《英國(guó)共用地的環(huán)境治理研究》是2013年度國(guó)家社科基金重大項(xiàng)目“當(dāng)代中國(guó)公眾共用物的良法善治研究”的階段性研究成果之一。該項(xiàng)研究成果是本課題組成員文黎照博士的專著,法律出版社2016年10月出版,書號(hào)是ISBN:9787511899088。
該書共有6章、22萬(wàn)字,以英國(guó)共用地的環(huán)境治理為研究對(duì)象。在英格蘭和威爾士,至今仍有55萬(wàn)公頃的共用地幸存,它既是英國(guó)歷史文化的傳統(tǒng)載體,又是多種珍貴野生動(dòng)植物的棲息地,泥碳儲(chǔ)量位列全球第十位,因此88%被規(guī)劃為國(guó)家公園、特殊科學(xué)價(jià)值地、特殊保護(hù)區(qū)等。同時(shí)英國(guó)的共用地上權(quán)屬非常復(fù)雜,既有私人保有權(quán),也有共同使用權(quán),還有公眾通行權(quán)。在不同權(quán)屬之間,在財(cái)產(chǎn)權(quán)與環(huán)境保護(hù)之間總是發(fā)生沖突,為了實(shí)現(xiàn)共用地的環(huán)境保護(hù)目標(biāo),英國(guó)通過(guò)立法賦予自治組織法人團(tuán)體地位,要求自治組織在考慮公共利益的前提下,制定共用地管理規(guī)則,包括自然保護(hù)和風(fēng)景保護(hù)、公眾通行權(quán)、歷史遺跡等,同時(shí)與環(huán)保機(jī)構(gòu)簽訂環(huán)境管理協(xié)議,鼓勵(lì)相關(guān)權(quán)利人以環(huán)境友好的方式利用共用地,如減少放牧并獲得相應(yīng)補(bǔ)償。這些對(duì)于我們處理財(cái)產(chǎn)權(quán)與環(huán)境保護(hù)的關(guān)系及公眾共用物的環(huán)境治理,具有重要的參考與借鑒意義。
(課題組供稿)