離開(kāi)完備的、良好的法治，無(wú)論是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、民主政治，還是文化與社會(huì)建設(shè)，都將缺乏安全可靠的運(yùn)行軌道

　　提出建設(shè)和諧社會(huì)的思想，是我們黨哲學(xué)思維的一個(gè)躍升，更是執(zhí)政思維的一個(gè)躍升。社會(huì)主義和諧社會(huì)理論是中國(guó)特色社會(huì)主義理論的另一個(gè)重要的創(chuàng)新。這方面研究也已有不少成果。這里，著眼于現(xiàn)實(shí)中的一些突出矛盾，就法治與和諧社會(huì)的關(guān)系問(wèn)題談一點(diǎn)理論上的認(rèn)識(shí)：法治即和諧，旨在強(qiáng)調(diào)法治對(duì)和諧社會(huì)建設(shè)的基礎(chǔ)意義。

　　市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和民主政治乃至民主的社會(huì)生活具有共同的本質(zhì)，即都是人們的自主活動(dòng)。這就決定了這些不同活動(dòng)的內(nèi)在邏輯是完全一致的。自主性質(zhì)意味著人們彼此承認(rèn)對(duì)方與自己一樣是獨(dú)立的利益主體，從而使各自作為獨(dú)立主體的這種地位平等、權(quán)利平等成為人們相互間的基本關(guān)系。由這種關(guān)系所決定，人們解決相互間利益矛盾和沖突的方式，不是訴諸強(qiáng)制、暴力，而是訴諸平等的契約，訴諸簽訂、執(zhí)行契約的一致同意的規(guī)則和程序，即公正的規(guī)則和程序。這樣的契約、規(guī)則、程序構(gòu)成多元、自主社會(huì)的理性與秩序，把必然存在的種種利益矛盾和沖突導(dǎo)向平等的交易、競(jìng)爭(zhēng)、協(xié)商、合作，把人們對(duì)相同利益的爭(zhēng)奪導(dǎo)向?qū)�共同利益的維護(hù)，即對(duì)實(shí)現(xiàn)各自利益所共同需要的外部條件的維護(hù)，從而使社會(huì)不僅不會(huì)因多元主體之自由個(gè)性的發(fā)揮而陷于混亂甚至崩潰，反而會(huì)因富有活力與創(chuàng)造力的自主活動(dòng)的充分展開(kāi)而不斷實(shí)現(xiàn)整個(gè)社會(huì)的發(fā)展進(jìn)步。這就是我們所追求的社會(huì)和諧。

　　可見(jiàn)，市場(chǎng)也好，民主也好，離開(kāi)普遍的契約關(guān)系便不能良好地運(yùn)轉(zhuǎn)起來(lái)。所以，一個(gè)自主社會(huì)同時(shí)便是一個(gè)契約社會(huì)，因而必定是一個(gè)法治社會(huì)。法是什么？是社會(huì)契約，是從人們關(guān)于各種具體事務(wù)的契約中抽象出來(lái)的、一般化了的、普遍適用的契約。上述契約（規(guī)則、程序）的社會(huì)作用，在一般意義上，就是法治的作用。所以，法治即和諧。

　　如同我們強(qiáng)調(diào)和諧社會(huì)是關(guān)于現(xiàn)代文明的概念一樣，我們也要強(qiáng)調(diào)法治是現(xiàn)代文明尤其是現(xiàn)代社會(huì)主義這種新型文明中的良法善治。與一切舊時(shí)代的法傳統(tǒng)相區(qū)別，它不是制民的工具，而是民治的方式。人民以國(guó)家和法的形式來(lái)確立、保障自己的經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)等廣泛領(lǐng)域的自由的權(quán)利，維護(hù)實(shí)現(xiàn)這些權(quán)利所共同需要的外部條件，這是現(xiàn)代社會(huì)主義法治的根本性質(zhì)，當(dāng)然也就是我們推進(jìn)中國(guó)法治建設(shè)的根本方向，而黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國(guó)亦統(tǒng)一于這個(gè)根本目的。

　　以此來(lái)衡量，改革開(kāi)放以來(lái)中國(guó)的法治建設(shè)的確已取得了長(zhǎng)足的進(jìn)步，但當(dāng)前社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期的突出問(wèn)題之一卻仍在于法治不完善。這種不完善固然也存在于立法方面，如法律本身的不完備，一些陳舊、狹隘的觀念對(duì)立法工作的影響等等，但主要問(wèn)題還不在這里，而在于法治精神還沒(méi)有充分貫徹到一切社會(huì)事務(wù)中，嚴(yán)格依法辦事還沒(méi)有普遍確立為人們的一種生活方式、一種社會(huì)習(xí)慣。為什么是這樣呢？因?yàn)槿藗儗?duì)法治還缺乏足夠的信任。為什么信任不足呢？因?yàn)榉ㄖ蔚臋?quán)威還不足，它保障民眾權(quán)利的效力還不足。這集中表現(xiàn)為，一方面，權(quán)勢(shì)凌駕于法律之上的現(xiàn)象仍然存在，往往任意侵犯民眾的基本權(quán)利特別是財(cái)產(chǎn)權(quán)利；另一方面，能夠伸張正義，糾正這種現(xiàn)象的，又往往不是司法的力量，而是“領(lǐng)導(dǎo)的重視”。據(jù)一項(xiàng)媒體調(diào)查，許多人，包括企業(yè)主、官員、知識(shí)分子等等被稱(chēng)為“社會(huì)精英”的人們，都自認(rèn)屬“弱勢(shì)群體”。這種普遍的弱勢(shì)心態(tài)在很大程度上并非矯情，而是反映了一個(gè)深刻的社會(huì)問(wèn)題。的確，如果缺乏足以有效保障每一個(gè)公民的基本權(quán)利（人身、自由、財(cái)產(chǎn)權(quán)利）的良好法治，任何人在更大的權(quán)勢(shì)面前都是弱勢(shì)的，都是沒(méi)有安全感的。所以，推進(jìn)法治建設(shè)，仍然任重道遠(yuǎn)。而離開(kāi)完備的、良好的法治，無(wú)論是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、民主政治，還是文化與社會(huì)建設(shè)，都將缺乏安全可靠的運(yùn)行軌道。

　�。ㄗ髡邽橹醒朦h校馬克思主義理論教研部主任、教授）