高校智庫作為中國特色新型智庫的重要組成部分，在國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化進程中發(fā)揮著重要作用。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記高度重視中國特色新型智庫建設(shè)，智庫建設(shè)被提升到國家戰(zhàn)略高度。2014年，教育部印發(fā)《中國特色新型高校智庫建設(shè)推進計劃》，對高校智庫建設(shè)做出了全面部署。在黨的十九大報告中，習(xí)近平總書記明確強調(diào)要“加強中國特色新型智庫建設(shè)”。在新時代，建設(shè)和發(fā)展好中國特色新型高校智庫，不僅是貫徹落實黨的十九大精神的重要舉措，也是高校智庫服務(wù)國家治理體系建設(shè)和社會經(jīng)濟發(fā)展的具體體現(xiàn)。

　　深入推進中國特色新型高校智庫建設(shè)，至少需要在如下五個方面下功夫。

　　注重發(fā)展規(guī)劃的科學(xué)性與合理性，在明確定位上下功夫。中國特色新型高校智庫，既要鮮明體現(xiàn)“中國特色”和“新型”兩個普遍特征，又要充分發(fā)揮“高校智庫”的獨特職能�！爸袊�特色”，意味著高校智庫必須堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅持中國特色社會主義道路、理論、制度和文化，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，以“中國視角”聚焦中國實際、提供中國方案、服務(wù)中國發(fā)展，著力解決國家、地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展中面臨的主要問題；“新型”，要求高校智庫在發(fā)展定位、組織結(jié)構(gòu)、運行機制、研究模式等方面有所突破和創(chuàng)新。而與其他類型智庫相比，高校智庫除了以咨政啟民等普遍職能為追求之外，還應(yīng)當(dāng)在一些符合高校核心使命、特色優(yōu)勢的新方向上有更大作為。例如，構(gòu)建中國智庫學(xué)術(shù)體系、話語體系，培養(yǎng)智庫人才，提升智庫國際交流水準等。尤為重要的是，高校智庫應(yīng)主動適應(yīng)新時代發(fā)展，不但要開展對策性、應(yīng)用性研究，還要探索開展長期性、跟蹤性、儲備性研究，通過打造特色、協(xié)同合作、國際交流等方式形成一系列新的研究方向與項目。同時，要正確認識智庫建設(shè)與“雙一流”建設(shè)、人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、社會服務(wù)之間的良性互動關(guān)系，努力推動智庫建設(shè)與高校發(fā)展相互融合、相互促進，實現(xiàn)智庫建設(shè)成果反哺教育教學(xué)和科學(xué)研究，推動高校智庫和學(xué)校建設(shè)、社會發(fā)展等同頻共振，齊頭并進。

　　健全內(nèi)部治理體系，在規(guī)范化建設(shè)上下功夫。中國特色新型高校智庫的規(guī)范化發(fā)展，需要從人員管理、資金利用、項目管理、成果管理等內(nèi)部治理機制方面著手，切實革除弊端，破除發(fā)展桎梏。在人員管理上，應(yīng)擴大高校智庫的用人自主權(quán)，建立高效靈活的人才引進、使用和交流機制，促進專職與兼職相結(jié)合、研究與運營相結(jié)合、國內(nèi)與國際相結(jié)合的人才隊伍的建設(shè)。在資金管理上，建立多元化籌資渠道，在國家財政設(shè)立高校智庫預(yù)算科目的基礎(chǔ)上，探索校方撥款、基金會、企業(yè)贊助或捐助等合法合規(guī)的經(jīng)費來源渠道，增強高校智庫運行的獨立性。在項目管理上，建立項目分類管理機制，加強對高校智庫的項目監(jiān)督、績效考核、經(jīng)費審計等多層面的管理，并注重智庫項目的議題選擇，形成重大選題策劃機制。在成果管理上，建立高校智庫成果宣傳推介平臺，形成智庫成果采購制度，拓寬成果轉(zhuǎn)化渠道，提升成果轉(zhuǎn)化率。

　　加強對外合作與資源整合，在協(xié)同發(fā)展上下功夫。智庫面對的是公共政策研究，需要對政策的制定、實施、效果等有較為全面、持續(xù)穩(wěn)定的跟蹤觀測和深入研判。而現(xiàn)代社會決策水平的日趨提升，決定了決策層對于智庫研究水準的要求也越來越高。任何一項決策，都不可能只涉及并作用于單一領(lǐng)域、單一維度、單一人群；任何一家智庫，都不可能窮盡所有決策需求、包打天下。因此，新型智庫應(yīng)當(dāng)發(fā)揮資源整合能力，加強協(xié)同創(chuàng)新建設(shè)。具體到高校智庫而言，首先，應(yīng)當(dāng)與其他智庫之間加強協(xié)同，互通有無、共謀發(fā)展。可以與同類智庫之間協(xié)同發(fā)展，強化固有優(yōu)勢、增強專業(yè)能力；可以與其他類型智庫之間緊密合作，優(yōu)勢互補、相互激發(fā)。近年來，各類智庫聯(lián)盟、智庫網(wǎng)絡(luò)、智庫聯(lián)合體先后涌現(xiàn)，就是對“智庫協(xié)作”發(fā)展趨勢的現(xiàn)實呼應(yīng)。其次，有效協(xié)同政府、企業(yè)、行業(yè)、科研機構(gòu)等外部主體進行共同建設(shè)，為智庫研究創(chuàng)設(shè)更好環(huán)境與外部支撐�？商剿鹘�立高校智庫協(xié)同發(fā)展的資源共享機制，加強高校智庫與政府、企業(yè)、行業(yè)、海內(nèi)外研究機構(gòu)的深層次合作，確保各方優(yōu)勢、各類資源有效匯集并運用于高校智庫建設(shè)，從而為高校智庫充分釋放潛能提供有利條件。

　　注重品牌傳播，在提升知名度和影響力上下功夫。中國特色新型高校智庫影響力的發(fā)揮，既取決于高校智庫品牌建設(shè)成效，也需要加強對外交流和成果推廣傳播。首先，高校智庫要積極參與當(dāng)前國際國內(nèi)重大問題的研究和政府政策制定，提高政策貢獻率，通過做出精品、打造品牌等方式，增強自身的決策影響力。其次，高校智庫專家要加強學(xué)術(shù)研究、夯實學(xué)術(shù)基礎(chǔ)，以堅實厚重的理論素養(yǎng)為咨政研究打下根基，也增強自身的學(xué)術(shù)影響力。再次，應(yīng)積極“走出去”，開展國際交流，獲得足夠的國際話語權(quán)和國際影響力。最后，要重視研究成果的推廣和傳播，向上向下、對內(nèi)對外多類型、多維度、多方式地傳播智庫成果，并就社會熱點難點重點問題積極接受媒體采訪，擴大自身的社會影響力。還可考慮建立高校智庫年報制度，向社會定期報告高校智庫的相關(guān)活動、研究課題及資金來源等信息，通過統(tǒng)一規(guī)范的程序，不斷提升高校智庫的影響力、公信力。

　　完善智庫建設(shè)評價體系，在提高運行效率上下功夫。公正、客觀的評價能夠通過規(guī)范、糾偏功能引導(dǎo)中國特色新型高校智庫建設(shè)，促進高校智庫有序有效健康運行。首先，要針對高校智庫建立一套科學(xué)適用的評價指標體系和分類、多元化的評價機制，從而更全面地對不同層次、不同類型高校智庫進行科學(xué)評價，實現(xiàn)縱向和橫向的多維度比較。其次，在此基礎(chǔ)上，組建由政府、企業(yè)、行業(yè)、科研機構(gòu)等各方代表組成的評價團隊，密切關(guān)注高校智庫的運行狀態(tài)與變化，并形成統(tǒng)一的相關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計與核算規(guī)范，以便于后期開展定量結(jié)合定性的評價。最后，對高校智庫的運行效率進行定期考核，并將考核結(jié)果作為制定高校智庫建設(shè)目標與政策的主要依據(jù)。

　　 （作者：蘇州，系南京航空航天大學(xué)發(fā)展研究中心主任；樊小杰，系副研究員）