中國(guó)社會(huì)科學(xué)院近代史研究所 張俊義

1936年12月12日爆發(fā)的西安事變雖屬中國(guó)內(nèi)政，但由于事涉中國(guó)的抗日戰(zhàn)爭(zhēng)大局，它直接影響中日關(guān)系的走向，并進(jìn)而影響遠(yuǎn)東國(guó)際關(guān)系的變化，因此，西安事變受到國(guó)際社會(huì)，特別是在華有直接利益關(guān)系的各帝國(guó)主義列強(qiáng)的普遍關(guān)注，各國(guó)為此均作出了不同程度的反應(yīng)。在西安事變過(guò)程中，各國(guó)幾乎一致地反對(duì)張學(xué)良發(fā)動(dòng)兵變、扣押蔣介石的行為，并通過(guò)不同形式表達(dá)了希望事變和平解決的愿望。雖然各主要列強(qiáng)對(duì)事變的態(tài)度表現(xiàn)得較為的一致，然而，其各自幕后的動(dòng)機(jī)卻有著相當(dāng)大的不同。對(duì)各國(guó)列強(qiáng)對(duì)西安事變的反應(yīng)進(jìn)行進(jìn)一步深層次地研究，對(duì)于我們深入了解西安事變時(shí)的遠(yuǎn)東國(guó)際關(guān)系、西安事變解決過(guò)程中的國(guó)際因素以及西安事變發(fā)生前后中國(guó)抗戰(zhàn)所面臨的錯(cuò)綜復(fù)雜地國(guó)際環(huán)境，則有著重要的指導(dǎo)意義。在這方面，國(guó)內(nèi)外許多學(xué)者已經(jīng)做出了相當(dāng)?shù)刎暙I(xiàn)，對(duì)一些主要列強(qiáng)在西安事變后的態(tài)度與表現(xiàn)進(jìn)行了重點(diǎn)剖析，并提出了許多真知灼見(jiàn)。 相對(duì)而言，現(xiàn)有的研究成果中，對(duì)老牌殖民帝國(guó)英國(guó)政府在西安事變中的表現(xiàn)與反應(yīng)則顯得相對(duì)薄弱，下面本文擬依據(jù)英國(guó)政府的相關(guān)歷史檔案，對(duì)此稍作介紹與剖析。

一、英使館對(duì)事態(tài)的關(guān)注與對(duì)事變性質(zhì)的判斷

由于事發(fā)突然，英國(guó)方面最早是通過(guò)路透社的報(bào)道得知西安事變的消息的。1936年12月13日，英使許閣森（Knatchbul-Hugessen）致電外相艾登（Eden）：“你無(wú)疑已經(jīng)看到了路透社的報(bào)道，說(shuō)張學(xué)良發(fā)動(dòng)叛亂，他在西安抓了蔣介石，并通電號(hào)召推翻政府，與蘇俄結(jié)盟抗擊日本。該消息已得到外交部的確認(rèn)�！� 西安事變發(fā)生后，英國(guó)駐華使館對(duì)事變的發(fā)展非常關(guān)注。在12月13日發(fā)給外相艾登的另一封電報(bào)中，英使許閣森根據(jù)所了解的報(bào)道,初步分析了張學(xué)良發(fā)動(dòng)兵變的原因�！皳�(jù)報(bào)道，目前這次叛亂的直接起因是蔣介石所發(fā)布的一道命令，該命令擬將受到懷疑的張學(xué)良的部隊(duì)調(diào)往福建。我傾向認(rèn)為這是目前形勢(shì)的關(guān)鍵�！�

許閣森還對(duì)報(bào)道稱(chēng)張學(xué)良可能與蘇聯(lián)達(dá)成某種協(xié)議表示質(zhì)疑.認(rèn)為這是“絕對(duì)不可能的”，因?yàn)椤笆Y介石和中央政府一直費(fèi)盡心機(jī)地與蘇聯(lián)保持友好關(guān)系，他們因共同的敵人而凝聚在一起，我不相信，蘇聯(lián)會(huì)愚蠢到冒險(xiǎn)支持張學(xué)良，從而削弱中國(guó)的反日陣線�！�

對(duì)于日本政府的態(tài)度，許閣森認(rèn)為，日本將會(huì)靜觀中央政府如何處理危機(jī)，而不會(huì)貿(mào)然干涉，除非局勢(shì)轉(zhuǎn)向不利中央政府。

據(jù)此他判斷，蔣介石不會(huì)有生命危險(xiǎn)，“他將成功地將此次嚴(yán)峻的局勢(shì)扭轉(zhuǎn)為對(duì)中央政府有利的局面，像他以前所經(jīng)歷過(guò)的一樣�！�

英使許閣森系職業(yè)外交官出身，曾任英國(guó)駐波斯公使，1936年9月才抵華接替前任大使賈德干，西安事變時(shí)在其任內(nèi)剛滿(mǎn)3個(gè)月，此前并無(wú)在華從政經(jīng)歷。許閣森的職業(yè)外交家的敏銳令其對(duì)國(guó)際關(guān)系上的把握似乎頗為的到位，這也充分體現(xiàn)在其對(duì)日、蘇兩國(guó)對(duì)事變反應(yīng)的準(zhǔn)確判斷上。然而，在對(duì)事變性質(zhì)本身的認(rèn)識(shí)上，或許是由于其對(duì)華缺乏了解，或許是出于自身利益的考慮，英國(guó)不愿承認(rèn)中國(guó)人民的抗日意識(shí)，許閣森將張學(xué)良發(fā)動(dòng)兵變簡(jiǎn)單歸結(jié)為國(guó)民政府內(nèi)部的派系傾軋，根本沒(méi)提張學(xué)良的抗日主張與動(dòng)機(jī)，這種對(duì)事變性質(zhì)的判斷隨后直接影響了英國(guó)外交部。

事變發(fā)生之初，英國(guó)駐華大使館與駐各地的領(lǐng)事館投入大量人力打探有關(guān)事變的任何消息，英使許閣森幾乎每日必登有時(shí)是一日數(shù)登國(guó)民政府外交部的大門(mén)，親自了解官方的消息。然而，由于官方封鎖消息和情報(bào)來(lái)源的匱乏，英國(guó)方面并沒(méi)有獲得多少直接和有價(jià)值的情報(bào)。然而，依據(jù)國(guó)民政府官方的消息和新聞報(bào)道，英國(guó)方面對(duì)事變的真相已經(jīng)有了一個(gè)大致的了解，并對(duì)事變的性質(zhì)作出了初步的判斷。

西安事變發(fā)生后，由于對(duì)事變真相缺乏了解和對(duì)事變的未來(lái)走向缺乏把握，各國(guó)政府包括日本政府大多持靜觀待變的態(tài)度，各國(guó)官方為此對(duì)外所發(fā)表的聲明也都出言謹(jǐn)慎。在這方面，英國(guó)政府也不例外。然而，相較其他列強(qiáng)而言，在促成西安事變的和平解決上，英國(guó)方面在行動(dòng)上表現(xiàn)得更為的活躍。

12月15日，英國(guó)駐華使館武官向英使許閣森提出一項(xiàng)建議，如果國(guó)民政府外交部同意，列強(qiáng)應(yīng)效法幾年前對(duì)蔣介石在南京扣押李濟(jì)深時(shí)所采取的聯(lián)合一致、發(fā)出強(qiáng)烈通告的做法，向張學(xué)良表示列強(qiáng)對(duì)蔣介石生命安危表示強(qiáng)烈關(guān)注。

12月16日，許閣森向國(guó)民政府外交次長(zhǎng)徐謨私下提起了這項(xiàng)建議，也許是對(duì)其他列強(qiáng)是否能同意此建議信心不足，許閣森表示他自己還沒(méi)有決定是否該采納，而且沒(méi)有向他國(guó)外交官提起。徐謨表示，列強(qiáng)果行此舉，將產(chǎn)生良好效果，因?yàn)閺垖W(xué)良對(duì)外部世界頗為洞悉，此舉會(huì)對(duì)他產(chǎn)生影響。許閣森向外相艾登匯報(bào)了此事，在報(bào)告的最后，許閣森建議，外相也可以代之以在議會(huì)下院發(fā)表一項(xiàng)聲明，表明英國(guó)對(duì)事變的反對(duì)。

同一天，許閣森向蔣夫人宋美齡發(fā)出一封慰問(wèn)信，對(duì)蔣介石遭遇不幸表示震驚，希望蔣本人早一天獲得自由，“這種瘋狂和叛變的行為不會(huì)對(duì)他以及中國(guó)造成任何傷害”。

在12月16日晚稍后發(fā)給外交部的另外一封電報(bào)中，許閣森稱(chēng)，端納已經(jīng)從西安回到洛陽(yáng)，并在那里打電話給蔣夫人，說(shuō)他見(jiàn)到了蔣介石，身體精神很好。張學(xué)良要求蔣接受他提出的幾點(diǎn)要求，但蔣介石拒絕討論。在這封電報(bào)里，根據(jù)所了解的各種最新情報(bào)，許閣森對(duì)他此前關(guān)于此次兵變性質(zhì)的推斷再次予以了肯定。

“很顯然，蔣介石決心剝奪張學(xué)良的西北剿匪的有效控制權(quán)，以其所信任的福建綏靖公署主任蔣鼎文代行指揮，后者的西北剿匪前敵總指揮的任命將在12日早上在西安發(fā)布，我想這足以解釋張學(xué)良隨后的舉動(dòng)”。

12月17日，許閣森從第三方得到一個(gè)中國(guó)政府轉(zhuǎn)來(lái)的相當(dāng)直接的請(qǐng)求，要他代表英國(guó)發(fā)表聲明，表明英方對(duì)張學(xué)良行動(dòng)的不滿(mǎn)，并希望事件盡速解決。在隨后發(fā)給外交部的電報(bào)中，許閣森表示，他可以向孔祥熙和外交部長(zhǎng)發(fā)表類(lèi)似的聲明，但他認(rèn)為聲明最好避免譴責(zé)沖突中的任何一方，而應(yīng)基于保持中國(guó)繁榮的總體利益和對(duì)目前局勢(shì)發(fā)展后果的擔(dān)憂(yōu)的基礎(chǔ)上做出。他再次建議，如果艾登在英國(guó)下議院發(fā)表某種聲明，效果會(huì)更好。

同一天，許閣森接待了一位來(lái)自西安的不速之客，來(lái)者名叫艾爾德（Elder），英國(guó)人，是張學(xué)良的外籍管家，西安事變時(shí)正在西安，端納12月14日到西安面見(jiàn)蔣介石時(shí)，艾爾德為現(xiàn)場(chǎng)翻譯，端納在第一次面見(jiàn)蔣介石后，特派艾爾德到南京向宋美齡當(dāng)面匯報(bào)有關(guān)蔣介石的最新情況。從艾爾德口中，英國(guó)首次獲得了有關(guān)西安事變的一手資料。

艾爾德介紹說(shuō)，目前在西安周?chē)�的部�?duì)有約35500人是張學(xué)良的隊(duì)伍，13000人由陜西綏靖公署主任楊虎城指揮。中央軍只有少數(shù)憲兵和機(jī)場(chǎng)空勤人員，這些人都在12日凌晨的突襲中被解除了武裝。蔣介石和他的隨行官員是被張學(xué)良的軍隊(duì)關(guān)押的。張學(xué)良向蔣介石提出8項(xiàng)主張，但遭到蔣的斷然拒絕，后者說(shuō)，如果是張?jiān)谀暇┫蛩�提出，他可能�?huì)考慮是否采納其中的某些建議。他強(qiáng)烈要求中央政府采取強(qiáng)力行動(dòng)平息叛亂，而他準(zhǔn)備接受針對(duì)他個(gè)人的任何可能的結(jié)果。

艾爾德對(duì)前景感到悲觀，認(rèn)為蔣逃生的可能性微乎其微，除非他接受張學(xué)良的要求。如果當(dāng)初他落到楊虎城的手里，他可能早就沒(méi)命了。艾爾德認(rèn)為，如果拒絕妥協(xié)，張學(xué)良和蔣介石同時(shí)遭謀害也不是不可能。

對(duì)于共產(chǎn)黨從中鼓動(dòng)和張學(xué)良已經(jīng)加入共產(chǎn)黨的傳言，艾爾德稱(chēng)，這全是無(wú)稽之談，在西安沒(méi)有共產(chǎn)黨人。

當(dāng)天深夜，艾爾德二次造訪許閣森，表示，他已經(jīng)拜會(huì)過(guò)孔祥熙與宋美齡，他們指派他給張學(xué)良發(fā)電，將外國(guó)媒體對(duì)此次事件的綜合報(bào)道轉(zhuǎn)述給張學(xué)良。此外，宋美齡特別要求他面見(jiàn)許閣森，問(wèn)他是否愿意在給張學(xué)良的電報(bào)里對(duì)事件發(fā)表看法。

許閣森表示，雙方必須達(dá)成諒解，艾爾德必須表明，他是通過(guò)間接而非是直接從我這里獲取我對(duì)事件看法的，在此條件下，他愿意授權(quán)他使用他的如下聲明：

“在未深究促使他采取如此行動(dòng)的內(nèi)在原因的情況下，我直覺(jué)這件事只能造成傷害。他的行動(dòng)不可避免地會(huì)被外界解釋為一場(chǎng)針對(duì)這個(gè)國(guó)家的叛亂，事實(shí)上當(dāng)團(tuán)結(jié)與進(jìn)步即將來(lái)臨之時(shí)，它就像是一把從背后刺來(lái)的尖刀。

很明顯，與一個(gè)深陷囹圄之人的任何談判以及所達(dá)成的任何協(xié)議，無(wú)論如何，都是毫無(wú)價(jià)值的。如果張學(xué)良確信他所從事的事業(yè)的正當(dāng)性，他顯然不應(yīng)害怕在一個(gè)自由的氣氛中討論它。拒絕這樣做，就是提前宣告他自己有罪”。

許閣森此次顯然是受到艾爾德對(duì)形勢(shì)判斷的影響，預(yù)感事態(tài)嚴(yán)重，因此，已不顧當(dāng)天早些時(shí)候在給外交部電報(bào)中所提的發(fā)表聲明“最好避免譴責(zé)沖突中的任何一方”，劍鋒已經(jīng)開(kāi)始明確指向張學(xué)良。

二、艾登的建議

在英國(guó)國(guó)內(nèi)，外相艾登頗為認(rèn)同許閣森對(duì)事變發(fā)生后的形勢(shì)判斷以及其對(duì)事變性質(zhì)的分

析。為盡快促成西安事變和平解決，艾登提出了一項(xiàng)建議。

12月17日，在發(fā)給許閣森的電報(bào)中，艾登指出，盡管他不了解西安的確切形勢(shì)，也不了解將要發(fā)生的所有談判的進(jìn)程，但是他突然想起一個(gè)主意，如果張學(xué)良確信他個(gè)人的人身安全能夠得到保證，他就有可能被說(shuō)服釋放蔣介石。

接下來(lái)，艾登詢(xún)問(wèn)許閣森：“假如我們表示愿意盡其所能保證他的安全，這會(huì)有助于事件的解決嗎？艾登還提出了實(shí)施辦法，那就是張學(xué)良可以乘飛機(jī)到天津或是上海，在那里英國(guó)可以保證他的安全，然后他就可以從那里出國(guó)。

艾登的建議對(duì)于解決西安事變顯得無(wú)足輕重，但這已是當(dāng)時(shí)在華列強(qiáng)中最為積極的舉動(dòng)了。九一八事變以來(lái)，面對(duì)日本在華侵略行動(dòng)的逐漸升級(jí)，以英、美為代表的老牌列強(qiáng)的在華利益逐步受到蠶食，日本與這些傳統(tǒng)列強(qiáng)的矛盾也逐步升級(jí)，即便如此，一方面是由于英美在遠(yuǎn)東的軍事實(shí)力一時(shí)還不足以與日本展開(kāi)一場(chǎng)大規(guī)模的戰(zhàn)爭(zhēng)，另一方面隨著德國(guó)法西斯的上臺(tái)執(zhí)政，歐洲大陸開(kāi)始陰云密布，也令其分身乏術(shù)，因此，英美等國(guó)對(duì)日本在華的侵略行為紛紛采取了忍讓退縮的綏靖政策，在處理對(duì)華和對(duì)日關(guān)系上，這些國(guó)家表現(xiàn)得非常慎重，這種局面在西安事變爆發(fā)時(shí)并未有所改觀。

艾登之所以提出這樣一個(gè)解決方案，也和其對(duì)西安事變性質(zhì)的認(rèn)定有關(guān)，在這方面他或許受到了許閣森的影響。艾登可能認(rèn)為，張學(xué)良之所以發(fā)動(dòng)兵變，是因?yàn)槭Y對(duì)他的排斥，導(dǎo)致他一怒之下才有此行為，只要給他一個(gè)下臺(tái)的臺(tái)階和人身安全的保證，就可以順利解決此事。然而，這樣一個(gè)看似幼稚的解決方案，英國(guó)方面仍滿(mǎn)懷熱情的予以了推動(dòng)。

12月18日，許閣森奉命向國(guó)民政府代理行政院長(zhǎng)孔祥熙正式提出了艾登的建議。孔祥熙對(duì)此表示歡迎，稱(chēng)如果許閣森能推動(dòng)此建議的落實(shí)，他將甚為感激。許閣森表示，他必須首先與其他列強(qiáng)進(jìn)行磋商。

應(yīng)許閣森之請(qǐng)，12月18日，艾登在英國(guó)議會(huì)下院回答質(zhì)詢(xún)時(shí)，在談到西安事變的最新局勢(shì)時(shí)，特別加上了如下評(píng)論：“鑒于此事可能對(duì)中國(guó)的統(tǒng)一與繁榮產(chǎn)生嚴(yán)重后果，這種局面已然形成，英國(guó)政府對(duì)此深感遺憾”。外交部要求路透社把這句話電達(dá)中國(guó)，同時(shí)，艾登還專(zhuān)門(mén)指示許閣森將英方的這層意思轉(zhuǎn)達(dá)給中國(guó)政府，希望中方盡快解決，包括釋放蔣介石。

與此同時(shí)，艾登分別致電英國(guó)駐美、法和意大利政府的大使，指示他們就艾登所提建議的內(nèi)容，征詢(xún)各駐在國(guó)政府的意見(jiàn)。對(duì)于英方的建議，法國(guó)方面起初表示，如果確有必要，法國(guó)方面愿意合作，但當(dāng)19日，法國(guó)接到南京發(fā)來(lái)的電報(bào)稱(chēng)形勢(shì)大為改善時(shí)，法方則又表示，無(wú)須列強(qiáng)的干涉，蔣介石也可以獲釋。

意大利政府在接到英方的備忘錄后，外長(zhǎng)齊亞諾答應(yīng)，他將向意大利駐華使團(tuán)發(fā)布相關(guān)指示。齊亞諾同時(shí)表示，早在幾天前，他已經(jīng)給他的好友張學(xué)良發(fā)出了一封親筆信，要他為了中國(guó)的和平與秩序，不要采取無(wú)可挽回的行動(dòng)，而應(yīng)當(dāng)與蔣介石達(dá)成協(xié)議。

只有美國(guó)政府在接到英方的建議后，做出了比較積極的回應(yīng)。12月18日，美國(guó)政府接到英方的建議后，羅斯�？偨y(tǒng)原則上表示同意，代理國(guó)務(wù)卿穆?tīng)柫⒓粗甘久绹?guó)駐華大使詹森在南京與英國(guó)駐華代表就此事展開(kāi)磋商。12月19日，詹森與許閣森在南京經(jīng)過(guò)協(xié)商后，雙方一致認(rèn)為，局勢(shì)的發(fā)展會(huì)對(duì)南京政府的穩(wěn)定產(chǎn)生極大影響，因此，除了英國(guó)政府的建議外，目前各國(guó)不可能采取其他有益的措施；如果中國(guó)政府不借助于外國(guó)而找到解決的辦法，這對(duì)有關(guān)各國(guó)更為有利，但是某些大國(guó)準(zhǔn)備保證張學(xué)良、必要時(shí)保證楊虎城的安全離華，這一事實(shí)本身也是有意義的；要求英美政府授權(quán)各自大使將此建議正式通知孔祥熙；事實(shí)的方法，應(yīng)由中國(guó)政府負(fù)責(zé)張、楊安全到達(dá)某地，最近的港口是天津，在那兒張、楊將被安置在一艘外國(guó)軍艦里，隨后安排他們安全離華。

英、美雙方駐華大使經(jīng)過(guò)多次磋商，并經(jīng)過(guò)各自政府的授權(quán)，遲至12月24日才將這一由列強(qiáng)參與解決事變的方案提交給孔祥熙，但是，西安事變此時(shí)已近解決，第2天，蔣介石安全抵達(dá)洛陽(yáng)，西安事變和平解決。這樣，由艾登動(dòng)議的這一和平解決西安事變的方案，由于其先天的不足，加之提交過(guò)晚，未經(jīng)實(shí)施，便告結(jié)束。

三、事變的解決與英國(guó)的動(dòng)機(jī)

英方一直努力希望西安事變能盡快得到解決，但事變終獲解決的速度還是出乎了他們的意料。

12月22日，許閣森致電外交部：“宋子文和端納昨晚乘飛機(jī)到達(dá)這里，經(jīng)過(guò)與家人長(zhǎng)

時(shí)間會(huì)議后，今晨再次與蔣夫人一起動(dòng)身前往西安。我認(rèn)為盡管蔣介石的生命當(dāng)前沒(méi)有危險(xiǎn)，但他早日獲釋的希望還很小�，F(xiàn)在幾乎不可能獲取事件進(jìn)展的任何可靠情報(bào)，形勢(shì)似乎是，盡管中國(guó)政府拒絕與反叛者談判，但宋氏家族正在秘密地進(jìn)行，與此同時(shí)政府放慢了軍事行動(dòng)的步伐�！�

但是，12月26日，英使就從國(guó)民政府獲得證實(shí)：“蔣介石已經(jīng)獲釋?zhuān)�他預(yù)計(jì)今天中午從洛陽(yáng)抵達(dá)南京。外交部沒(méi)有透露導(dǎo)致蔣介石獲釋的具體細(xì)節(jié)�！�

事變的解決之快，雖出乎英方的意料，但這時(shí)他們更為關(guān)心的是事變解決的細(xì)節(jié)，特別是蔣介石獲釋的條件。

12月28日，參與事變調(diào)停解決關(guān)鍵人物之一端納在南京拜會(huì)了英國(guó)使館官員豪（R.G. Howe），向其透露了事變的發(fā)生及解決的經(jīng)過(guò)。 豪隨即將與端納的談話記錄書(shū)面報(bào)告了此時(shí)已回到北京的英使許閣森。在給外交部的電報(bào)中，許閣森摘要介紹了端納談話的要點(diǎn)：

蔣介石是一個(gè)性格倔強(qiáng)的人，很難與他討論問(wèn)題或提供建議。他對(duì)日采取了懷柔政策，把像何應(yīng)欽、張嘉傲和張群這樣的親日人物招入政府，在他們的影響下，他對(duì)整個(gè)國(guó)家反對(duì)懷柔、要求采取更加積極的政策的真實(shí)情緒茫然不知。長(zhǎng)期以來(lái)，蔣夫人和端納一直督促其采取一條更為強(qiáng)硬和大膽的政策，但卻未能成功。張學(xué)良堅(jiān)定地相信，使用人民的軍隊(duì)對(duì)付中國(guó)所謂的共產(chǎn)主義者，而不是日本侵略者，鎮(zhèn)壓為日本憎恨的愛(ài)國(guó)的“救國(guó)”運(yùn)動(dòng)是一場(chǎng)災(zāi)難，但他不能甚至于與蔣介石討論此事。西北的反日情緒非常強(qiáng)烈，中央政府下令在上海逮捕參與救國(guó)運(yùn)動(dòng)的七君子激發(fā)了西安的學(xué)生游行，游行被武力驅(qū)散，造成一名學(xué)生死亡，隨后爆發(fā)騷亂。張學(xué)良對(duì)蔣介石拒絕正視現(xiàn)實(shí)感到絕望，決心遵循中國(guó)人以往成功的先例，拘禁他，直至其死亡。

在扣押蔣介石的過(guò)程中，張學(xué)良落到了他在南京從前的政敵的掌骨，按照端納的說(shuō)法，他們的主要人物是親日派，他們很高興看見(jiàn)他下臺(tái)。如果討伐軍進(jìn)攻西安，或是飛機(jī)轟炸城池，蔣介石肯定不會(huì)幸免遇難。端納和蔣夫人相信，討伐軍是有意派出的，為的是不知覺(jué)地干掉蔣介石。

蔣介石是逐漸地才認(rèn)識(shí)到事態(tài)的嚴(yán)重性，張學(xué)良政變所帶來(lái)的教訓(xùn)是，除非他采取正確方向領(lǐng)導(dǎo)這個(gè)國(guó)家，否則，這個(gè)國(guó)家不會(huì)無(wú)限地追隨他。最后，他終于開(kāi)始更自由地討論問(wèn)題。八項(xiàng)主張被縮減為如下幾點(diǎn)：

（1） 實(shí)行明確地反日政策。

（2） 釋放政治犯。

（3） 重組內(nèi)閣。

（4） 停止內(nèi)戰(zhàn)。

盡管蔣介石是被無(wú)條件地釋放，但他多半已經(jīng)發(fā)生了轉(zhuǎn)變。

許閣森對(duì)端納的話半信半疑，尤其是端納對(duì)中國(guó)政府內(nèi)部存在所謂親日派陰謀的指控，

但是，對(duì)西安事變后中國(guó)可能轉(zhuǎn)向更積極的抗日政策，他還是感到憂(yōu)心忡忡。在就此事寫(xiě)給豪的回信中，他寫(xiě)道：對(duì)日加強(qiáng)抵抗的政策所帶來(lái)的可能后果令我擔(dān)心。在此關(guān)頭，我不能想象對(duì)中國(guó)利益來(lái)說(shuō)沒(méi)有比這更愚蠢的事了。他們沿用原來(lái)的路線在與川越的談判中已經(jīng)得了很多分，他們是通過(guò)采用深思熟慮的溫和態(tài)度和愿意在合理的范圍內(nèi)滿(mǎn)足日本的要求而做到的。而日本方面沒(méi)有對(duì)他們所說(shuō)的任何一點(diǎn)采取實(shí)際行動(dòng)，他們正困惑與猶豫下一步該如何進(jìn)行，他們自己內(nèi)部存有嚴(yán)重的意見(jiàn)分歧，日本政府因德日協(xié)定而遭到國(guó)內(nèi)強(qiáng)烈地批評(píng)，他們的中國(guó)政策正面臨破產(chǎn)。

許閣森繼續(xù)寫(xiě)道，日本的對(duì)華政策有可能發(fā)生改變。對(duì)他來(lái)說(shuō)，中國(guó)如果不給日本一個(gè)機(jī)會(huì)，靜觀一下日本的政策是否會(huì)發(fā)生他們所期望的變化，將是一個(gè)極為愚蠢的事情。在此關(guān)頭，對(duì)日加強(qiáng)抵抗有可能將天平倒向錯(cuò)誤的方向。

假使他對(duì)日本方面的推斷是錯(cuò)誤的，日本人繼續(xù)對(duì)中國(guó)采取不公正的強(qiáng)力政策，到那時(shí)中國(guó)人再考慮推行張學(xué)良的抵抗論也不遲，但即便如此他們的行動(dòng)也應(yīng)有個(gè)限度。

對(duì)此，許閣森特別指出，如果張群或是徐謨問(wèn)起他對(duì)此事的立場(chǎng)，他會(huì)開(kāi)誠(chéng)布公地依照上述路線作答，同時(shí)，他要求豪也如此作答。

在西安事變發(fā)生的過(guò)程中，英國(guó)政府反應(yīng)迅速，行動(dòng)積極，但在相關(guān)政府檔案中卻沒(méi)有記錄英國(guó)政府如此作為的動(dòng)機(jī)與原因，而西安事變結(jié)束后許閣森的這番表述，則給我們提供了一個(gè)明確的注腳，聯(lián)系到在此前后英國(guó)的對(duì)華政策和對(duì)日政策，英國(guó)的此番作為，其幕后動(dòng)機(jī)不難理解。九一八事變后，英國(guó)的對(duì)華政策受對(duì)日政策影響頗深。由于對(duì)日實(shí)行姑息政策，因此，在對(duì)華政策上，英國(guó)只愿談雙方的經(jīng)濟(jì)合作，而避談?wù)�治合作和軍事合作，英�?guó)多次拒絕了國(guó)民政府要求雙方政治和軍事合作的建議。對(duì)于日本的種種侵華行為，英國(guó)從不敢公開(kāi)進(jìn)行譴責(zé)，以避免刺激日本。而國(guó)民政府自九一八事變以來(lái)，面對(duì)日本在軍事上的層層進(jìn)逼，基于政治上的考量，對(duì)外宣示“和平未至完全絕望時(shí)，決不放棄和平；犧牲未至最后關(guān)頭，決不輕言犧牲�！币环矫嬉恢逼髨D通過(guò)中日對(duì)話，對(duì)日妥協(xié)讓步，來(lái)拖延時(shí)間，并牽制日軍的軍事活動(dòng)。一方面積極爭(zhēng)取國(guó)際社會(huì)的同情與援助，等待對(duì)中國(guó)有利的國(guó)際環(huán)境。以蔣介石為首的國(guó)民政府的這一對(duì)日政策，在某些方面正好契合了英國(guó)的對(duì)日政策。通觀這一時(shí)期的英國(guó)檔案，英國(guó)政府一直期望中日能達(dá)成妥協(xié)，即便是中國(guó)付出巨大的代價(jià)，中日和解符合英國(guó)的利益。英國(guó)對(duì)蔣介石的對(duì)日妥協(xié)政策充滿(mǎn)了期望，這也就不難理解在西安事變中英國(guó)如此迫切地希望該事件和平的解決，和如此積極的介入事變的調(diào)解過(guò)程中，同時(shí)也就不難理解，英國(guó)政府對(duì)西安事變后中國(guó)政府對(duì)日政策開(kāi)始逐漸強(qiáng)硬所表露出的巨大隱憂(yōu)了。