已經(jīng)出版使用的馬工程法學(xué)類重點教材之一。資料圖片

　　已經(jīng)出版使用的馬工程法學(xué)類重點教材之一。資料圖片

　　《中共中央關(guān)于全面推進依法治國若干重大問題的決定》，一份全面推進依法治國的綱領(lǐng)性文件；推動《決定》精神進教材進課堂進頭腦，一份擺在法學(xué)研究者與教育者面前的神圣職責。

　　自2004年起，我國高校普遍開設(shè)的全部17門法學(xué)課程教材，都被納入馬克思主義理論研究和建設(shè)工程范疇，在中央統(tǒng)一指導(dǎo)下，匯聚了我國法學(xué)領(lǐng)域最為精良的學(xué)術(shù)力量，嚴格把關(guān)、精心編寫。今天，黨的十八屆四中全會對依法治國作出全新部署，也對法學(xué)教材的編寫與修訂提出了新的要求。

　　怎樣認識全會精神進教材的重要性？應(yīng)當著力建設(shè)什么樣的法學(xué)教材體系？如何切實將全面推進依法治國的戰(zhàn)略部署融入教材？日前，在教育部組織召開的馬工程法學(xué)類教材課題組專家座談會上，近百位法學(xué)類教材編寫專家濟濟一堂、踴躍發(fā)言，圍繞四中全會精神進教材發(fā)表了許多真知灼見。

　　教材是開展社會主義法治教育的基本遵循

　　“中國特色社會主義的法治道路、法治理論體系和制度體系都是獨一無二的。應(yīng)該通過法治教育引導(dǎo)青年樹立這種自信……”雖然已對全會精神了然于胸，《國際公法學(xué)》教材編寫組首席專家曾令良仍從國家教育發(fā)展研究中心主任、教育部馬工程重點教材審議委員會委員張力對十八屆四中全會精神的解讀中獲益良多�！八闹腥珪�公報、《決定》以及習總書記重要講話等向世界莊嚴宣告：中國和平發(fā)展的偉大征程將步入全面法治的新時代。”曾令良心潮澎湃：“我們法學(xué)工作者深感責任重大，使命光榮�！�

　　責任與使命之一，便是編寫修訂馬工程法學(xué)類教材。據(jù)教育部馬工程重點教材審議委員會主任委員顧海良介紹，截至目前，由中央組織編寫的《法理學(xué)》《憲法學(xué)》兩本教材已投入使用，而由教育部組織編寫的其他法學(xué)課程教材業(yè)已完成教學(xué)大綱編寫，正在進入寫作階段。四中全會的召開，為編寫工作提供了最新指引和莫大動力。

　　“編寫好馬工程法學(xué)類重點教材是推進中國特色社會主義法學(xué)理論體系建設(shè)的基礎(chǔ)工程，是開展社會主義法治教育的基本遵循。高校法學(xué)學(xué)者特別是工程教材編寫組專家是法治建設(shè)的中堅力量，必須以建設(shè)法治中國的歷史使命吃透全會精神，編好工程教材�！苯逃�部副部長李衛(wèi)紅指出。

　　教材是一課之本。只有精心編好教材，才可能“用馬克思主義法學(xué)思想和中國特色社會主義法治理論全方位占領(lǐng)高校、科研機構(gòu)法學(xué)教育和法學(xué)研究陣地”�！缎姓�法與行政訴訟法》教材編寫組首席專家應(yīng)松年認為，四中全會首次在黨的全會決定中提出要“創(chuàng)新法治人才培養(yǎng)機制”“形成完善的中國特色社會主義法學(xué)理論體系、學(xué)科體系、課程體系，組織編寫和全面采用國家統(tǒng)一的法律類專業(yè)核心教材”，而馬工程法學(xué)類教材就是“法律類專業(yè)核心教材”的重要部分，其重要性“怎么理解都不為過”，所有參加編寫的專家學(xué)者都應(yīng)感到自豪、全力付出，為培養(yǎng)造就熟悉和堅持中國特色社會主義法治體系的法治人才及后備力量貢獻心力。

　　令工程咨詢委員會委員、重點教材《法理學(xué)》編寫課題組首席專家張文顯感到振奮的是，在四中全會文件起草過程中，法學(xué)界積極參與，專家建議稿中的許多觀點都在中央文件中有所體現(xiàn)。同時，在各大媒體的四中全會精神解讀欄目中，許多被邀請的解讀者都是馬工程專家�！翱梢姽こ淘诜ㄖ谓ㄔO(shè)重大時刻發(fā)揮了關(guān)鍵作用，下一步，更重要、更廣泛的作用，一定是體現(xiàn)在工程法學(xué)類教材的編寫上。”

　　法學(xué)教育水準大幅提升，社會主義法治自信尚待形成

　　要更好地推動中國特色社會主義法治理論進教材進課堂進頭腦，首先需對我國當前法治理論與法治教育發(fā)展水平有一個準確的認識。對此，專家們感受深切。

　　“改革開放以來，我國的法學(xué)教育、法治人才培養(yǎng)不斷進步，已經(jīng)取得了舉世矚目的巨大成就。”《民法學(xué)》教材編寫組首席專家王利明總結(jié)道。他認為，30多年來，我國法學(xué)教材一貫強調(diào)以馬克思主義為指導(dǎo)，教材的內(nèi)容也基本體現(xiàn)了馬克思主義法學(xué)理論的基本原理、基本觀點和基本方法，應(yīng)用于教學(xué)的基本效果是良好的，對于培養(yǎng)法治人才、提升法學(xué)教育功不可沒。

　　張文顯指出，伴隨著我國改革開放進程和哲學(xué)社會科學(xué)體系的建立健全，中國特色社會主義法治話語體系也正在加快形成。中國特色社會主義法治話語體系，凝聚著法治的中國經(jīng)驗，包含著法治的中國元素，彰顯了法治的中國精神，描繪了法治的中國道路，必將打破西方法治話語體系的規(guī)定，消解西方法治中心主義的影響，有利于增強億萬人民對社會主義法治的道路自信、理論自信、制度自信，也將引起法學(xué)研究的深度變革，顯著提升中國的法治化水平。與之相應(yīng)，我國法學(xué)教育也取得了舉世公認的成就，“現(xiàn)在活躍在法治工作當中的骨干人才，80%以上都是改革開放以后我們自主培養(yǎng)起來的”。

　　然而，不足依然客觀存在�！皬奈覈�法學(xué)教育的實際情況看，中國特色社會主義法治理論還未能全面貫穿于教材和課堂之中�！蓖趵�明指出。他以民法教材為例說明：“我國民法理論最初受前蘇聯(lián)影響較大，目前深受德國法的影響。近幾年在推進法學(xué)教育國際化的過程中，存在過度倚重西方文獻、輕視本土研究成果的現(xiàn)象。有的學(xué)者寫文章只注重援引外國文獻，甚至在研究中國法律制度的成果中，也著重以外國學(xué)者的觀點作為論證依據(jù)。”

　　“越是如此，越要旗幟鮮明地用中國特色社會主義法治理論占領(lǐng)法學(xué)意識形態(tài)主陣地，指導(dǎo)法學(xué)教育和法律人才培養(yǎng)全過程�！睆埼娘@認為，在推進法學(xué)理論創(chuàng)新的同時，要大力發(fā)展和完善中國特色社會主義法治體系，掌握法治意識形態(tài)領(lǐng)域主動權(quán)，并重點打造一批政治立場堅定、理論功底深厚、熟悉中國國情的法治隊伍和教研團隊，編寫一批權(quán)威、準確、能夠有效應(yīng)用于教育教學(xué)的法學(xué)核心教材。

　　專家們一致認為，經(jīng)過三十多年實踐積累，特別是馬克思主義理論研究和建設(shè)工程開展十年來，我國已經(jīng)建立起一整套成熟的教材編寫機制和審議機制，如實行首席專家負責制、明確主編和執(zhí)筆者、健全教材審議流程等。這也是將法治思維運用到教材編寫工作中的具體體現(xiàn)。在此前提下，我們完全可以借鑒吸收西方理論，自覺抵制西方價值觀侵襲，把黨的理論創(chuàng)新成果及時準確地納入為教材體系。

　　翻開法治中國建設(shè)新篇章

　　認識落實到行動，才能帶來進步與提升。參加討論的專家學(xué)者來自法學(xué)學(xué)科各個領(lǐng)域，圍繞各課題組的具體任務(wù)，他們就教材編寫或修訂提出了許多可操作性建議。

　　“《行政法與行政訴訟法》教材與全會《決定》中提出的全面推進依法治國六大任務(wù)直接關(guān)聯(lián)。全會提出的對法治政府的基本要求是‘職能科學(xué)、權(quán)責法定、執(zhí)法嚴明、公開公正、廉潔高效、守法誠信’，這與2004年國務(wù)院發(fā)布的《全面推進依法行政實施綱要》中所提六項要求基本精神一致，但提法上略有區(qū)別，編寫時要注意改變�！睉�(yīng)松年指出，由于該教材還包括行政訴訟法內(nèi)容，因此，編寫時不僅要根據(jù)新修訂的行政訴訟法，還必須融入四中全會《決定》關(guān)于公正司法的一些要求。

　　針對《商法學(xué)》的學(xué)科歷史、發(fā)展現(xiàn)狀，編寫組首席專家范健向自己提出四個問題：如何把依法治國理念深入貫徹到我國商法體系和商法原則中；怎樣處理好政府監(jiān)管的市場自由、企業(yè)自制之間的關(guān)系；如何吸收改革開放30多年來立法經(jīng)驗中的教訓(xùn)，補足短板；如何與時俱進，在商法領(lǐng)域中確定互聯(lián)網(wǎng)金融、互聯(lián)網(wǎng)貿(mào)易等的地位。尋求答案的過程，就是精心編寫、不斷深化教材內(nèi)容的過程。

　　曾令良則主張運用法治中國與國際法治相結(jié)合的思維方式編寫《國際公法學(xué)》教材。“《國際公法學(xué)》的編寫應(yīng)闡明國際法是我國實施依法治國宏偉戰(zhàn)略中所遵行的‘法’的組成部分，應(yīng)適當強調(diào)中國法治與國際法治的密切關(guān)系，充分展現(xiàn)具有中國特色的國際法理論和立場，展示中國積極踐行國際法治的成就和貢獻，并遵行習近平總書記提出的推動國際關(guān)系‘民主化’‘法治化’‘合理化’原則，為提升中國在新的國際規(guī)則形成中的話語權(quán)和影響力提供與時俱進的國際法學(xué)理支撐�！�

　　努力構(gòu)建中國特色社會主義法治體系，不能在外國學(xué)者所構(gòu)建的理論籠子里“跳舞”；教材內(nèi)容應(yīng)以中國特色社會主義法治理論為指導(dǎo)，反映我國國情和改革開放的偉大實踐，并對社會生活中產(chǎn)生的現(xiàn)實問題提出創(chuàng)造性的解決方案，從而為社會主義法治建設(shè)作出貢獻；應(yīng)及時更新教材內(nèi)容，增加學(xué)術(shù)含量，使其時刻保持前沿性……王利明提出的教材編寫原則，得到了與會專家的高度認可。

　　“法治中國建設(shè)的新篇章已經(jīng)翻開，中國法學(xué)教育和研究的春天也已來臨。理論工作者必須堅持走中國特色社會主義法治道路，為培養(yǎng)和造就社會主義法治人才、發(fā)展和繁榮社會主義法學(xué)理論體系、全力全面推進十八屆四中全會精神進法學(xué)教材作出應(yīng)有貢獻�！睂＜覀冇懻撜J為。

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