編者按

為認真貫徹落實習(xí)近平總書記視察廣東重要講話精神，搶抓粵港澳大灣區(qū)建設(shè)重大歷史機遇，推動粵港澳大灣區(qū)建設(shè)，發(fā)揮廣州在粵港澳大灣區(qū)建設(shè)中的核心引擎作用，近日，由光明日報社、中共廣州市委宣傳部、廣州市社科聯(lián)和華南理工大學(xué)聯(lián)合舉辦的“搶抓大機遇 煥發(fā)新活力——粵港澳大灣區(qū)發(fā)展廣州智庫論壇”在廣州舉行。來自北京、上海、廣東等省市的專家學(xué)者與會研討，為助推大灣區(qū)建設(shè)謀良策、出實招。

為粵港澳大灣區(qū)深度合作提供多方智力支撐

記者觀察：建設(shè)粵港澳大灣區(qū)，既是新時代推動形成全面開放新格局的新嘗試，也是我國區(qū)域高質(zhì)量發(fā)展的新引擎。如何更好釋放高等院校、主流媒體、新型智庫等的力量，為建設(shè)粵港澳大灣區(qū)提供更為堅實的智力支撐和學(xué)術(shù)支持？與會者就此發(fā)表看法。

讓大灣區(qū)發(fā)展與“雙一流”建設(shè)相得益彰

粵港澳大灣區(qū)建設(shè)，為灣區(qū)內(nèi)高等院校加快建設(shè)世界一流大學(xué)帶來了新機遇。華南理工大學(xué)黨委書記章熙春介紹，服務(wù)大灣區(qū)建設(shè)，學(xué)校主要從以下方面著力：深度參與粵港澳大灣區(qū)重大工程建設(shè)；發(fā)揮基礎(chǔ)研究優(yōu)勢，突破一批制約粵港澳大灣區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“卡脖子”技術(shù)；打造粵港澳核心地區(qū)“五院一園”創(chuàng)新引擎，提升大灣區(qū)在國際科技競爭中的話語權(quán)和主導(dǎo)權(quán)；推動灣區(qū)教育合作發(fā)展。深化與香港科技大學(xué)、香港嶺南大學(xué)、香港教育大學(xué)、澳門大學(xué)等高校的教育合作，探索灣區(qū)教育協(xié)同創(chuàng)新路徑和人才培養(yǎng)新模式；為灣區(qū)建設(shè)獻計獻策。組織出版“粵港澳大灣區(qū)建設(shè)研究叢書”，發(fā)布“粵港澳大灣區(qū)城市群法治指數(shù)”等成果，今年年底還將與博鰲亞洲論壇合作舉行“粵港澳大灣區(qū)創(chuàng)新科技峰會”；廣州國際校區(qū)建設(shè)全力支撐大灣區(qū)發(fā)展。當前，教育部、廣東省、廣州市和華南理工大學(xué)四方協(xié)同，全力推進廣州國際校區(qū)建設(shè)，通過創(chuàng)新人才引進和科學(xué)研究體制機制，使廣州國際校區(qū)逐漸成為培養(yǎng)粵港澳大灣區(qū)急需高端人才的國際平臺，成為學(xué)校支持大灣區(qū)建設(shè)具有全球影響力的國際科技創(chuàng)新中心的重要支撐與示范平臺。

釋放“智庫+媒體”活力，助推大灣區(qū)建設(shè)

媒體和智庫是天然的朋友。在粵港澳大灣區(qū)建設(shè)方面，光明日報鮮明地發(fā)揮了“媒體”和“智庫”兩重功能。光明日報社副總編輯陸先高指出：一方面，作為一家以思想性、文化性為特色的中央主流媒體，光明日報發(fā)揮全媒體矩陣的傳播優(yōu)勢，以獨具特色的新聞報道著力聚焦大灣區(qū)建設(shè)，持續(xù)推出了一批寬視野、高質(zhì)量、多角度的深度報道、實地調(diào)研、新媒體產(chǎn)品，生動描畫新時代大灣區(qū)發(fā)展新圖景；另一方面，從2014年開始建設(shè)媒體型智庫，依托豐厚的思想優(yōu)勢和學(xué)術(shù)資源，主動以智庫成果和思想產(chǎn)品融入大灣區(qū)建設(shè)進程，為大灣區(qū)建設(shè)注入帶有“光明印記”的思想力量。此外，光明智庫作為全國智庫建設(shè)的觀察者、推動者、研究者，也為各類智庫搭建合作平臺，提供建設(shè)咨詢。愿與全國智庫一道，緊抓機遇、攜手合作，為大灣區(qū)建設(shè)貢獻“媒體+智庫”的獨特智慧。

在實踐中提升大灣區(qū)智庫研創(chuàng)能力

社會科學(xué)文獻出版社總編輯楊群表示，進一步提高粵港澳大灣區(qū)研究水平，要在以下方面加以用力：

加強基礎(chǔ)研究。高校、科研院所的研究型智庫，要更多基于學(xué)術(shù)基礎(chǔ)，注重對問題進行學(xué)理分析，加強基礎(chǔ)研究，提出解決方案。

加強比較研究。粵港澳大灣區(qū)建設(shè)，有自身的發(fā)展需求內(nèi)在驅(qū)動，也有國外灣區(qū)建設(shè)的經(jīng)驗可資借鑒。既要關(guān)注重點問題，也要重視整體建設(shè)�；浉郯拇鬄硡^(qū)建設(shè)涉及方方面面，既要對某些具體問題做深入剖析，更要有整體觀念，產(chǎn)出具有全局指導(dǎo)意義的研究成果。

只有持續(xù)進行咨政實踐，才能不斷提升智庫機構(gòu)的原創(chuàng)能力和智庫產(chǎn)品的原創(chuàng)水平。要促進智庫成果多樣化，針對黨委政府、社會公眾的具體需求，提升產(chǎn)品質(zhì)量，加強傳播能力建設(shè)，更好發(fā)揮新型智庫作用。

世界級城市群，活力何處來？既要實現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展，又要借鑒國內(nèi)外城市群建設(shè)經(jīng)驗

記者觀察：改革開放以來，粵港澳合作不斷深化實化，粵港澳大灣區(qū)經(jīng)濟實力、區(qū)域競爭力顯著增強，已具備建成國際一流灣區(qū)和世界級城市群的基礎(chǔ)條件。《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》提出，到2035年粵港澳大灣區(qū)要建設(shè)成為富有活力和國際競爭力的一流灣區(qū)和世界級城市群�；盍�、競爭力從何而來？與會者表示，既要立足自身實際，又要借鑒國內(nèi)外優(yōu)秀經(jīng)驗。

為推動廣州更好發(fā)揮中心城市功能建言獻策

中共廣州市委宣傳部副部長，廣州市社科聯(lián)黨組書記、主席曾偉玉指出，目前，廣州正著力實現(xiàn)老城市新活力，在綜合城市功能、城市文化綜合實力、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、現(xiàn)代化國際化營商環(huán)境方面出新出彩�！痘浉郯拇鬄硡^(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》進一步明確了廣州的定位，強調(diào)要“以香港、澳門、廣州、深圳四大中心城市作為區(qū)域發(fā)展的核心引擎，繼續(xù)發(fā)揮比較優(yōu)勢做優(yōu)做強，增強對周邊區(qū)域發(fā)展的輻射帶動作用”。

作為粵港澳大灣區(qū)四大中心城市之一，廣州區(qū)域空間大，經(jīng)濟塊頭、人口規(guī)模、城市框架和發(fā)展?jié)摿Χ己艽螅�面臨的階段性困難和問題也很多，如何抓住粵港澳大灣區(qū)發(fā)展的重大戰(zhàn)略機遇，實現(xiàn)老城市新活力，是黨和政府決策部門一直在思考的問題，也是社科界一直在探討的熱點話題。期待各方貢獻真知灼見，為推動廣州更好發(fā)揮中心城市功能建言獻策，在大灣區(qū)建設(shè)中切實優(yōu)化城市發(fā)展空間格局。

把握粵港澳大灣區(qū)創(chuàng)新發(fā)展歷史機遇

中國科學(xué)院科技戰(zhàn)略咨詢研究院黨委書記穆榮平表示，在實現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展過程中，要把握創(chuàng)新驅(qū)動數(shù)字轉(zhuǎn)型機遇，加速社會服務(wù)領(lǐng)域數(shù)字轉(zhuǎn)型。政府推進數(shù)字轉(zhuǎn)型時，不僅要推進科技和經(jīng)濟部門數(shù)字轉(zhuǎn)型，更要特別注重推進醫(yī)療衛(wèi)生、教育培訓(xùn)、公共安全、公共交通等社會服務(wù)領(lǐng)域數(shù)字轉(zhuǎn)型，構(gòu)建低成本、高質(zhì)量、廣覆蓋的數(shù)字化公共服務(wù)體系，加速優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)資源均等化進程。

要從全球價值鏈與新增長源視角完善創(chuàng)新鏈和產(chǎn)業(yè)鏈。一方面，要加大重大科技基礎(chǔ)設(shè)施集群建設(shè)投入，為前瞻性基礎(chǔ)研究和前沿引領(lǐng)性技術(shù)研究奠定堅實的物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)；另一方面，要支持研究型大學(xué)、科研院所、企業(yè)和社會中介組織在重大科技基礎(chǔ)設(shè)施集群周邊建前沿交叉平臺、基礎(chǔ)技術(shù)平臺、轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化平臺、創(chuàng)業(yè)孵化平臺、研究支撐平臺、公共服務(wù)平臺，完善區(qū)域創(chuàng)新生態(tài)鏈。

要規(guī)劃建設(shè)粵港澳大灣區(qū)創(chuàng)新型城市群。深圳和廣州等國家創(chuàng)新型城市需要在粵港澳大灣區(qū)建設(shè)背景下重新定位再出發(fā)，結(jié)合新一輪國家中長期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要研究編制，深入分析2035年粵港澳大灣區(qū)創(chuàng)新發(fā)展愿景和總體目標，規(guī)劃、建設(shè)一批創(chuàng)新型城市，形成以樞紐型國家創(chuàng)新城市為核心的若干個創(chuàng)新城市群，支撐粵港澳大灣區(qū)創(chuàng)新發(fā)展。

充分發(fā)揮城市經(jīng)濟圈引擎作用

上海社會科學(xué)院副院長、應(yīng)用經(jīng)濟研究所所長干春暉指出，在中國的發(fā)展過程中，形成了很多城市群，最有競爭力、占經(jīng)濟體量最大的三個城市群，分別是京津冀、長三角和粵港澳大灣區(qū)城市群。京津冀具有比較好的分工和縱向差異，長三角文化、自然地理方面一體化條件比較好，粵港澳大灣區(qū)的市場化程度最高，開放性比較強。長三角在更高質(zhì)量一體化發(fā)展、推動世界級城市群建設(shè)等要求下，城市群之間的聯(lián)動仍然需要進一步升級，而長三角的做法，對于粵港澳大灣區(qū)發(fā)展具有借鑒意義。

通過區(qū)域示范，建立長三角一體化示范區(qū)：以生態(tài)環(huán)境、營商環(huán)境驅(qū)動，實現(xiàn)長三角一體化發(fā)展；以區(qū)域政策創(chuàng)新，解決長三角區(qū)域內(nèi)道路、信息、資金、人才、技術(shù)等方面的互聯(lián)互通問題；探索一體化示范區(qū)管理模式創(chuàng)新，建立政府和市場相結(jié)合的管理機制。

通過項目示范，推動長三角五位一體聯(lián)動發(fā)展。結(jié)合市場機制，推動長三角五位一體國家級大項目的建設(shè)，例如江海聯(lián)運，跨海大橋建設(shè)，第四代化工產(chǎn)業(yè)鏈統(tǒng)籌建設(shè)，設(shè)立長三角港口管理局，整合海事、海關(guān)、海運、航道、統(tǒng)計、稅收等職能。

通過制度示范，化碎片化為一體化。比如，通過創(chuàng)新產(chǎn)品首購政策實現(xiàn)創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)鏈和創(chuàng)新鏈的有效銜接，制定長三角產(chǎn)品推薦目錄編制辦法，對目錄內(nèi)的首次投放創(chuàng)新產(chǎn)品、科技產(chǎn)品提供方，政府采購時認證其為首購產(chǎn)品供應(yīng)商；對研制和使用首臺高端智能裝備、芯片等實施政府激勵和示范應(yīng)用政策，為地方提供動力支持。

通過共享聯(lián)動，推動長三角社會環(huán)境一體化。建立長三角區(qū)域共享和補償機制，盡快建立重大項目責任共擔機制，建立區(qū)域生態(tài)補償機制和財政轉(zhuǎn)移支付方式，形成生態(tài)保護的長遠機制。

不斷深化粵港澳互利合作，推動區(qū)域經(jīng)濟協(xié)同發(fā)展

記者觀察：與其他高水平灣區(qū)相比，粵港澳大灣區(qū)有獨特之處：一個國家、兩種制度、三個單獨關(guān)稅區(qū)。如何充分發(fā)揮粵港澳綜合優(yōu)勢，深化內(nèi)地與港澳合作，進一步提升粵港澳大灣區(qū)在國家經(jīng)濟發(fā)展和對外開放中的支撐引領(lǐng)作用，讓這些特點產(chǎn)生化學(xué)反應(yīng)，將其轉(zhuǎn)化為大灣區(qū)發(fā)展的優(yōu)勢和動能？與會者給出諸多建議。

創(chuàng)新體制機制，化特點為優(yōu)勢

國家發(fā)展和改革委員會國土開發(fā)與地區(qū)經(jīng)濟研究所副所長申兵強調(diào)，要堅守“一國”之本，善用“兩制”之利，打造粵港澳大灣區(qū)深入合作交流平臺。應(yīng)推動合作深入發(fā)展，特別是在投資貿(mào)易便利化、國際市場體系建設(shè)，以及營商環(huán)境打造等方面，使大灣區(qū)真正成為集成兩種制度優(yōu)勢、促進要素自由流動和資源優(yōu)化配置的戰(zhàn)略平臺。

要加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，培養(yǎng)新興產(chǎn)業(yè)集群，將粵港澳大灣區(qū)現(xiàn)有制造業(yè)基地做強。要對現(xiàn)有的優(yōu)勢制造業(yè)和傳統(tǒng)制造業(yè)進行綠色改造，發(fā)展綠色產(chǎn)品，構(gòu)建綠色供應(yīng)鏈。同時，通過區(qū)域共享等提升綠色產(chǎn)品、市場技術(shù)等方面的服務(wù)平臺。

要加強珠江口西岸地區(qū)發(fā)展，促進粵港澳大灣區(qū)的區(qū)域協(xié)同。要進一步推進大型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)向灣區(qū)西部地區(qū)傾斜，助力珠江口東岸地區(qū)經(jīng)濟要素向西部流動，推動?xùn)|部經(jīng)濟向西部輻射。

優(yōu)勢互補、融合發(fā)展，推動粵港澳大灣區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展

美團副總裁兼美團研究院院長來有為表示，要進一步提升廣州、深圳港口、航道等基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)能力和國際化水平，與香港形成優(yōu)勢互補、互惠共贏的港口、航運、物流和配套服務(wù)體系。

要探索大灣區(qū)城市群之間有效的合作模式。廣東要繼續(xù)發(fā)揮改革開放排頭兵、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)好、創(chuàng)新人才豐富和連接內(nèi)地等方面的基礎(chǔ)和優(yōu)勢，培育國際化的營商環(huán)境，引導(dǎo)當?shù)仄髽I(yè)與港澳現(xiàn)代服務(wù)業(yè)繼續(xù)深化合作，在更高層次上形成融合發(fā)展、優(yōu)勢互補的合作模式。

要加強商業(yè)模式創(chuàng)新，充分借助大數(shù)據(jù)、AI、物聯(lián)網(wǎng)等先進技術(shù)與手段，推動粵港澳大灣區(qū)服務(wù)業(yè)企業(yè)的數(shù)字化升級，進一步提高經(jīng)營效率和市場競爭力。

（本報記者 張勝 通訊員 焦德武）