牧區(qū)的可持續(xù)發(fā)展有利于構筑我國生態(tài)安全屏障，保證民族團結和邊疆長治久安，支撐國民經濟可持續(xù)發(fā)展。為促進牧區(qū)可持續(xù)發(fā)展，應從以下幾方面著力：一要從牧區(qū)實際出發(fā)，區(qū)別對待牧區(qū)可持續(xù)發(fā)展問題。對區(qū)位條件較好、工業(yè)較發(fā)達的少數(shù)牧區(qū)，可考慮構建畜牧業(yè)與其他產業(yè)的共生系統(tǒng)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)帶動牧區(qū)發(fā)展。在經濟發(fā)展比較滯后的牧區(qū)，可考慮建立農牧合作機制或股份制經營機制。二要尊重畜牧業(yè)發(fā)展規(guī)律，鼓勵和促進制度創(chuàng)新。鼓勵企業(yè)生態(tài)建設投入，推動種養(yǎng)結合，制定“禁牧、休牧、劃區(qū)輪牧和以草定畜”計劃。三要重視牧區(qū)科教發(fā)展，加大教育科技投入。通過教育科技投入實現(xiàn)牲畜良種化、飼養(yǎng)科學化；通過先進技術治理草原沙化、退化，實現(xiàn)生態(tài)文明。四要創(chuàng)新牧區(qū)剩余勞動力轉移方式，拓寬牧民就業(yè)和增收渠道。樹立“文化移民”理念，發(fā)展與牧民文化傳統(tǒng)相關產業(yè)，做到畜牧業(yè)人口移得出、過得好、穩(wěn)得住。五要構建開放的畜牧業(yè)經營系統(tǒng)，形成現(xiàn)代化畜牧業(yè)產業(yè)鏈條。要建立畜牧業(yè)、工業(yè)、旅游業(yè)聯(lián)動發(fā)展鏈條，以城鎮(zhèn)化助推畜牧業(yè)及生態(tài)建設，帶動牧戶獲取加工流通環(huán)節(jié)附加值及三產增加值。

（作者為國家社科基金項目“中國牧區(qū)可持續(xù)發(fā)展模式與創(chuàng)新研究”負責人、大連民族學院教授）