shù),還是企業(yè)實力,都處于全球領先地位,涉及的領域也廣泛。以英國、法國為代表的歐洲國家在共享經濟的發(fā)展上也有顯著的成績。法國的長途拼車巨頭Blablacar,業(yè)務已經覆蓋全球眾多國家。英國則在試圖打造未來全球共享經濟中心。
在共享經濟的發(fā)展上,各國政府總體上表現(xiàn)出重視和支持的態(tài)度。尤其是英國,英國政府在2014年就提出一個關于共享經濟的宏大發(fā)展計劃,即要成為共享經濟的全球中心,并出臺了一系列的扶持政策。如鼓勵政府辦公資源共享、支持政府人員選用共享經濟平臺住宿和出行、為共享平臺建設提供資金支持、開放身份查詢和犯罪記錄系統(tǒng)、為共享出租提供稅收優(yōu)惠等。澳大利亞、韓國等國家也都重視并積極支持共享經濟發(fā)展。澳大利亞悉尼市政府以政企合力的方式力促汽車共享發(fā)展,并將汽車共享列入悉尼2030戰(zhàn)略規(guī)劃。韓國首爾則早在2012年就提出“首爾共享城市計劃”,并積極推進該計劃,在平臺建設、信息匯集、資金支持、公共設施和空間共享等方面取得成效。
作為一種新興事物,共享經濟的迅速發(fā)展對原有的法律法規(guī)形成了較大的挑戰(zhàn),給政府監(jiān)管也提出了新的任務。針對此問題,國外一些國家積極應對,在共享經濟準入、權益保護、政府監(jiān)管等方面及時調整法律法規(guī),以適應共享經濟的發(fā)展。如在共享經濟準入上,美國政府在2012年4月就出臺了“喬布斯法案”(JOBS),成為第一個股權眾籌融資合法化的國家。在政府監(jiān)管上,英國政府在2014年出臺了《關于網絡眾籌和通過其他方式發(fā)行不易變現(xiàn)證券的監(jiān)管規(guī)則》,成為全球首個對眾籌監(jiān)管的法規(guī)。除此之外,英國還把網約車納入法律監(jiān)管,并對稅收政策進行了修改。在權益保護上,澳大利亞政府制定了明確的共享經濟勞動原則。
共享經濟使得雇傭和交易都變得簡單,同時也給從業(yè)者和消費者帶來安全保障問題。為了解決這些問題,促進共享經濟健康發(fā)展,各國政府積極出臺相應政策。針對從業(yè)者權益的保障,主要從收入和保險兩方面入手。如為了增加從業(yè)者福利,美國出臺了自雇勞動者個人所得稅減免政策,英國商務部則建議共享平臺應制定工人工資最低標準。針對消費者安全問題,各國主要從加強對平臺和從業(yè)者的監(jiān)管入手。如英國把網約車納入《約租車法案》進行管轄,對網約車進行詳細的規(guī)定。美國加利福尼亞州則從管車、管人、管平臺三方面保障消費者權益。而法國則注重對共享經濟中消費者知情權等個人信息的保護。
(作者單位:天津社會科學院產業(yè)發(fā)展研究所)