內容提要

中國經(jīng)濟法學在改革開放中應運而生，并伴隨改革開放進程不斷發(fā)展繁榮。中國經(jīng)濟法學立足中國、面向世界，逐漸形成較為系統(tǒng)的、具有中國特色的經(jīng)濟法理論。中國經(jīng)濟法學研究不斷吸納新方法，形成多元方法體系。展望未來，中國經(jīng)濟法學要繼續(xù)聚焦時代問題，提煉總結改革開放和法治建設經(jīng)驗，不斷創(chuàng)新發(fā)展。

在我國法律體系的幾大部門法中，經(jīng)濟法發(fā)展歷史不長，卻格外引人矚目。經(jīng)濟法伴隨改革開放進程產(chǎn)生并不斷發(fā)展，為促進改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設特別是保障社會主義市場經(jīng)濟健康發(fā)展發(fā)揮了獨特作用。中國經(jīng)濟法學也隨之產(chǎn)生發(fā)展，并在改革開放進程中日益走向繁榮。

學科建設逐步成熟

經(jīng)濟法學是以經(jīng)濟法的產(chǎn)生和發(fā)展規(guī)律為研究對象的重要法學分支學科。1993年我國修改憲法，正式規(guī)定國家實行社會主義市場經(jīng)濟；國家加強經(jīng)濟立法，完善宏觀調控。如果以此為界，可以將經(jīng)濟法和經(jīng)濟法學40年的發(fā)展歷程分為兩大階段。

第一階段是1978年至1993年，這是中國經(jīng)濟法學的初創(chuàng)時期。法學界主要圍繞經(jīng)濟法的本體論展開研究。許多學者都參與了有關經(jīng)濟法調整對象、調整范圍、基本特征、立法體系、功能地位等基本理論問題的討論，逐漸形成了多種重要的經(jīng)濟法理論，也大體廓清了經(jīng)濟法學、民法學、行政法學等相關學科各自的研究領域，從而為經(jīng)濟法學的進一步發(fā)展做好了準備。

第二階段是1993年至今，這是中國經(jīng)濟法學取得長足進步的時期。社會主義市場經(jīng)濟體制的確立和發(fā)展、政府與市場關系的日漸清晰以及政府宏觀調控和市場規(guī)制職能在憲法中的確立，使經(jīng)濟法學研究具有了堅實的經(jīng)濟基礎和法律基礎。法學界對經(jīng)濟法學的本體論逐漸達成基本共識，普遍認可經(jīng)濟法體系主要包括宏觀調控法和市場規(guī)制法兩大部分，這與政府的兩大基本經(jīng)濟職能是一致的。在此基礎上，法學界對經(jīng)濟法的宗旨、原則等價值論問題，法律主體、行為、權利義務責任等規(guī)范論問題，經(jīng)濟立法、執(zhí)法、司法等運行論問題，都展開了大量研究，從而構建起經(jīng)濟法總論的基本框架。同時，經(jīng)濟法分論研究也大為拓展。財政法、稅法、金融法、計劃法、反壟斷法、反不正當競爭法、消費者權益保護法等方面的研究成果大量涌現(xiàn)，推動了經(jīng)濟法學術研究的繁榮。

中國經(jīng)濟法學研究立足中國、面向世界，堅持借鑒但不照搬國外理論，逐漸形成較為系統(tǒng)的、具有中國特色的經(jīng)濟法理論。例如，在對經(jīng)濟法體系的認識方面，一些國家的學者將經(jīng)濟法等同于競爭法或市場規(guī)制法。而我國實行社會主義市場經(jīng)濟體制，強調讓市場在資源配置中起決定性作用，更好發(fā)揮政府作用。因而，我國學術界將宏觀調控法與市場規(guī)制法一并納入經(jīng)濟法體系，大大拓展了經(jīng)濟法學的研究范圍，并強調宏觀調控法和市場規(guī)制法綜合發(fā)揮調整作用更有助于促進經(jīng)濟社會良性運行和協(xié)調發(fā)展。

經(jīng)濟法學的產(chǎn)生和發(fā)展，與改革開放和社會主義法治建設始終緊密結合。一方面，改革開放積累的經(jīng)驗和成果需要以法律形式加以確認和保障，這為經(jīng)濟法學發(fā)展提供了重要的研究對象和現(xiàn)實需求；另一方面，經(jīng)濟法學的許多研究成果被運用于社會主義法治建設中，對相關制度的改革和完善起到了重要推動作用。例如，上市公司治理、稅收法定、金融風險防控、反壟斷等方面的研究成果被大量融入相關法治實踐中，對保護公民基本權利和市場主體產(chǎn)權、優(yōu)化營商環(huán)境、實現(xiàn)公平競爭、保障國家經(jīng)濟安全、加快完善社會主義市場經(jīng)濟體制等都發(fā)揮了重要作用。

研究方法日益豐富

作為新興部門法，經(jīng)濟法需要應對宏觀調控和市場領域中大量新的復雜問題。它不僅要解決局部的個體權利紛爭，還要關注全局的整體發(fā)展，并且緊跟經(jīng)濟社會發(fā)展進程，體現(xiàn)出突出的時代特征。因此，經(jīng)濟法學研究需要既吸納傳統(tǒng)研究方法，又關注多元多樣的新興研究方法。無論是哲學方法、一般科學方法還是專門科學方法，在經(jīng)濟法研究中都大有用武之地。

在經(jīng)濟法學發(fā)展早期，學者們對研究方法還不夠重視，主要是運用哲學方法和邏輯方法進行解釋。特別是辯證分析等方法運用較多，這在當時各部門法學研究中都比較普遍。實行社會主義市場經(jīng)濟體制后，隨著問題增多、研究深入，經(jīng)濟法學不僅注重傳統(tǒng)的法解釋學方法，還廣泛吸納、綜合運用其他學科的各類研究方法，以更有效地解決經(jīng)濟法領域的復雜問題，從而使研究方法日益多元。例如，經(jīng)濟法要應對復雜國際環(huán)境下我國推進改革開放的一系列法律問題，相關研究就需要運用比較分析方法，有效借鑒中外有價值的制度成果為我所用；討論市場主體規(guī)制問題，相關研究就要運用經(jīng)濟分析或法律經(jīng)濟學的方法；經(jīng)濟法的法律調整涉及政治、社會等諸多因素，相關研究就會用到政策分析、社會分析等方法；宏觀調控和市場規(guī)制的體制機制、結構功能與各類主體的行為密切相關，相關研究就會涉及系統(tǒng)分析、博弈分析方法；等等。

由于各國經(jīng)濟法差別很大，經(jīng)濟法研究中的國情背景分析也非常重要。我國的經(jīng)濟法作為特定時代條件下發(fā)展起來的法律制度，不僅具有經(jīng)濟法的共性，也有諸多特殊性。因此，結合我國改革開放的特定語境，經(jīng)濟法學者還需要綜合考慮政治、經(jīng)濟、社會、文化、歷史等因素的影響，對經(jīng)濟法問題進行系統(tǒng)分析、歷史分析、辯證分析，并展開具體的規(guī)范分析、實證分析，這就使得研究方法更為豐富。

在40年發(fā)展歷程中，中國經(jīng)濟法學研究不斷融入新方法，研究方法從單一走向豐富，形成了多元方法體系。正是在綜合運用諸多研究方法的基礎上，經(jīng)濟法學界提出一系列重要命題和相關理論，為經(jīng)濟法學發(fā)展開辟了廣闊的學術空間。

瞄準問題推動創(chuàng)新

展望未來，中國經(jīng)濟法學應聚焦重要問題、熱點問題繼續(xù)深化對經(jīng)濟法總論和分論的研究，用總論指導分論探討，在分論研究中提煉總論，從而進一步提升經(jīng)濟法理論的系統(tǒng)性，更好地指導經(jīng)濟法治實踐。

聚焦社會主要矛盾。隨著我國社會主要矛盾發(fā)生轉化，經(jīng)濟法應從發(fā)展不平衡不充分的相關問題入手，加強對分配、發(fā)展、公平競爭、優(yōu)化營商環(huán)境等問題的研究，形成經(jīng)濟法的相關理論，從而更好為建立和完善現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系、市場體系、收入分配體系、城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展體系、綠色發(fā)展體系、全面開放體系等服務。

關注前沿熱點領域�，F(xiàn)代社會經(jīng)濟運行中風險不斷增多，風險防控、危機處理對經(jīng)濟安全非常重要，需要我們加強經(jīng)濟法的風險防范理論研究。此外，經(jīng)濟社會各方面數(shù)字化、網(wǎng)絡化、智能化水平日益提升，也給經(jīng)濟法研究帶來了數(shù)據(jù)權力與權利、人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)制等新問題，其中涉及競爭法、消費者權益保護法、財稅法、金融法、產(chǎn)業(yè)法等諸多經(jīng)濟法領域，對這些新問題的回應將成為經(jīng)濟法學理論創(chuàng)新的增長點。

發(fā)展經(jīng)濟法治理論。全面深化改革和全面依法治國為當今中國法學研究打下深刻的時代烙印，成為各個部門法學問題意識的重要來源和持續(xù)繁榮的重要動力。經(jīng)濟法學領域也應加強改革與法治、法治與發(fā)展等經(jīng)濟法治理論的研究，從而深刻揭示我國經(jīng)濟法的特殊性，更好地解決我國現(xiàn)實問題以及與相關國際經(jīng)濟法律的協(xié)調問題，進一步促進改革開放和經(jīng)濟法治的發(fā)展。

中國經(jīng)濟法學在我國波瀾壯闊的改革開放進程中產(chǎn)生發(fā)展，是從法學角度對改革開放經(jīng)驗和法治建設規(guī)律的理論總結和提煉，展現(xiàn)出鮮明的中國特色。中國經(jīng)濟法學必將在全面深化改革的歷史進程中繼續(xù)發(fā)展繁榮。

（作者為北京大學法學院教授、中國法學會經(jīng)濟法學研究會會長）

《 人民日報 》（ 2019年02月11日 09 版）