蘇區(qū)關(guān)于懲治貪污浪費行為的訓令　 資料圖片

中央蘇區(qū)時期的控告箱

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　　中央蘇區(qū)時期，在中華蘇維埃共和國中央政府主席毛澤東等的直接領(lǐng)導下，蘇區(qū)中央工農(nóng)檢查部（部長何叔衡）、中央黨務(wù)委員會（書記董必武）、中央審計委員會（主任阮嘯仙）三大機構(gòu)具體運作，曾掀起了一場反腐肅貪的紅色風暴，取得了重大成效，大快黨心民心。

　　中央蘇區(qū)查處了幾起大案要案，具體有：

　　首開殺戒：處決謝步陞。謝步陞是瑞金縣葉坪鄉(xiāng)葉坪村蘇維埃政府主席，原為暴動隊隊長。掌握了一點權(quán)力后，為非作歹，貪污公款，強奸婦女，殺害葉賀部隊掉隊軍醫(yī)、占有其金戒指和毯子，收買群眾的米用大斗、賣給全蘇大會用小斗，偷蓋中央政府管理科印章，生活腐化墮落，與地主老婆通奸并把自己的妻子賣了。時任瑞金縣委書記的鄧小平獲悉后，憤然表示：“這樣的腐敗分子不處理，我這個縣委書記怎么向人民群眾交代？”毛澤東明確表態(tài)：“腐敗不清除，蘇維埃旗幟就打不下去，共產(chǎn)黨就會失去民心！”1932年5月5日，瑞金縣蘇維埃裁判部舉行公審，“判決謝步陞槍決”。5月9日，中央政府組成以梁柏臺（代司法部長）為主審的臨時最高法庭開庭終審，維持“原判執(zhí)行，把謝步陞處以槍決”，在三小時內(nèi)執(zhí)行，沒收個人一切財產(chǎn)（《紅色中華》第21期）。處決謝步陞，打響了中央蘇區(qū)反腐肅貪的第一槍。

　　左祥云貪污案。1933年10月，為迎接第二次全國蘇維埃代表大會在瑞金召開，中央政府決定興建中央政府大禮堂、紅軍烈士紀念塔等“六大建筑”，將建筑施工任務(wù)交給二蘇大會基建工程所主任左祥云負責組織施工�？墒�，左祥云卻貪污公款（大洋246元），私開路條，并攜款潛逃，盜竊軍事秘密地圖獻給白軍，甚至企圖逃到湖南組織地主民團武裝進攻蘇維埃。中央工農(nóng)檢查部根據(jù)群眾舉報，組織力量迅速查處了這一要案。1934年2月13日，蘇維埃最高法庭舉行公審，“判決左祥云處以槍決”，并追究領(lǐng)導責任，對有關(guān)領(lǐng)導人分別處以監(jiān)禁、罰苦役等（《紅色中華》第151期）。處決左祥云，一時震動蘇區(qū)。這是蘇維埃中央政府總務(wù)廳處級公務(wù)員受到法律嚴懲處以極刑的要案。

　　鐘鐵青腐敗案。鐘鐵青是蘇區(qū)江西省勝利縣蘇維埃政府主席。他伙同縣委書記鐘圣諒以及江西省蘇維埃政府總務(wù)處工作人員鐘學祥，與橋頭鄉(xiāng)不法富農(nóng)朱偉奎勾結(jié)，將繳獲的鴉片私自倒賣，私吞贓款。鐘鐵青還貪污公款，以權(quán)謀私，生活腐化，作風敗壞。1932年4月間，中共江西省委書記李富春和省蘇維埃政府主席曾山，根據(jù)群眾舉報親自帶領(lǐng)調(diào)查組到勝利縣，查清了鐘鐵青等人的犯罪事實，撤銷了鐘圣諒、鐘鐵青職務(wù)。1933年3月江西省蘇維埃政府裁判部舉行公審，判處鐘鐵青死刑，鐘圣諒監(jiān)禁兩年。這是蘇區(qū)江西省的一起重要領(lǐng)導干部的貪污腐敗案件。

　　唐仁達貪污案。唐仁達為中央蘇區(qū)直轄瑞金縣蘇維埃政府財政部會計科長。1933年12月上旬，中央工農(nóng)檢查部檢查瑞金縣財政部經(jīng)費收支決算報告書時，發(fā)現(xiàn)浪費現(xiàn)象十分嚴重。尤其是會計科長唐仁達吞蝕各軍政機關(guān)交來的余款、群眾退回公債谷票等，變賣公家物件、谷子，隱瞞地主罰款共34項，貪污合計大洋2000余元。中央人民委員會根據(jù)中央工農(nóng)檢查部和中央審計委員會的報告，決定將唐仁達交給最高法庭繩之以法。最高法庭判決唐仁達死刑，沒收其財產(chǎn)，對負有領(lǐng)導責任的有關(guān)人員處以撤職查辦、警告處分（《紅色中華》第140期）。

　　陳景魁涉黑案。陳景魁是瑞金縣委組織部長，經(jīng)常濫用職權(quán)，向群眾攤派索要財物，并勾結(jié)地痞流氓，欺壓群眾，橫行鄉(xiāng)里，強奸了三名婦女。有一次，陳景魁見一少婦長得漂亮，便把她灌醉奸污，其丈夫知道后到區(qū)里告狀，被陳景魁收買地痞流氓打斷手腿。1932年5月，中央工農(nóng)檢查部得到舉報后，部長何叔衡親自帶人到縣委組織部駐地黃柏村調(diào)查核實，隨后簽發(fā)了對陳景魁的逮捕令，卻很快收到了一封裝有子彈的恐嚇信。何叔衡見后堅定表示：“這幫惡棍若不除掉，民眾何得安寧，革命何能發(fā)展！”當時上面還有人傳話說情。何叔衡速戰(zhàn)速決，將陳景魁公審槍決，并嚴懲了有關(guān)地痞、打手。瑞金人民稱頌何叔衡為“何青天”。

　　于都縣集體腐敗案。于都縣是中央蘇區(qū)的核心縣之一。該縣軍事部長劉仕祥勾結(jié)科員數(shù)人，造假賬，冒領(lǐng)動員費，私自分贓，貪污打土豪繳獲的鴉片煙土款項做非法生意；縣蘇維埃政府主席熊仙璧伙同縣委組織部長、財政部長等，貪污、挪用公款，以權(quán)謀私，做投機買賣；縣委書記劉洪清邀集城市工農(nóng)檢查委員會主席劉福元等，利用公款合伙開店賣酒，販賣食鹽、谷子，偷稅牟取私利；于都城區(qū)蘇維埃政府正副主席、工農(nóng)檢查委員會主席和6名部長，都利用職權(quán)，經(jīng)商牟私。這些不法行徑在群眾中造成極壞影響。毛澤東得知后立即委派中央政府副主席項英率領(lǐng)中央工作組到于都徹查，隨后按法定程序，于1934年3月組成最高特別法庭，以最高法院院長董必武為主審，公開審判，判決縣蘇維埃政府軍事部長劉仕祥等5人死刑，熊仙璧監(jiān)禁一年。中央黨務(wù)委員會撤銷縣委書記劉洪清職務(wù)。其他犯有貪污腐敗的黨政干部，也都受到黨紀政紀和法律制裁。這一事件的查處，在中央蘇區(qū)引起極大震動。中共中央黨務(wù)委員會、中央工農(nóng)檢查委員會在《紅色中華》以《檢舉于都縣貪污官僚》為題公開披露了查處內(nèi)情。中央人民委員會主席張聞天為此專門撰寫了《于都事件的教訓》一文，向全中央蘇區(qū)黨政干部敲響反腐警鐘。

　　中央蘇區(qū)上述幾起大案要案的查處很有力度，執(zhí)法如山，充分顯示了黨和毛澤東以及蘇維埃政府反腐肅貪的決心。蘇維埃黨政機關(guān)內(nèi)的貪污腐敗行為，之所以能得到及時的遏制和懲處，關(guān)鍵在于蘇維埃有一套富有權(quán)威、行之有效的監(jiān)督機制。主要有：黨政監(jiān)督、媒體監(jiān)督、審計監(jiān)督、群眾監(jiān)督。黨和政府除了設(shè)立中央三大反貪機構(gòu)外，蘇維埃中央政府及有關(guān)部門頒發(fā)了《中華蘇維埃共和國司法程序》、《工農(nóng)檢查部控告局組織綱要》、《中華蘇維埃共和國中央政府審計條例》、《怎樣檢舉貪污浪費》等12部法制建設(shè)方面的法規(guī)。尤其是毛澤東于1933年12月15日親自簽發(fā)了中央執(zhí)行委員會《關(guān)于懲治貪污浪費行為》的第二十六號訓令，明確規(guī)定：“貪污公款在五百元以上者，處以死刑�！边@是中國共產(chǎn)黨歷史上的第一個反貪法規(guī)。中央蘇區(qū)三大報《紅色中華》、《紅星報》、《青年實話》等經(jīng)常在“鐵錘”、“黑板”、“輕騎隊”、“反對貪污腐化”等專欄，公開報道貪腐案件。中央政府工農(nóng)檢查部還經(jīng)常委派輕騎隊、輕騎兵、巡視員微服巡視，明察暗訪。蘇區(qū)各地交通要道懸掛有“工農(nóng)控告箱”，蘇維埃群眾發(fā)現(xiàn)政府工作人員有貪腐問題，可隨時投訴。中央蘇區(qū)有三大法官：何叔衡、董必武、梁柏臺。

　　中央蘇區(qū)的反腐肅貪，成效顯著，影響深遠，留給我們許多有益的歷史啟示。第一、共產(chǎn)黨必須堅持反腐肅貪，才能維系政權(quán)的長治久安；第二、反腐肅貪必須狠下決心，重拳出擊；第三、反腐肅貪必須建構(gòu)黨內(nèi)外監(jiān)督的長效機制；第四、反腐肅貪要依靠群眾，黨群聯(lián)動，等等。

　　（作者系中國井岡山干部學院特聘教授）