
資料圖片 2011年2月25日十一屆全國(guó)人大常委會(huì)第十九次會(huì)議通過(guò)的《中華人民共和國(guó)刑法修正案(八)》貫徹寬嚴(yán)相濟(jì)的刑事政策精神,從解決老齡問(wèn)題、實(shí)現(xiàn)刑罰的目的考量,確立了對(duì)老年犯罪從寬處罰和不適用死刑的原則。該修正案規(guī)定:“已滿75周歲的人故意犯罪的,可以從輕或者減輕處罰;過(guò)失犯罪的,應(yīng)當(dāng)從輕或者減輕處罰。審判的時(shí)候已滿75周歲的人,不適用死刑,但以特別殘忍手段致人死亡的除外?!边@體現(xiàn)了我國(guó)在老齡化背景下對(duì)老年犯罪的處罰原則。
何以從寬?寬宥老年犯罪的多維基礎(chǔ) 1. 對(duì)老年犯罪從寬處罰,符合老年人生理、心理特點(diǎn)。人屆老年,身心都發(fā)生了退行性變化,對(duì)老年人而言,因其年事已高,耳目不聰,感覺(jué)不靈,身體日衰,其刑事責(zé)任能力——刑法意義上辨認(rèn)和控制自己行為的能力會(huì)有所下降,而刑事責(zé)任能力是承擔(dān)刑事責(zé)任的前提和生理基礎(chǔ)。因此,對(duì)老年人的處罰原則與對(duì)成年人的處罰原則便不能沒(méi)有區(qū)別,對(duì)犯罪的老年人從寬處罰體現(xiàn)了區(qū)別對(duì)待的原則,符合實(shí)質(zhì)正義的基本精神。
2. 對(duì)犯罪的老年人從寬處罰,符合我國(guó)民眾的文化心理與道德觀念。我國(guó)是一個(gè)崇尚倫理關(guān)系的國(guó)度,尊老敬長(zhǎng)是中華民族的傳統(tǒng)美德,并已內(nèi)化為一種根深蒂固的倫理思想,成為自覺(jué)不自覺(jué)地指導(dǎo)、評(píng)判人們行為的道德規(guī)范。立法不能割斷一個(gè)國(guó)家的歷史文化傳統(tǒng),不能忽視民眾的道德情感和相沿已久的生活習(xí)慣。寬宥犯罪的老年人符合一般民眾的道德訴求和基本感情,刑法修正案八的規(guī)定可以說(shuō)是對(duì)傳統(tǒng)的回歸,也是對(duì)我國(guó)敬老、愛(ài)老這一“本土資源”的發(fā)掘和利用。
3. 對(duì)犯罪的老年人從寬處罰符合刑罰的謙抑性要求。從司法實(shí)踐來(lái)看,老年犯罪涉嫌的罪名主要集中在財(cái)產(chǎn)犯罪和性犯罪,很多老年犯罪是因貧困、無(wú)人贍養(yǎng)、家庭不和、配偶辭世等原因引起的。因離退休收入減少或缺乏生活保障致生活窘迫,出于圖利動(dòng)機(jī)而實(shí)施的侵犯財(cái)產(chǎn)案件占很高比例。對(duì)于這類犯罪,若僅以刑罰的方法,斷難達(dá)到有效預(yù)防和減少的效果。對(duì)犯罪的老年人從寬處罰,既是對(duì)寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策的貫徹和體現(xiàn),也可節(jié)約稀缺的司法資源。
4.對(duì)犯罪的老年人從寬處罰符合刑罰的人道性。由于身心狀況所決定,老年人對(duì)刑罰的承受能力比較低。如果對(duì)其判處重刑予以長(zhǎng)期關(guān)押,監(jiān)獄的膳食、住宿、衛(wèi)生、醫(yī)療條件可能會(huì)對(duì)老年罪犯的健康造成嚴(yán)重?fù)p害,這是與刑罰的人道性相悖的。就刑罰目的來(lái)看,現(xiàn)代刑事思想已由報(bào)應(yīng)刑理論傾向于目的刑,對(duì)犯罪的老年人判處重刑,在一定程度上體現(xiàn)了罪行之間的對(duì)等性,從報(bào)應(yīng)論的立場(chǎng)來(lái)看是“罪有應(yīng)得”。然而,教育、改造、預(yù)防犯罪,已是當(dāng)代刑罰觀的主流。如果無(wú)視老年人身心的特殊性,不僅難以達(dá)到刑罰的目的,還可能適得其反,使人們轉(zhuǎn)而同情犯罪人。
5.對(duì)犯罪的老年人從寬處罰是一項(xiàng)立法慣例。寬仁慎刑、矜恤老幼是自西周以來(lái)形成的一項(xiàng)傳統(tǒng),我國(guó)對(duì)老年人等社會(huì)弱勢(shì)群體體恤的法律規(guī)定是一貫的、相互傳承的。另一方面,對(duì)犯罪的老年人從寬處罰并非我國(guó)所獨(dú)有,現(xiàn)代各國(guó)也很關(guān)注對(duì)老年犯量刑和行刑的寬宥,老年犯罪從寬的原則已被許多國(guó)家刑事立法所規(guī)定,如《芬蘭刑法典》第3章第3條、《越南刑法典》第46條第1款、《蒙古刑法典》第18條第2款、《日本刑事訴訟法》第482條等都有相關(guān)規(guī)定。
如何從寬?寬宥老年犯罪有待解決的問(wèn)題 1.關(guān)于寬宥對(duì)象的起始年齡。通常,“老年人”系指年滿60歲的人,但在確定寬宥對(duì)象的起點(diǎn)年齡時(shí),應(yīng)將其與社會(huì)學(xué)意義上的“老年人”相區(qū)別,需考慮以下三個(gè)因素:我國(guó)人口的平均壽命;我國(guó)的退休年齡;老年人犯罪的狀況??傊?,該年齡的確定,既要體現(xiàn)矜恤老人的人文關(guān)懷,又要預(yù)見(jiàn)從寬處罰可能引起的社會(huì)治安問(wèn)題。鑒于目前中國(guó)人均壽命已達(dá)72歲,法定退休年齡60歲,加之老年人犯罪率比較低。故該年齡應(yīng)高于退休年齡而略低于人均壽命。刑法修正案八將其確定為75歲,有學(xué)者認(rèn)為有過(guò)高之嫌。不過(guò),我國(guó)的人均壽命在將來(lái)必然會(huì)進(jìn)一步提高,從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看,75歲有其合理之處。
2. 如何理解、把握“從寬”。首先,刑法修正案八在老年人的刑事責(zé)任問(wèn)題上規(guī)定得相當(dāng)明確,即已滿75周歲的人故意犯罪的,可從輕或減輕處罰;過(guò)失犯罪的,應(yīng)當(dāng)從輕或減輕處罰。也就是說(shuō)并非對(duì)每一個(gè)犯罪的老年人都從寬處罰,究竟是否從寬處罰關(guān)鍵在于老年人犯罪時(shí)的主觀心理態(tài)度是“故意”還是“過(guò)失”。若是故意,則法官自由裁量之,既可從寬,亦可不從寬;若是過(guò)失,則無(wú)裁量余地,必須從寬。其次,司法實(shí)踐中應(yīng)區(qū)別對(duì)待以下幾種情形:經(jīng)司法精神病鑒定,如果老年人實(shí)施危害行為時(shí)已喪失辨認(rèn)或控制自己行為的能力,則不應(yīng)當(dāng)追究其刑事責(zé)任;如果實(shí)施危害行為時(shí)僅具備部分刑事責(zé)任能力,可對(duì)其予以從輕或減輕處罰;如果老年人犯罪出于義憤動(dòng)機(jī),或由于經(jīng)濟(jì)上貧困潦倒或無(wú)人贍養(yǎng)的原因而實(shí)施盜竊、詐騙等財(cái)產(chǎn)犯罪,可對(duì)其從輕或減輕處罰;對(duì)應(yīng)當(dāng)被判處拘役,三年以下有期徒刑的老年犯罪,應(yīng)盡可能對(duì)其作緩刑宣告;在刑罰執(zhí)行方面,對(duì)于服刑的老年罪犯,應(yīng)放寬減刑、假釋以及監(jiān)外執(zhí)行的條件。
3. 犯罪的老年人不適用死刑既是刑法走向理性、人道、文明的表現(xiàn),也是對(duì)國(guó)際社會(huì)的回應(yīng)。首先,死刑對(duì)老年人是一種不必要之刑。人屆老年,有一部分老年人可能會(huì)因年事已高和體衰多病而喪失再次實(shí)施犯罪的能力,無(wú)需對(duì)其判處死刑即可實(shí)現(xiàn)特殊預(yù)防的目的,對(duì)其判處死刑意義不大。其次,對(duì)老年人判處死刑過(guò)于殘忍、不人道。老年人通常具有廣泛的社會(huì)關(guān)系網(wǎng)絡(luò),對(duì)其判處死刑,會(huì)給其親朋故友留下感情陰影與創(chuàng)傷。再次,不得對(duì)犯罪的老年人判處死刑已被國(guó)際文件所確認(rèn)。1998年聯(lián)合國(guó)犯罪預(yù)防與控制委員會(huì)決定向聯(lián)合國(guó)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)與文化委員會(huì)建議,勸告聯(lián)合國(guó)成員國(guó)確定“超過(guò)年齡便不判處或執(zhí)行死刑的上限年齡”。
結(jié) 語(yǔ) 對(duì)老年人生活的關(guān)懷是衡量一個(gè)社會(huì)文明進(jìn)步、關(guān)心群體福利的標(biāo)志之一。在人口老齡化背景下,解決老年人犯罪問(wèn)題,適度嚴(yán)厲的刑罰當(dāng)然不可或缺,但根本的出路在于完善社會(huì)保障制度、養(yǎng)老保險(xiǎn)制度以及醫(yī)療保障制度,讓老年人共享社會(huì)發(fā)展成果,真正做到老有所養(yǎng)、老有所依。唯有如此,才能真正減少和預(yù)防老年犯罪,這也符合建設(shè)和諧社會(huì)的目標(biāo)。
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