按照全國(guó)社科規(guī)劃辦有關(guān)通知要求，2012年10月份以來(lái)，我辦對(duì)江蘇省國(guó)家社科基金項(xiàng)目進(jìn)行了年度檢查，檢查范圍：在研國(guó)家社科基金項(xiàng)目（不包括2012年度立項(xiàng)項(xiàng)目）。檢查內(nèi)容：項(xiàng)目研究進(jìn)展情況、中期成果情況、項(xiàng)目重要事項(xiàng)變更情況、經(jīng)費(fèi)使用情況等。現(xiàn)將年度檢查情況報(bào)告如下。

一、強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，形成管理合力，項(xiàng)目進(jìn)度得到有效保證

我省高度重視國(guó)家社科基金項(xiàng)目管理工作，不斷強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，形成省社科規(guī)劃辦與項(xiàng)目負(fù)責(zé)人所在單位既分工又合作的工作格局，齊抓共管，相互配合，形成合力，推動(dòng)項(xiàng)目研究按照時(shí)序進(jìn)度有效開(kāi)展。

一是召開(kāi)相關(guān)會(huì)議，將督促項(xiàng)目進(jìn)度與提升研究質(zhì)量相結(jié)合。今年以來(lái)，17所高校對(duì)年度立項(xiàng)項(xiàng)目召開(kāi)集體開(kāi)題會(huì)，聽(tīng)取項(xiàng)目研究思路，完善研究方案計(jì)劃，明確研究時(shí)序進(jìn)度，為全面推開(kāi)項(xiàng)目研究奠定基礎(chǔ)。定期召開(kāi)國(guó)家社科基金項(xiàng)目管理推進(jìn)會(huì)，向相關(guān)院校通報(bào)一段時(shí)間來(lái)國(guó)家社科基金項(xiàng)目研究進(jìn)展情況、鑒定結(jié)項(xiàng)情況，表?yè)P(yáng)優(yōu)秀，查找問(wèn)題，聽(tīng)取意見(jiàn)，明確要求。依托主題活動(dòng)，召開(kāi)專題研討會(huì)，約請(qǐng)相關(guān)專題國(guó)家社科基金項(xiàng)目負(fù)責(zé)人匯報(bào)中期成果，交流心得體會(huì)。12月份，我辦先后組織了“城市化理論與江蘇城市化發(fā)展”學(xué)術(shù)論壇、“扶持中小企業(yè)和發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)”學(xué)術(shù)論壇，有30位國(guó)家社科基金項(xiàng)目負(fù)責(zé)人參加了會(huì)議，通過(guò)觀點(diǎn)碰撞和思想交鋒，通過(guò)特邀嘉賓的現(xiàn)場(chǎng)點(diǎn)評(píng)，有效推動(dòng)了項(xiàng)目研究工作邁向縱深。

二是建立激勵(lì)機(jī)制，將項(xiàng)目管理與優(yōu)勢(shì)學(xué)科領(lǐng)域建設(shè)、人才培養(yǎng)等工作有機(jī)結(jié)合起來(lái)。江蘇師范大學(xué)等專門設(shè)立專項(xiàng)資金用于項(xiàng)目立項(xiàng)和按期結(jié)項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)；南京師范大學(xué)、南京審計(jì)學(xué)院等院校制定項(xiàng)目成果結(jié)項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)制度，針對(duì)結(jié)項(xiàng)等級(jí)給予不同金額的獎(jiǎng)勵(lì)。此類舉措有力促進(jìn)國(guó)家社科基金項(xiàng)目按進(jìn)度高質(zhì)量結(jié)項(xiàng)。截至2012年12月，江蘇在研國(guó)家社科基金項(xiàng)目615個(gè)（不含2012年度立項(xiàng)項(xiàng)目），其中， 2007年度項(xiàng)目31個(gè)，2008年度項(xiàng)目54個(gè)，2009年度項(xiàng)目90個(gè)，2010年度項(xiàng)目176個(gè)，2011年度項(xiàng)目264個(gè)。2012年（2011年12月21日－2012年12月20日）有82個(gè)項(xiàng)目已經(jīng)結(jié)項(xiàng),33個(gè)項(xiàng)目報(bào)全國(guó)社科規(guī)劃辦結(jié)項(xiàng)審批中，另有36個(gè)項(xiàng)目成果正在外省專家鑒定中。

三是做好清理工作，將集中辦結(jié)與防患未然相結(jié)合。貫徹全國(guó)社科規(guī)劃辦要求，我們對(duì)2006年度國(guó)家社科基金項(xiàng)目進(jìn)行了全面清理，專門發(fā)函至每個(gè)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，要求項(xiàng)目負(fù)責(zé)人抓緊研究，盡快拿出研究成果并于年底前提交鑒定，逾期不再受理鑒定結(jié)項(xiàng)。同時(shí)，我們對(duì)其他在研項(xiàng)目進(jìn)度進(jìn)行督查，召開(kāi)了相關(guān)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人項(xiàng)目研究情況匯報(bào)會(huì)，對(duì)2007年度項(xiàng)目負(fù)責(zé)人發(fā)送抓緊結(jié)項(xiàng)的“溫馨提示”短信；要求科研管理部門強(qiáng)化管理，督促即將到期項(xiàng)目負(fù)責(zé)人加快研究進(jìn)度，盡快拿出符合國(guó)家社科基金項(xiàng)目研究水準(zhǔn)的項(xiàng)目成果。今年我省列入清理范圍的2006年度項(xiàng)目12項(xiàng)，經(jīng)過(guò)督辦，已經(jīng)結(jié)項(xiàng)或進(jìn)入結(jié)項(xiàng)程序的10項(xiàng)，2個(gè)項(xiàng)目未能按期鑒定結(jié)項(xiàng)被清理。

二、堅(jiān)持預(yù)鑒定，形成制度規(guī)范，成果鑒定成效較為顯著

我辦嚴(yán)格執(zhí)行全國(guó)社科規(guī)劃辦《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)國(guó)家社會(huì)科學(xué)基金項(xiàng)目成果鑒定結(jié)項(xiàng)工作的意見(jiàn)》，嚴(yán)把項(xiàng)目成果驗(yàn)收結(jié)項(xiàng)的政治關(guān)和學(xué)術(shù)質(zhì)量關(guān)。主要做法是：① 試行成果預(yù)鑒定制度。提交鑒定結(jié)項(xiàng)的成果，有條件的由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人所在單位科研管理部門，請(qǐng)省內(nèi)2位專家對(duì)成果進(jìn)行預(yù)鑒定，對(duì)照立項(xiàng)申請(qǐng)書嚴(yán)格審查成果是否符合原設(shè)計(jì)內(nèi)容和成果形式，成果創(chuàng)新程度如何，存在哪些明顯錯(cuò)誤，并督促項(xiàng)目負(fù)責(zé)人針對(duì)自查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行修改，修改完善后的成果報(bào)省社科規(guī)劃辦鑒定。② 規(guī)范鑒定程序，實(shí)行本省專家全回避制度。參與國(guó)家社科基金項(xiàng)目通訊鑒定的5位專家原則上從全國(guó)社科規(guī)劃辦專家?guī)熘羞x聘省外專家，2012年度聘請(qǐng)575位外省專家參與項(xiàng)目成果鑒定。③ 客觀準(zhǔn)確地歸納成果鑒定意見(jiàn)。我辦始終堅(jiān)持實(shí)事求是，力求客觀準(zhǔn)確地歸納專家鑒定意見(jiàn)。對(duì)于不同意見(jiàn)分別闡明、如實(shí)反映，按照國(guó)家社科基金項(xiàng)目鑒定等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，慎重提出鑒定結(jié)論建議。④ 及時(shí)反饋鑒定意見(jiàn)，督促項(xiàng)目負(fù)責(zé)人修改完善成果。

2012年我辦完成94個(gè)國(guó)家社科基金項(xiàng)目的鑒定，其中項(xiàng)目成果鑒定等級(jí)為優(yōu)秀的11個(gè)，占11.7％；免于鑒定1個(gè)，占1%；良好56個(gè)，占59.6％；合格14個(gè)，占14.9％；暫緩結(jié)項(xiàng)12個(gè)，占12.7％。我省項(xiàng)目鑒定一次通過(guò)率87.2％。

三、強(qiáng)化經(jīng)費(fèi)管理，形成有效機(jī)制，經(jīng)費(fèi)使用效益最大化

我辦認(rèn)真執(zhí)行《國(guó)家社會(huì)科學(xué)基金項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理辦法》，明確項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)使用原則、開(kāi)支范圍、預(yù)算編制及管理規(guī)定，規(guī)范和加強(qiáng)國(guó)家社科基金項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理，制定了具體實(shí)施細(xì)則，確保項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理辦法落實(shí)到位。

一是建立項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算制度。每個(gè)項(xiàng)目立項(xiàng)后根據(jù)具體情況提出經(jīng)費(fèi)預(yù)算，科研管理和財(cái)務(wù)管理部門對(duì)每項(xiàng)預(yù)算按國(guó)家社科基金項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理有關(guān)規(guī)定進(jìn)行充分商討和嚴(yán)格審核，經(jīng)審核把關(guān)通過(guò)后形成最終財(cái)務(wù)預(yù)算表，報(bào)全國(guó)社科規(guī)劃辦審定后進(jìn)入項(xiàng)目管理檔案，項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)使用報(bào)銷嚴(yán)格依預(yù)算進(jìn)行。

二是實(shí)行單獨(dú)核算，�？顚Ｓ�。每個(gè)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人都有一張國(guó)家社科基金項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)使用卡，不與其他經(jīng)費(fèi)開(kāi)支混淆。財(cái)務(wù)部門單獨(dú)建賬，跟蹤管理。

三是堅(jiān)持把經(jīng)費(fèi)使用情況列入項(xiàng)目鑒定結(jié)項(xiàng)審核范圍。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人申請(qǐng)結(jié)項(xiàng)，必須提供電腦打印的、財(cái)務(wù)部門蓋章的經(jīng)費(fèi)開(kāi)支清單，項(xiàng)目管理單位自覺(jué)遵循新辦法，實(shí)施有效管理。

目前我省國(guó)家社科基金項(xiàng)目資助經(jīng)費(fèi)累計(jì)達(dá)23334多萬(wàn)元。從年度檢查情況看，經(jīng)費(fèi)使用情況較去年更加規(guī)范、高效。經(jīng)費(fèi)開(kāi)支符合使用范圍，主要用于調(diào)研、課題研討、搜集資料等方面，對(duì)于界定模糊的經(jīng)費(fèi)開(kāi)支，如購(gòu)買數(shù)碼相機(jī)，出國(guó)考察等，能夠及時(shí)向全國(guó)社科規(guī)劃辦遞交經(jīng)費(fèi)使用申請(qǐng)。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人普遍有節(jié)約意識(shí)，項(xiàng)目管理單位普遍做到按章辦事，強(qiáng)化經(jīng)費(fèi)管理，形成有效機(jī)制，確保科研經(jīng)費(fèi)使用出成果、出效益。

四、拓展宣傳渠道，強(qiáng)化成果推介，社會(huì)影響力進(jìn)一步擴(kuò)大

人才宣傳和成果轉(zhuǎn)化是國(guó)家社科基金項(xiàng)目發(fā)揮社會(huì)影響力的重要途徑。我辦主要做了以下工作：一是以“江蘇社科規(guī)劃辦”網(wǎng)站為主陣地，及時(shí)反映國(guó)家社科基金項(xiàng)目重要成果。二是推薦國(guó)家社科基金項(xiàng)目負(fù)責(zé)人撰稿參加省委省政府重要決策咨詢會(huì)議，促進(jìn)國(guó)家社科基金項(xiàng)目研究成果為地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)，發(fā)揮項(xiàng)目負(fù)責(zé)人在江蘇高層論壇和經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析會(huì)上的智囊團(tuán)作用。三是挑選優(yōu)質(zhì)稿件編發(fā)《省社科基金·成果�？�》。南京郵電大學(xué)閔春發(fā)同志承擔(dān)的國(guó)家社科基金項(xiàng)目“信息化在新農(nóng)村建設(shè)中的地位與作用研究”，項(xiàng)目主要成果《重視信息化對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的促進(jìn)作用》，得到省領(lǐng)導(dǎo)批示。四是辦好《江海學(xué)刊》“江蘇青年學(xué)人”欄目，2012年該欄目介紹24位國(guó)家社科基金青年項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，向?qū)W術(shù)界展現(xiàn)他們良好的治學(xué)成績(jī)和學(xué)術(shù)形象。

據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，2012年在研國(guó)家社科基金項(xiàng)目推出專著（含書稿）72部，其中馬列社科、黨史黨建16部，經(jīng)濟(jì)、政治、社會(huì)類46部，其它10部；研究報(bào)告32份，大多數(shù)屬于經(jīng)濟(jì)社會(huì)類研究報(bào)告；發(fā)表論文1310篇（2012年1月-11月），其中馬列社科、黨史黨建276篇，經(jīng)濟(jì)、政治、社會(huì)類732篇，其它302篇。有200多篇論文在國(guó)家權(quán)威期刊上發(fā)表，推出了一批高水平、高質(zhì)量、有影響的精品力作。30多篇論文被《人大復(fù)印資料》、《新華文摘》等轉(zhuǎn)載，20多項(xiàng)成果被全國(guó)社科規(guī)劃辦重點(diǎn)推介。其中，江蘇師范大學(xué)楊亦鳴、南京大學(xué)畢軍、南京大學(xué)胡大平等承擔(dān)的國(guó)家社科基金項(xiàng)目階段性成果刊載于《中國(guó)社會(huì)科學(xué)報(bào)》“成果選介”欄目；南京大學(xué)盛昭瀚、蘇新寧，蘇州大學(xué)陳忠等承擔(dān)的國(guó)家社科基金項(xiàng)目成果在《光明日?qǐng)?bào)?國(guó)家社科基金�？�》宣傳推介；另有 3項(xiàng)成果刊發(fā)國(guó)家社科基金《成果要報(bào)》。

五、檢查中發(fā)現(xiàn)的主要問(wèn)題

項(xiàng)目延期結(jié)項(xiàng)情況較突出。在研項(xiàng)目中，有230個(gè)項(xiàng)目未能按時(shí)結(jié)項(xiàng)，占在研項(xiàng)目總數(shù)37.4％。其中128個(gè)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人提出延期結(jié)項(xiàng)申請(qǐng)（延期2次以上項(xiàng)目20個(gè)，延期1年以上項(xiàng)目74個(gè)）。延期原因主要包括：教學(xué)任務(wù)重，國(guó)外交流或講學(xué)，搜集資料困難，研究?jī)?nèi)容復(fù)雜，原課題設(shè)計(jì)不合理等。24個(gè)項(xiàng)目提出增加或調(diào)整項(xiàng)目課題組成員，以增強(qiáng)研究力量；2個(gè)項(xiàng)目因項(xiàng)目負(fù)責(zé)人工作調(diào)動(dòng)而變更管理單位。

針對(duì)延期結(jié)項(xiàng)情況較突出的問(wèn)題，我們擬聯(lián)合項(xiàng)目負(fù)責(zé)人所在單位科研管理部門召開(kāi)延期結(jié)項(xiàng)項(xiàng)目研究情況匯報(bào)會(huì)，逐一聽(tīng)取項(xiàng)目負(fù)責(zé)人研究進(jìn)展情況匯報(bào)，督促項(xiàng)目負(fù)責(zé)人抓項(xiàng)目研究進(jìn)度，做到盡快結(jié)項(xiàng)。