未來我國就業(yè)轉型主要是結構性問題，如局部“民工荒”、高學歷人才就業(yè)難等。適應就業(yè)轉型趨勢應從以下幾方面著力：一是我國未來就業(yè)政策應從側重數(shù)量擴張向數(shù)量與質量、速度與結構并重方向調(diào)整。我國勞動力供應總量不久將見頂，16歲至45歲青壯年勞動力數(shù)量將持續(xù)減少。因此，高度重視就業(yè)質量與就業(yè)領域的結構性問題將成為就業(yè)工作的重心。二是未來就業(yè)轉型促使我國經(jīng)濟增長方式由依靠要素投入向注重技術創(chuàng)新轉變。針對未來要素價格上升等市場特點，應在促進就業(yè)等方針基礎上，實行需求管理政策和完善就業(yè)政策的組合措施，并與人口、土地等深層改革相配合。三是根據(jù)就業(yè)結構特點完善教育體系。政府應當有針對性地解決一些高校定位不明、忽視勞動力市場需要大量應用性技能人才等方面的問題。四是深化市場經(jīng)濟體制改革，加快構建城鄉(xiāng)一體化勞動力市場體系。要加快推進戶籍管理體制改革、加快推進農(nóng)地制度改革、加快推進對農(nóng)民工子女給予與城市居民平等公共教育服務等方面的改革，全面提升下一代勞動者素質，為未來經(jīng)濟發(fā)展注入持久動力。
（作者為國家社科基金項目《成果要報》特約撰稿人、北京大學教授）
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